立法研究的报告范文
第一次进行这样的社会实践感觉很新鲜，作为一个即将毕业的大学生，法学专业课程都已经学完，进行这样的实践课程可能会简单一些吧。但是事实不是我想的那么简单。地级市人大才有立法的资格，所以想要具体详细的了解立法情况必须要到市政府去。
政府作为一个地方的行政机关，每天都会有很多的事情要办，所以我也没直接去打扰他们办公，只在网上寻求相关的资料，询问一些有相关方面知识的亲戚朋友等。
《中华人民共和国立法法》规定，较大的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省．自治区的地方性法规想抵触的前提下，可以制定地方性法规，其政府可根据法律、法规、地方性法规制定规章。1986年青岛市在国家计划中实行单列，赋予相当省一级经济管理权限。1994年被列为全国15个副省级城市之一。青岛是一个日益崛起的城市，其经济。文化的繁荣离不开法律的`规范，发达的经济，丰富的文化使青岛走在全省乃至全国的前沿，在立法问题上青岛自然也不会落后。
由于地方立法主要针对本地的实际情况出发而作，所以立法特点上免不了多而繁杂，但是总体上还是不会超出国家的法律法规的范围。就拿一个文件来说把：《青岛市城市供水条例（修订草案）》。
根据我市地方性法规立法计划，市政府法制办会同市市政公用局对该稿进行了充分的调研论证，先后召开了相关部门 参加的征求意见会，又召开了部分人大代表、政协委员和部分高校、科研单位专家参加的座谈会，并通过青岛政务网和政府法制网广泛征求了社会的意见。5月9日 胡绍军副市长主持召开了相关部门分管领导参加的协调会，对有关问题进行了协调确认。2008年5月27日，根据政府常务会议提出的要求，市政府法制办会同市政公用局做了进一步调研，并组织召开了市南区部分社区干部和市民代表及我市部分律师参加的座谈会，经认真研究修改，形成了《条例（修订草案）》。
以上是这个条例的完成过程，可以看出一个地方性法规的出台也不是简简单单的，仍然要经过多道程序才行，这样才能保证立法的公平性与规范性。 这部法规的主要内容是：经本次市政府常务会议讨论通过的《条例（修订草案）》共七章五十八条。此次在篇章结构上作了较大修改，主要针 对我市供水管理中存在的突出问题，以保证供水质量为核心，重点在加强行业监管、规划与建设、城市供水、城市用水、城市供水设施、法律责任等方面进行了修 订。主要包括以下内容：
一是将再生水和海水利用纳入城市公共供水范畴,实施统一管理。对城市公共供水范围进行了扩充。
二是明确了供水设施管理维护责任。城 市公共供水设施由供水企业负责管理维护，解决供水设施维修问题。
三是确立了特许经营制度。申请从事城市供水经营的企业应当具备相应的条件，并按照规定取得 城市供水特许经营权后，方可从事城市供水经营活动。
四是实行二次供水设施统一管理制度。居民住宅使用城市公共供水的二次供水设施由供水企业统一管理。同时，规定了二次供水设施管理单位的职责义务，力求解决二次供水水质水压、水费分摊、设施设备维修等问题，使供水企业服务到用户终端。
五是确立了政府和企业 的应急措施。规定了供水行政主管部门和供水企业，应当根据各自的实际制定相应的应急预案，确保在紧急状态下，保障居民正常的生活用水。
六是规定了不间断供水保护制度。供水企业因工程施工、设备维修等原因需停止供水的，应当在停止供水四十八小时前，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体或在单元门口张贴告示等方 式向社会公告停水的时间和范围。停止供水时间超过十八小时的，应当采取临时供水措施，保障居民基本生活用水。七是在法律责任和附则中，调整了法律责任，提高了行政处罚的额度，并在附则中对本条例涉及的部分专业名词做出了解释。
从法规的内容上看，这部法规是翔实完整的，非常细致的对供水问题进行了解释。法规明确了责任分担，明确了突发情况的处理工作。对专业名词也进行了解释使得普通市民也能看得懂。这样一部法规的出台一定会给地方的企业和市民带来实在的利益。
匆匆忙忙完成了一篇不像报告的报告，由于要司法考试也没有花太多的时间去完成实际的调查任务，还请指导老师体谅。最后感谢院系和老师能给我这样一个社会实践的机会，让我有机会把所学用到实践中区。
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