县民政局领导班子的述职述廉报告
20**年，是我县民政工作成效显著的一年。一年来，局党组一班人认真学习实践科学发展观，不断加强领导班子队伍建设，大力实施党建目标管理，全面完成了上级下达的各项任务，取得较好成绩。现汇报如下：
一、完成目标任务情况
（一）城乡社会救助体系进一步完善
1、“阳光行动”工作显著。今年来，县救助局开展了城乡低保、五保供养年审排查“阳光行动”，通过宣传发动、入户调查、评议公示、乡镇核查、县局审核等各个环节，对全县3万余名城市低保、农村低保、农村五保对象进行一次全面的清理排查，行动中共取消城市低保对象249户576人，农村低保对象763户1026人，农村五保对象122户124人。通过“阳光行动”，使社会救助对象更加准确，真正体现了社会救助公开、公平、公正的原则，社会反响良好。
2、敬老院工作得到加强。为进一步规范乡镇敬老院管理，开创乡镇敬老院管理新格局，我局一手抓软件建设，一手抓硬件建设。通过面向社会公开招聘，配齐配强了乡镇敬老院的专业工作人员，完成了乡镇敬老院的事业单位法人登记，形成权责清晰，科学管理的敬老院管理新格局。同时，开创了对分散供养五保老人的全方位管理和服务的新模式。
3、医疗救助渐趋规范。全县社会救助有关基础信息录入工作已全部完成，全县医疗救助基本实现网上“一站式”救助，“五位一体”医疗救助模式得到了进一步巩固。全年共发放城乡医疗救助资金465.9万元，救助38125人次。其中资助参合26674人次，救助48.9万元；门诊救助 167.5万元，救助1106人；住院救助187.8万元，救助1111人；临时救助55.35万元，救助477人。通过有效的救助，有力的缓解了城乡困难群众因病致贫、因病返贫的问题，确保了我县城乡医疗救助对象“即病即治”、“病有所医”。
4、流浪乞讨救助开展有序。今年，我们对救助人员实行分类管理，对年老、年幼和残疾人实行特殊照顾，使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖，为构建和谐石门、文明县城做出了贡献。
5、为民办实事扎实有效。我县城镇低保月人均补助标准达到178元，农村低保月人均补助标准达到78元。另外农村分散供养五保对象保障标准从人均每年1200元提高到1500元。集中供养五保对象保障标准从人均每年2600元提高到3000元。
（二）救灾减灾成效明显
今年，我县自然灾害频发。我局以作风建设为契机，深入推进“一线工作法”，认真做好了自然灾害的勘灾救灾减灾工作。3月下旬，全局分成 7个小组，到全县25个乡镇、农林场，进行了春荒入户调查，下拨60万元资金，组织群众积极开展生产自救。启动700户危房改造与灾后恢复重建，着力改善我县农村困难群众人居环境。6月17日晚开始，我县境内普降暴雨，数十万群众生命财产安全受到威胁，我局召开紧急会议，全面布署全县勘灾、查灾、救灾工作。分成五个小组，下到全县25个乡镇、农林场进行实地勘灾，督促各基层乡镇、农林场及时做好灾情核报工作、受灾群众安置转移及基本生活保障工作，及时处理因灾引发的突发事件。
（三）双拥优抚安置工作稳步推进
1、认真落实各类优抚政策。长期以来，我局着力于维护社会稳定，积极做好各类涉军维稳工作。今年以来，共落实好了25名2009年度重点安置对象的安置工作；全面完成了20xx年度重点优抚对象的排查工作；做好了20xx年度春节期间5600名重点优抚对象的春节一次性生活补贴的发放工作；下发了20xx年度、20xx年度军人军功奖励资金共5.8万元；接回了四类涉军上访群众近300人次，给部分困难优抚对象解决生活、医疗救助费用达 3万元，解决住房3户。
2、认真搞好烈士陵园修建筹备工作。我局全面完成了对全县8处烈士保护设施和2985处散葬烈士墓的普查，烈士陵园的申报、筹备工作业已完成，目前，该项目已进入征地、选址等实质运作阶段。
3、认真组织好各类拥军活动。6月4日，我局组织驻军部队军官兵十余人次到维新参加了五彩皂角湖之夏--20xx端午红色缅怀之旅活动，与当地百姓热情互动，受到群众频频称赞。6月上旬，为迎接建党九十周年，我局积极组织，邀加驻军部队官兵加盟，共同编排节目，参加了县政府、县委宣传、县委组织部组织的红歌大赛，受到广泛好评。
（四）基层政权建设不断加强
1、积极做好第八届村委会换届选举。为确保第八届村委会换届选举工作的顺利进行，我们通过各种形式进行政策宣传，有力地保障了我县第8次村委会换届选举顺利完成。到目前为止，除维新镇、磨市镇因移民任务需推迟换届选举外，其余行政村已完成第八届村委会换届选举工作。
2、强力推进村务公开“八规范”。县村务公开领导小组制定了《20xx年全县村务公开工作考评办法》，按照“八个规范”（组织机构、公开内容、公开程序、公开时间、公开形式、沟通渠道、档案管理、监督考评）的要求，多部门合力推进村务公开工作。同时，县民政局还集中力量对全县村务公开进行了督查，除墙上公开、纸上公开外，逐步规范了网上村务公开，达到了公开形式多样，公开内容全面、程序规范、及时准确，真正达到“干部清白，群众明白”的目的。
3、和谐社区创建活动上台阶。今年，全县44个城镇社区近80%达到了创建标准，不断完善协调机制，服务设施，服务项目和管理体制，逐渐实现“社区管理社会化，社会管理社区化”，各试点社区按照自身的`亮点和特色逐渐呈现出 “一村一品”格局。特别易家渡镇双桥村、二都乡新桥村、罗坪乡寨垭村等已经形成示范特色村。社区走廊建设按计划推进，基本达到农村社区建设“班子坚强、设施配套、环境美化、功能齐全、文明祥和”的标准。
（五）专项社会事务管理工作日趋规范
1、殡葬管理稳步推进。今年，进行一步完善了殡葬服务“计划书”服务模式，使“阳光殡葬”行动向纵深推广。丧葬优惠政策继续推行，以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬惠民保障制度逐步完善。此外，以“我们的节日，清明节” 主题活动为契机，殡管所通过电视、广播、流动宣传车等多种形式，深入社区、农村等分发文明祭扫的宣传资料，宣传殡葬管理和殡葬改革的法规政策，倡导“文明殡葬、绿色殡葬”的理念，有利地促进了文明祭祀新风尚的形成 。
2、民间组织健康发展。为促进我县各类社会组织健康发展，培育我县社会组织成为县域经济发展的强大生力军，我局一方面强化社会组织年度检查工作，实行书面检查和实地踏访相结合的方式，坚持定期检查和日常检查相结合，目前已完了对全县90%社会组织的年度检查，有力地规范了我县社会组织的日常管理行为。另一面，我局还加大了对新社会组织的培育力度，尤其加大了对服务性社会组织的培育力度。今年，我县共培育发展新社会组织10个。我局正积极筹备社会组织联合会和老年促进会，着力加大社会党建力度，为全县社会组织和老年人提供一个展示自我、促进发展的平台。
3、城市设标工作进一步规范。在去年的基础上，进一步完成与县城管办、宣传部、建设局等部门协商，以出让广告位的办法，完成了县城22条主要道路144块牌子的设置安装。
4、婚姻和收养登记工作规范运作。今年从完善服务设施、完善机构编制、完善办公设备、完善内部管理等八个方面进一步完善了婚姻登记工作规范化建设，使我县的婚姻登记工作“规范化建设合格单位”的成果进一步得到巩固。严格按照《收养法》的规定与《收养工作登记规范》办理收养登记。
5、慈善事业有了新发展。今年，慈善募捐工作已募捐资金120万元。福彩售销有了新突破，目前共销售电脑福利彩票1300万元,其中刮刮乐340万元。今年，加强了站点建设，使站点布局更加合理，严格实行“末位淘汰”制度，对专营店和网点实行了标准化建设。同时，还加强对网点销售人员的培训、教育和管理，把安全教育、法制教育作为与业务培训同等重点的培训内容，增强网点业主和销售的纪律观念，杜绝不规范操作和违法行为。
6、老龄事业有了新突破。今年，老龄办全面开展老年人服务中心的建设工作。楚江镇老西门社区居家养老模式全面启动。为加强对老年人权益的保护，老龄委组织了对《老年法》的执法检查，开展了系列老年人维权活动。
7、低收入认定中心规范救助行为。今年3月，我局成立了低收入家庭认定中心，对待救助对象的家庭情况进行各方面调查，具体包括申请对象的主要家庭成员，家庭各项收入和支出、家庭成员有无病史、家庭是否已享受低保或五保救助等情况。自成立以来，共调查办结各级转送的批件266件，10 件不符合救助条件不予救助，落实救助金 36万元，确保了民政专项资金使用的规范化、科学化。
（六）民政自身建设不断加强
1、创先争优活动有声有色。按县委的安排，分阶段、分步骤全面开展创先争优活动，按上级要求完成了动员部署、公开承诺、领导点评等各项任务，活动已进入全面推进阶段。通过设立民政论坛，开展阳光行动，扎实推进民生工程，开展支部活动和主题活动，使创先争优活动深入人心，进一步提升了民政队伍素质，全局工作人员围绕中心、服务大局意识进一步增强，与时俱进、改革创新的措施得到有效推进，全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围越来越浓。
2、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神，严格按照计生责任状的要求，狠抓各项工作的落实。计划生育工作责任到位，各相关单位积极配合，认真落实计划生育政策，通过严格的自清自查，没有出现任何问题。
3、社会治安综合治理。一是加强教育，提高了队伍整体素质；二是夯实基础，明确目标管理责任，签订了综治目标责任状；三是细化目标要求，确保实现综治目标。
4、认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。截至10月，信访接待300人次，无投诉；县长热线主动回复28次，无延误；办理人大代表建议与政协委员提案11件，代表满意。
5、信息中心工作。完善了我局广域网建设，实现了省、市、县三级虚拟专用网络联通，实现所有业务数据加密传输。已经完成了民政网站群石门民政子网的建设。
6、光福院、福利院工作。光福院、福利院狠抓院务管理，加强与各单位的联系，以“社会性服务微笑行动”为契机，大力推进优质服务，使老人安享晚年，在全力做好服务的基础上，坚持不等不靠，以种地养猪走副业养院的发展之路。
二、领导班子自身建设情况
（一） 切实加强党风廉政建设工作的领导
为更加有效地抓实抓好党风廉政建设工作，今年以来，县民政局结合学习贯彻效能政府制度、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等，按照党风廉政建设工作各项制度的责任要求，对局属各单位、各股室进行了强化责任意识教育，增强了各股室贯彻落实党风廉政建设的自觉性，局领导班子定期召开党风廉政建设专题会议，认真分析民政局党风廉政建设情况，并加强对党风廉政建设责任目标及相关制度的监督检查，使党风廉政建设各项措施及相关制度得到了有效落实。一年来，各股室定期分析本股室党风廉政建设情况，并对党风廉政建设情况认真进行排查，使党风廉政建设责任制共性和个性责任目标得到了有效落实。
（二）抓好干部的党风廉政教育
按照县纪委的部署和安排，县民政局对党风廉政建设的各项宣传教育任务认真地作了落实。一是利用干部职工例会，有计划地开展了党纪党规、廉政法规的学习，重点学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等教育材料中的有关章节和篇目。通过学习，使广大党员的党性意识、廉政意识进一步提高，服务意识进一步增强。二是认真组织学习贯彻落实各项制度，要求干部职工要结合自己的岗位实际，认真对照行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等的要求，开展自检自查，把各项制度落到实处。
（三） 认真抓实党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体，也是便于实际操作的组织机制。根据我局签订的党风廉政建设责任书的目标要求，我局及时进行研究，并结合领导和各股室的工作职责，拟定了共性目标相同、个性目标各异的领导干部党风廉政建设责任书，班子成员和各股室进行了签订。形成了局长抓副局长、副局长抓股室，层层抓落实的工作格局。工作中我局采取定期检查与经常性检查相结合，注重个性目标的落实。局长、副局长认真履行“一岗双责”职责，根据工作的针对性和时效性。经常带领相关股室到各乡镇做好各项资金的专项检查和重点工作抽查。
（四） 积极推行党务、政务公开
1、因地制宜，狠抓党务、政务公开的载体建设。为保证党务、政务公开效果，我局结合自身实际，因地制宜抓载体建设，以最简捷的方式让群众了解党务、政务公开的内容。一是抓公示类载体建设。建设好党务、政务公开栏、政务中心民政窗口。二是发挥网络媒体作用，接受社会监督。我局把民政工作主要内容、办事程序及监督措施通过全国民政网站群石门子网站及石门政府网向社会公开，在网上回复群众的咨询及投诉。三是开通群众意见反馈渠道。通过召开征求意见会、发放政务公开测评表等形式广泛收集群众意见和建议，在救灾救济、社区建设、殡葬改革、维护稳定方面发挥了重要作用。四是充分发挥门户网站和投诉电话的作用，努力为群众排忧解难，认真办理群众投诉、咨询。五是组织群众监督评价。我们在救灾款物发放、低保审批等事项时，坚持做到公开、公平、公正，从村到乡镇民政所，整个申报审批工作都接受群众监督，做到事前、事中、事后全程监督。对民政重点工作，都要经局班子会议研究，在全局干部职工中广泛征求群众意见，这已成为民政政务向群众公开的必备程序。
2、加大力度，规范党务、政务公开内容。我们紧紧围绕上级的有关要求，对各项规章制度及公开内容进行规范，并沿系统向下延伸，至各乡镇民政所。一是规范审批内容。接受监督，方便群众，帮助群众排忧解难。二是规范财务收支公开，财务管理是政务公开的一项重要内容。我局对优抚、低保、五保、救灾捐赠情况等群众关心、关注的热点问题，都定期进行公开，对优抚、低保、五保资金实行银行打卡直发。三是公开群众关心的热点问题。为提高民政工作透明度，做到政策公开、程序公开、结果公开、处理公开，群众对这些事项的满意程度普遍提高。四是规范收费公开内容，全面公开收费依据、标准。
3、强化措施，保证了党务、政务公开工作的全面落实。一是健全制度，规范运行。在党务、政务公开工作中，我们从加强公开制度建设入手，努力建立党务、政务公开的运行机制，建立了与公开有关的《首问责任制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行，使政务公开工作逐步向规范化的方向发展。二是责任追究，严肃纪律。我们对违反公开规定的人员严格实行责任追究，从而保证了政务公开工作质量。
三、存在的问题和今后的打算
一年来，按照上级的要求，我们积极开展各项工作，虽然取得了突出的成绩，但也存在一些差距和不足。主要是：1、新形式下的班子建设的方式、方法还有待探索；2、党建工作整体发展不平衡的问题依然存在。
明年我局纪检工作按照县纪委的工作部署和要求，进一步落实反腐倡廉的各种任务，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
1、进一步深化思想教育工作。把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划，并适时开展有针对性的教育参观活动。
2、全面落实党风廉政建设责任制，强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一，与股室负责人的奖惩任免挂钩，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。
3、进一步强化民主监督机制。一是进一步发展党内民主，强化组织监督。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进我局各项工作的顺利进行。
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