关于2017基层党建工作自查报告
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2017基层党建工作自查报告篇一
今年以来，为提升基层组织建设制度化和规范化水平，濮阳市认真研究谋划，采取有力措施，完善工作机制，强化基础保障，丰富活动载体，推进党建创新，不断提升基层党建工作水平，部分经验做法得到了中央、省、市各级领导的肯定，现简要汇报如下：
一、基层组织建设工作中的亮点和成效
(一)完善工作机制
1.完善提升“一定两评三公开”党建目标责任制。
全面深化推行了“一定两评三公开”党建工作责任制，将党建工作目标体系、考评体系和督导体系上升到市委层面。市、县、乡、村党组织逐级签订年度基层党建工作目标，增加了各级党组织抓党建工作的压力，真正实现了“书记抓、抓书记”。
在考评和督导方式上，建立了月督导、季观摩的督导考评制度，实行结构化考评督导打分办法，分为年初对目标评审打分、年中对目标完成情况集中观摩打分、年底对目标落实结果考评打分，分值分别为20分、20分、60分。7月份，抽调市、县组织部门领导同志组成观摩组，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈、实地查看、现场交流等方式，对各县(区)基层党建责任目标完成情况进行了观摩评比。
2.推进基层四项基础制度落实。
一是制定了《基层民主决策实施细则》和《关于加强基层便民服务工作的意见》，并组织召开了全市县级以下“四项基础制度”建设现场会。
二是编印了《全市基层四项基础制度学习读本》1600册，收录了关于基层四项基础制度的领导讲话、规范性文件、典型做法和工作流程等内容，下发到乡村及有关部门，便于基层开展工作。
三是举办了全市产业集聚区及重点项目所涉村支部书记四项基础制度专题培训班。
四是深化推进民主科学决策落实，把规范运用“四议两公开”工作法列入“一定两评三公开”党建目标责任制，进一步明确了决策的内容程序、环节要求，并探索以协商民主完善“四议两公开”工作法。
五是完善便民服务制度，推进便民服务平台建设，设立专门机构，配备专职人员，选定固定场所，制定规范程序，将村(社区)行政事务、社会管理和公共服务事项纳入基层服务体系，逐步建立覆盖广泛的基层服务网络，制定切实可行的工作措施，为广大党员群众提供了优质、便捷、高效的服务，推行村干部轮流值班制和便民服务代办理的制度，进一步拓展服务网络。
(二)强化基层保障
1.建立了党建工作专项经费三级管理机制。
一是出台《濮阳市基层党建工作专项经费管理办法》，对经费来源、使用范围、资金管理等方面进行了明确规定。年初，督导各县(区)按每村不少于5000元的标准纳入财政预算，今年全市投入资金1641万元，确保了基层党建工作专项经费得到制度性保障。二是提高了村干部待遇，建立了村干部补贴随农民人均纯收入同步增长机制，进一步完善村干部数据库，督导各县(区)为村干部统一办理工资本，抽调人员采取明查暗访的形式不定期检查村干部待遇落实情况，确保村干部待遇及时足额发放。
2.启动了“千所”有吸引力阵地建设工程。
一是在交通便利，人口较多的大村、中心村建设集多功能为一体的“村民中心”。坚持问题导向，对接群众的真正需要，把村“两委”办公、便民服务、文化大院、村史馆等整合在一起建设。
拓宽服务领域，丰富服务内涵，把群众关心的村务财务监督、方便群众生活的水电网费收缴、农村金融、卫生健康等社会化服务，农村“三留守”等弱势群体关爱服务都纳入“村民中心”的服务项目中，使“村民中心”成为满足群众参政议事需要的政务中心，方便群众生产生活需要的服务中心，丰富群众文化娱乐需要的活动中心，增加认同寄托乡愁的精神家园。
目前，全市已建设成综合性“村民中心”580个。二是开展村级组织活动场所“清零”行动，今年市财政投资3740万元新建374个村级组织活动场所，按照每个活动场所建设面积不低于100平方米的标准进行建设，今年年底前全面完成“清零”任务。三是其余一般村庄改善村室软硬件环境，增加服务内容，按照“五个一”标准(一个办事场所、一套标牌及党旗，一名村干部值班、一套代办理的制度度、一本工作台账)，实现了便民服务代办点全覆盖。
(三)丰富活动载体
1.建立“五体一体”农村党支部书记培养机制。
一是建立了村党支部书记储备、选拔、培训、激励、管理机制，按照“双强两有”(推动发展强、服务群众强、有吃亏奉献精神、有组织协调能力)标准，命名表彰了150名“李连成式”党支部书记。二是投入700多万元举办学制两年的农村干部大专学历培训班6期，培养了2100名“永久牌”大学生村干部。三是加强后备干部培养，建立了村级后备干部数据库和考核评价机制，实行动态管理，把后备干部日常表现、精神状态、工作作风、廉洁自律等纳入考核内容，定期了解，全面掌握，并将考核结果作为提拔使用的重要依据。
目前，全市储备农村后备干部5400余名。四是探索推进基层党组织书记导师制，每名“李连成式”党支部书记与10名经验不足或遇到发展瓶颈的农村党支部书记建立支持性、指导性关系，传授开展基层党建工作的理念、思路、方式、办法。五是以“连成效应”为依托，投资5000万元，在濮阳县庆祖镇西辛庄村建设综合性的农村党支部书记培训基地，探索村党支部书记成长和培养规律，面向市内外对农村党支部书记开展系统培训。
2.开展了“千名”青年党员创业带富工程。
引导广大农村青年党员牢固树立发展意识、机遇意识，创建党员创业园区，帮助他们整合城乡资源，通过政策引导、创业培训、项目推介、信贷支持和信息服务等措施，带领农村党员群众共同致富。目前，全市建成了480个技术含量较高、辐射带动能力较强的党员创业示范园，流转土地110余万亩，共涉及资金32亿元，参与党员5400余名，带动群众97600余名在家门口就业，涌现出了田志新(汇源濮阳羊业有限公司)、李培恩(濮阳市龙都瑞祥党员创业示范园)、朱永超(南乐县新希望循环生态示范园)等大一批创业带富的先进人物。
(四)推进党建创新
1.强化社区党建工作。
建立了以社区党支部为核心，居委会为主体，以物业公司、业主委员会和警务室为依托，以联席会议制度为纽带，以服务社区居民、完善社区管理为目标的社区党建“五位一体”工作机制，在60个社区推进网格化管理服务模式，该做法被《中国组织人事报》予以刊发。
2.用协商民主完善“四议两公开”工作法。
为解决“四议两公开”工作法在执行过程中存在的程序复杂、人力物力成本高、人数难保证、宗族派矛盾等问题，促进农村基层组织与农民群众之间、农村不同利益主体之间在乡村治理中的良性互动，最终达到统一思想、形成共识、增强合力的目的，我们在村级组织中试行了“三议两协商一评议”(支村“两委”会初议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决策前议题协商和决议中共识协商)工作法，进一步完善了基层民主决策程序，提高了基层民主科学决策水平。
3.打造特色党建示范带。
按照以典型带党建、以党建促发展、连点成线、以线带面的工作思路，精心打造了沿濮渠路特色党建示范带。依托濮阳县庆祖镇西辛庄等10个新农村建设示范村和较好的区位生态环境优势，整合城乡党建资源，加大扶持力度，激发内生动力，按照“建阵地、强服务，育产业、抓改革，靓家园、惠民生”的要求，实施有吸引力的阵地建设、“好带头人”群体培养、党员创业带富工程、美丽乡村建设、农村土地制度改革、互联网下乡六大工程，把濮渠路两侧打造成富有活力的特色党建示范带，“一村一品”高效精品农业产业链，生态宜居的美丽田园风景线，农村改革和全面小康的先行实验区，探索一条“典型引领+生态产业培育+新型农村宜居环境打造，党建经济互联网互促共赢”的全面小康特色道路。目前，该项工作正在持续推进中。
二、存在问题
虽然我们在基层党建工作方面做了一些工作，也取得了一些成效，但与全面从严治党的新形势、新任务、新要求相比，还存在着不少的问题和差距，主要表现在以下几个方面。
1.责任意识还是需要进一步加强。
由于社会大环境的.影响和长期重经济显绩、轻党建潜绩的导向，部分县区和乡镇领导干部思想固化，对抓好党建工作的责任意识不强，尽管市委不断树立正确导向，经过教育实践活动和“三严三实”教育，各级领导干部的责任意识有了一定提升，但与中央和省委的要求还有很大差距。
2.基层干部的素质能力有待提升。
去年换届后，全市2992名农村党支部书记中，40岁以下的仅211人，高中以下学历占1131人，由于年龄偏大，学历低、学习少，在处理工作中出现的新情况和新问题时能力和手段不足，常常引发新的矛盾,不仅影响了工作的正常开展，也降低党在群众中的威信。
3.推进基层四项四项基础制度建设方面还存在不足。
在贯彻落实基层民主科学决策、基层便民服务等两项制度推进过程中还存在一些不容忽视的问题。在民主决策方面：“四议两公开”工作法推广运用还不够平衡，部分行政村运用程序不规范。由于大部分农村党员和劳动力外出务工，党员大会和村民代表大会(村民大会)的参会率有时难以保证。在便民服务方面：服务经费投入不足。全市80%以上的村没有集体经济收入，单靠财政“输血”难以满足基层党建工作需要，场所建设、活动开展、便民服务、村级干部待遇等经费缺口较大。信息化服务水平亟待提升。乡村服务站点硬件稍显不足，电商、银行等进驻乡村服务站点较少，农民群众接受信息化意识较为淡薄，办理事项还停留在低保、计划生育等基础业务上。
三、下步打算
2017年，我市基层党建工作将以落实“从严治党、大抓基层”要求为指导，突出基层党组织服务能力和活力释放，实施基层党建工作“新堡垒计划”，全力推进“五个一”进程，打造濮阳基层党建工作新品牌。
1.一个落实基层党建责任的好抓手。
以“一定两评三公开”党建工作责任制为总抓手，围绕服务型党组织建设和基层组织的政治、服务功能，进一步完善目标体系，严格落实党建责任，强化各级党组织书记、各级党委常委会的党建责任意识，落实联述联评联考制度，真正把“书记抓、抓书记”落到实处。
2.一个有吸引力的阵地建设工程。
在今年“村民中心”建设和村级组织活动场所“清零”行动的基础上，进一步整合城乡资源，增加硬件和软件的配置，积极组织开展技术下乡、政策宣讲、节目演出、电影放映、体育比赛等活动，丰富群众的业余文化生活，聚人气、增活力，加大吸引力和认同感，把村级阵地打造成基层党员群众的“三中心一家园”。
3.一个群众拥护的好带头人培养工程。
依托濮阳县庆祖镇西辛庄村培训基地，启动“千名”领头雁培养工程，加大对“李连成式”村党支部书记培养力度，积极探索担当具体化、敬业标准化、服务模式化的村党支部书记培养模式，打造一支能吃亏、肯奉献、有服务群众能力的优秀农村干部队伍。
4.一个群众广泛参与的民主科学决策机制。
在今年试点的基础上，全面推行“三议两协商一评议”工作法，促使群众广泛参与，村“两委”搭建平台，组织党员、群众、不同利益主体间尤其与具体利益相关者进行广泛深入协商，化解分歧，形成最大程度的共识，不断提高基层民主科学决策水平。
5.一个加强党员先锋指数管理的新模式。
探索实施党员“先锋指数”管理模式，采取“正负激励”的方式对党员进行年度评议，引导广大党员“面对新时期、树立新形象”。按照“一人一盒一编码”的原则，规范整理现有的农村党员干部档案，建立农村党员干部档案室，配备党员档案资料柜，充实专职档案管理员，理清村级党组织党员底数。在市、县直单位继续选派第一书记，大力开展“双联四推”活动，促进城乡资格共享，城乡党员互惠。
2017基层党建工作自查报告篇二
按照区里统一部署要求，结合职能分工和实际情况，对照《 20xx年区委一号文件主要工作任务责任分解表 》，对党建工作开展自查。
(一)坚持 集中 学习，不断强化 支部 思想建设
局党支部书记作为党建第一责任人，组织 成立以 支部 书记为组长、班子成员为副组长的学习领导小组 ， 审定学习计划，明确学习任务，提出学习要求 。
坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式， 定期组织全局党员 学习党的重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家的领导人的重要讲话和重要理论文章等 ，支部成员互相 交流学习心得 和开展 专题研讨 等 。
(二) 坚持重大事项集体讨论和民主集中制，保证决策的民主、科学、公开
通过 局 支部 会议制度规范各种议事规则和程序 ， 支部 班子研究问题时严格按照议事规则，事先充分调查研究，听取各方面意见，提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定，个人不私自表态、决定，保证决策的民主性、科学性、公开性。
(三)落实支部会议制度
局党支部 落实党员学习培训制度，支部大会3个月召开1次，支委会1个月召开1次，党课活动1个季度开展1次 ， 每年召开1-2次专题民主生活会 ， 支部 书记 每年至少带头讲1次党课，精心组织安排会议和学习的内容 ， 及时传达党的先进思想理论。
(四) 认真贯彻落实党政机关厉行节约要求
支部 班子严格按照厉行节约相关规定，结合我局实际情况，进一步加强管理，严格执行各项管理制度，做到权责明确、行为规范、监督有效、廉洁勤政。
(五) 创新党建工作方法
顺应全媒体时代要求，加快基层党组织信息化建设，充分利用网络、微媒体等手段对党员进行教育和引导，搭建机关党员干部展示风采、交流互动的新平台。 把“书记项目”作为创新党建的重要抓手， 把现代管理理念融入党建工作，探索管理激励新模式，提高工作的质量和效益。
(六)落实“党代表进社区”活动和帮困扶贫活动
在社区挂点的支部成员， 每月开展“党代表进社区”活动1次或者下基层调研1次，改变被动的工作状态，主动“接地气”作为，为民办实事。对自己无法直接解决的问题，积极协调或向上级领导反映，尽自己最大努力为群众解决实际问题。 每年组织党员开展公益服务活动， 帮助困难职工、群众和党员排忧解难。
(七)丰富 支部 活动，促进党建的模范作用和带动作用
每年至少组织开展1次党内活动，丰富党员生活。对优秀党员进行表彰嘉奖，树立党员先锋模范作用，发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党建工作对局内其他工作的带动作用。
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