新农村建设情况的调研报告
我们X镇辖14个行政村，总人口22568人，其中：农业人口21351人。自2005年开展文明生态村镇创建活动以来，有4个村被确定为文明生态试点村、重点村，其中：市级2个，其余10个村也按照文明生态村建设标准，积极开展创建活动。2006年在全区率先实现了文明生态镇。曾先后被xxx区委、区政府，**市委、市政府评为“文明生态村镇建设先进乡镇”。2006年4月被XX省委、省政府授予“XX省创建文明生态村工作先进乡镇”称号。同年，被中央精神文明建设指导委员会授予“全国创建文明村镇先进村镇”称号，XX省委省政府曾先后两次在我镇召开文明生态村现场观摩会。在2006年第二届全国小城镇综合发展水平1000强前50位排名中，荣居第20位，是我省唯一入选单位。近年来，我镇以建设社会主义新农村和全面建设小康社会总揽全局，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体要求，坚持文明生态村建设与农村社会事业发展统筹兼顾、协调发展，建管并举，深入开展文明生态镇创建活动。我们的主要做法是：
一、从三化建设入手，努力改善人居环境
我们把道路硬化、街院净化、村庄绿化作为创建工作的突破点来抓。一是高标准规划。我们投资18万元，聘请省测绘设计院，按照功能分区、方便生产、利于生活和现代化、高起点、大手笔的原则，对文明生态试点村、重点村的村庄建设进行了科学、详细的规划，在此基础上，按照有一张图、有一个实施计划、有一个专门班子的“三有”要求，结合自身实际，制定了“三化”建设实施方案。使全镇每个村都达到了有规划、有方案的标准，保证了创建工作有序进行，促进了新农村建设的健康发展。二是高水平硬化。立足我镇各村街道硬化基础较好的实际，我们确定了提高硬化标准，强力推进净化的工作思路。先后投资4600万元，修高标准水泥路面101.8万平米，铺设便道砖34.9万平米， 全镇主副街道达到全部硬化水准。与此同时，以清理“五乱”为重点，大力推进了村庄的环境卫生治理。创建活动以来，共拆除违章建筑1200平米，清理垃圾5万立方米，建沼气池13个，改厕1777个。三是高档次绿化。创建活动中，我们大力实施以环村庄、环学校、环厂企、环城区、环城路为主要内容的“五环”绿化工程，努力改善环境。先后投入资金600万元，植树49.7万棵，其中：街道栽植美化树54700棵，绿篱19000平米，草坪4.2万平米。环村、环企生态林9000亩。其中，引导大型钢铁企业XXX丰钢铁公司投资100 万元，环厂区植树900 亩，在村企间形成了一条绿色屏障。“五环”工程的实施，在全镇初步形成了“村镇在林中、房院在树中、人居在绿中”的格局。全镇主要街道绿化率已达到100％、林木覆盖率和农田林网控制面积达到32％。
二、从发展经济入手，实现农民持续增收
搞好文明生态村镇创建，最终目的是为了提高人民生活水平和质量。为此，我们紧紧把握创建与发展经济社会事业的关系，以发展工业企业为重点，统筹谋划，全面推进。2006年全镇完成国民生产总值8.6亿元，实现工农业总值6.1亿元，财政收入0.7亿元，农村人均纯收入达到了4920元。我们实施科学引导、政策激励、资金倾斜，为现代农业发展架桥铺路，同时，工业和服务业的发展，也拓宽了农民增收渠道。首先，发展“双龙”经济，实现农民增收。一是强三鹿龙头，带奶业发展。XXX乳业有限公司引进高档配方奶粉生产线，今年2月开始试生产，年可生产婴幼儿配方奶粉1.5万吨，年处理鲜奶5.5万吨，可满足1万头奶牛的鲜奶收购。二是拓鼎新市场，架产销金桥。XXX蔬菜有限公司在扩大冷库储藏能力的基础上，不断扩大基的规模，在本镇等的都建立基的，年经销蔬菜150吨，创汇30万美元，销售收入100万元，带动了全镇蔬菜产业的发展。其次，加快工业发展，实现“就业增收”。
2006年底，全镇工业总资产达6.1亿元，全镇企业个数85个。在企业从业的本镇农民已达 12568人，人均年工资收入1.1万元，占农民年收入的80 %。2006年以来，镇内企业项目投入加大，全年计划建设项目29个，总投资39亿元。1-7月份完成项目16个，完成全社会固定资产投资17.85亿元。这些项目投入运营后，还将安排1500人进厂工作，成为农民增收的新来源。第三，振兴服务业，拓宽增收渠道。充分发挥我镇的区位优势，以推进城镇化战略、推进农村向乡转变为契机，大力发展第三产业，培植三产专业村。扩大就业容量，拓宽服务业领域。商贸、餐饮、运输等服务业蓬勃兴起。今年1-7月份，全镇实现三产增加值0.92亿元，三产从业人员达到985人。非农经济就业率已达到77.5％。
三、从社会保障入手，加快发展公益事业
我们本着整合教育资源，提高教育水平的思路，投资80万元，建设总面积920平米的高标准中小学综合教学楼，探索中小学合并教育模式。全镇建有幼儿园、中小学校、成人教育、职业教育、技能培训、劳动技能服务组织等系列教育培训机构。投资40万元，建成XX县一流的镇幸福院，有效的解决了农村五保老人集中供养紧张的问题。各村新建公园活动场所5个，内设篮球场及健身器材，新建翻建村址5处，多数村建成花园式单位。同时，各村都建立了高标准卫生室，确保了农民保健、就医、防疫灭病方便及时。今年，镇财政投入52万元对农村教育进行补贴，在全区提前实现了农村义务教育零负担；进一步完善新型农村合作医疗制度，今年，镇财政拿出8万元，为农民参加新型合作医疗进行补贴；不断完善社会保障事业，从2007年起，镇政府每年拿出8万元作为养老基金，为全镇男60周岁，女55周岁以上的所有居民每人每月发放60元的生活补贴。此外，投入3万元壮大原有各种扶贫济困基金，进一步增加救助范围和力度，切实解决贫困学生、贫困党员、贫困群众等弱势群体生产生活上的困难。同时，严格落实农村居民最低生活保障制度，五保户实现了应保尽保，低保落实覆盖率100％。全镇有14个村实现有线电视入户，有线电视入村率达到了85％，自来水入村率达到100％，全镇形成了“老有所养、幼有所学、壮有所用、病有所医、弱势群体有照顾”的新格局。
四、从民主管理入手，加快精神文明建设
我镇严格按照“一制三化”要求，加强基层民主政治建设，规范村务运行体系，进一步完善了村民会议和村民代表会议制度。对群众关心的热点难点和重点问题，特别是生态村三化建设工程，都经过党员、村民代表会以及全体村民大会讨论，实现了民主管理民主决策，接受群众监督。为确保群众依法行使各项民主权利，我镇还大力加强政务、村务、厂务、校务“四公开”，将基层民主政治建设落到了实处。大力开展群众性精神文明创建活动，为了实现物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，我镇党委政府以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为目标，深入开展公民道德教育实践活动和群众性精神文明创建活动。广泛开展“爱祖国、爱家乡”教育活动，大力培育和弘扬xxx精神。实施社会公德、职业道德、家庭美德教育，形成了良好的道德风尚。深入开展“优秀公仆”“十佳青年”“十佳女性”“好媳妇”“好妯娌”以及“星级文明户”评选活动，提高了全镇干部群众的文明素质。村村成立了道德评议会、红白理事会、禁赌会等群众自治组织，并充分发挥作用，树立了文明新风。坚持“依法治镇”和“以德治镇”有机结合，强化社会治安综合治理，维护了全镇社会稳定。我们坚持定期组织“五好家庭”和“十星级文明户”评选活动。目前，全镇辖区内文明村33.3％，十星级文明户61％，文明村民达标率80％。同时，我们还以镇文化站为中心，在村企、乡积极开展各种健康向上的文体活动。先后涌现出了桃花村和杨贵庄村的花会秧歌队、丰益庄的腰鼓队、侉一村的健身操队等一大批文体组织。文明创建和积极健康的文化活动，促进了农民生活陋习的改变，全镇赌博和封建迷信活动少了，社会秩序好了，讲文明、讲科学、讲卫生的文明新风正在兴起。
五、从建立机制入手，强化组织领导
为推进文明生态镇建设卓有成效开展。我们建立健全4个机制：一是组织机制。我镇把此项工作纳入党委、政府工作的重要议程，强化组织领导。书记、镇长亲自抓，主管副职具体抓，包片包村干部共同抓。二是工作机制。成立了由农办、经管站、建委等相关部门组成的工作班子，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。同时，动员全社会力量关心、支持和参与文明生态镇建设，加强舆论宣传，努力营造建设文明生态镇的浓厚氛围。三是投入机制。经过多年的发展，我镇已成为河北第一经济强镇。我们坚持以工业化积累“反哺”农业农村，不断加大以工补农力度。近年来我镇财政以工补农资金30万元，无偿调拨水泥55吨，用于文明生态镇建设。具体做到“两个加大”：一方面，加大农村道路、饮水、电力、通讯等基础设施投入，着力改善农村的生产生活条件；另一方面，加大农村社会事业投入，着力提高农村的文化、教育、卫生及生活保障水平。四是管理机制。为使卫生工作制度化经常化，防止反弹，建立了长效卫生管理机制，制定了《xxx镇关于加强环境卫生综合整治奖惩的暂行规定》，对被评为优秀、合格的单位，镇政府当月兑现奖金，并将考核结果与村干部工资挂钩。各村因村制宜探索了卫生保洁三种模式：一是城区所属4个村，按照城市乡管理的办法，设置专业队伍，由镇卫生清洁站统一管理，生活垃圾定时定点清运；二是有5个村专职卫生清洁队伍与两委成员分包街道相结合，各村设专职保洁员2—3名，负责街道的清扫，村两委成员按分包街道督促检查，所栽树木由专人负责修剪管护；三是有3个村通过庄标方式，将卫生保洁承包给个人，签订保洁协议，严格奖惩，保证常年保洁，各户门前实行“三包”。镇政府投入资金10万元，为各村购买了1辆垃圾清运车，加强清洁队伍建设，充实了领导人员和工作人员，每周由镇清洁站为各村统一清运一次垃圾。各村新建垃圾池15个，配备垃圾桶600个。目前，全镇已形成镇村户三极卫生管理网络。
总之，通过全镇上下的共同努力，我镇文明生态村镇创建工作取得了明显成效，达到了“人居环境明显改善、社会事业全面进步、民主政治建设显著增强、精神文明建设明显提高、农村经济得到健康发展”的新局面，但是距离上级要求还存在差距和不足，在今后的工作中，我们坚持用科学的发展观统领创建工作全局，牢固树立长期做战的思想和艰苦奋斗的精神，在“全面”上用劲，在“和谐”上着力，在“发展”上倾心，进一步把文明生态村镇创建工作向深度和广度上推进，达到名符其实的文明生态镇。