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咸宁阳光酒店关于标准化建设情况的报告范文
篇一：咸宁温泉型商业的调研与定位报告
在武汉（1+8）城市圈，在生机勃勃的荆楚大地，武汉“一树独大”是长期的客观存在。怎样实现“大树底下好乘荫”、避免“大树底下不长草”？怎样增强耦合度、提升核心竞争力？最近，我们到咸宁作了调研，找到了答案，得到了诸多有益的启示。
一、经济社会在这里悄然发展前行
咸宁市是一座新兴的中等城市，由于建市时间晚，基础差，工业化、城市化、市场化水平较低，经济块头小，过去较长一段时间，咸宁经济发展在全省市州中一直处于“摆尾”的位置。但在此次调研过程中，我们感受到良好的生态环境和如火如荼的建设热潮相得益彰。从山清水秀的自然风光到现代化的企业生产线；从高标准规划的开发区建设现场到蓬勃发展的旅游景区，所到之处，突飞猛进的态势令人惊喜，跨越追赶的成就令人振奋。
（一）发展速度提速进位，经济综合实力逐步增强。2010年该市实现生产总值520.33亿元，同比增长15.9%，是2007年的1.8倍，近4年增速分别居全省第5位、第3位、第1位和第1位，年均增长15.6%。全社会固定资产投资、规模以上工业增加值5年翻两番；地方一般预算收入、社会消费品零售总额、出口总额5年翻番。2010年，咸宁市社会消费品零售总额、外贸出口、实际利用外资增幅均居全省市州第1位；城镇以上固定资产投资额增幅在全省市州排第2位；地区生产总值、全社会固定资产投资额增幅分别排第3位；全市规模以上工业增加值增幅排第4位。
（二）产业结构不断优化，发展质量显著提高。三次产业结构由2005年的23.9∶41.8∶34.3调整为到2010年的19.4∶46.5∶34.1，产业结构不断优化。新型工业化加速推进。“十一五”期间，规模以上工业增加值年均增长28.5%，2010年全市工业经济对GDP增长的贡献率达74%，规模以上工业企业达820家。其中产值过亿元企业130家，规模以上工业增加值达195亿元，是“十五”期末的4.5倍。咸宁经济开发区快速发展，2010年，实现总产值50亿元，完成税收4亿元，同比分别增长35%和42%，在全省100多家开发区年度速度效益考评中位居首位。以文化温泉旅游为主的现代服务业突破性发展。成功举办两届国际温泉文化旅游节，极大提升了咸宁的对外形象、知名度和美誉度。该市旅游接待人次由2006年的300多万增加到2010年的近1200万，旅游总收入由2006年不到10亿元增长到2010年的近60亿元，旅游综合收入占GDP的比重由2008年的5.69%提升到2010年的11.8%，跃入全省三甲行列。同时，咸宁作为首批5个全国旅游标准化试点城市之一和我省唯一的试点城市，试点工作已正式启动。旅游业的快速发展，还极大地带动了会展、物流、商业、房地产等现代服务业的发展。特色现代农业深入推进。坚持用工业化理念谋划农业，大力实施“在山上再造一个咸宁”战略，加快推进荒山综合开发，积极发展以高效、生态、外向为主要标志的现代特色农业。目前，全市建有优质农产品基地331万亩，发展规模养殖大户3312户，规模养殖小区135个，形成了以苎麻纺织、竹木加工、粮油加工、生物保健品、蔬菜加工为重点的“五大加工体系”，建有市级以上重点龙头企业81家，其中省级龙头企业26家。
（三）项目建设加快推进，发展后劲不断增强。“十一五”期间争取中央投资40亿元，财政安排投资99亿元，带动民间投资603亿元，分别是“十五”时期的2.6倍、2.3倍和4.3倍。一批重大项目相继建成或投产，武广高速铁路在咸宁设立了两个车站，2009年12月建成通车；投资106亿的武汉城市圈重大基础设施建设项目——武汉至咸宁城际铁路比原计划提前23年动工；投资87亿元的蒲圻电厂二期2010年10月份开工建
设；投资近700亿元的
我国内陆首座核电站——湖北咸宁核电站，2011年年底开工；还有投资160亿元的晨鸣林浆纸一体化、投资超过1000亿元的以2座长江大桥、5条铁路、10条高速公路、武汉新港咸宁港区建设为重点的交通枢纽建设，通过积极争取都已提前实施或顺利推进。同时，武汉两个开发区“园外园”，广东、台商咸宁工业园，金桂湖低碳经济示范区等一批过亿元重点产业项目正在加紧推进，这些都为咸宁当前和今后一个时期的经济社会发展，提供了有力支撑，积蓄了强大后劲。
（四）城乡面貌发生积极变化，发展基础更加坚实。基础设施建设全面提升，“十一五”期间，全社会固定资产投资总额1180.9亿元，是“十五”时期的3.6倍，其中基础设施投资48.8亿元，是“十五”时期的2.1倍。咸宁中心城区扩张与提质并进，围绕打造生态旅游城市和新的准大城市规划要求，精心策划并实施了工业新城、旅游新城、职教新城、咸嘉新城、梓山湖生态科技新城和向阳湖生态农业示范区“五城一区”城市空间布局规划，5年累计完成城市基础设施投资148亿元，中心城区建成区面积、人口分别由2005年的30平方公里、23万人发展到现在的60平方公里、40余万人，大城市框架已拉开成型。全市城镇化率由2005年的42.4%提高到49.3%。农村基础设施建设加快推进，水、电、路建设全面加强，一批群众反映突出的行路难、饮水难等民生问题得到有效解决，城乡面貌焕然一新，水更清了，天更蓝了，山更绿了，地增值了，农村更加秀美了。
（五）体制机制改革不断深入，发展活力日益增强。近年来，咸宁市充分利用武汉城市圈“两型”社会改革试点机遇，大胆先行先试，坚持用发展、市场、创新、改革的办法破解难题，在招商、金融、土地等关键领域和重点环节体制机制创新取得新进展。通过专班招商、以商招商、产业链招商等，破解项目引进难问题；通过引进花旗、吴江、交行等金融机构和构建担保融资平台，破解融资难题；通过吸引大户、企业开发、创新季节性土地流转，较好地破解了秋冬农业开发问题；推进干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，广大干部干事创业、想发展、谋发展的氛围日益浓厚，咸宁干部群众的自信心、自豪感极大增强。同时，继续加强与省厅和武汉市的合作，与60多个省直部门签订了合作协议，引进武汉企业100多家。
（六）社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。2010年，城镇居民人均可支配收入达13000元，同比增长11.5%；农民人均纯收入达到5606元，同比增长15%，分别是“十五”期末的1.77倍和2倍。近3年来，累计筹资20多亿元，集中解决了一批与群众切身利益密切相关的“教、医、业、居、养、安”等问题，特别是利用学习实践科学发展观试点机遇，一次性解决了困扰赤壁、崇阳50年的陆水湖移民问题。先后启动实施了市中心医院、咸宁职教园、武咸天然气工程、博物馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心、传媒大厦、潜山国家森林公园、淦河整治、社区办公活动场所等一大批民生工程，新建了一批五星级、四星级酒店、大型购物中心和市场等。
二、主动对接融入是“第一真经”
在武汉城市圈“两型”社会建设中，咸宁市坚持“依托武汉、融入武汉、服务武汉、发展咸宁”，把综合配套改革与深入开展科学发展观试点相结合，与建设鄂南经济强市的实践相结合，先行先试，改革创新，甘当配角，主动对接，大力推进“五个一体化”，积极融入大武汉，着力打造武汉城市圈南部重要板块，努力开创跨越发展新局面。
（一）发挥区位优势，着力推进交通基础设施一体化。交通是城市圈一体化的骨架和载体。咸宁是湖北的南大门，区位优势明显。长期以来，由于综合运输体系不健全，有区无“位”，严重制约该市经济社会发展。为建成布局合理、衔接紧密、辐射周边、畅达全国、安全高效的一体化综合交通网络，该市大胆改革创新，采用BOT+EPC等多种模式招商引资，大力推进交通基础设施建设。目前投资超过1000亿元的交通枢纽建设正在加紧推进。咸宁与武汉之间的交通通道有京广铁路、武广高铁、京珠高速、107国道，还有在建的武赤线一级公路、
武咸快速通道、武汉城市圈南外环、武咸城际铁路等。其中，武广高铁已经开通，使鄂湘粤三地“3小时经济圈”内众多城市的联系更加紧密，咸宁与武汉、长沙、广州等大城市强大的“同城”效应日渐显现；武咸城际铁路即将开通运营，成为武汉城市圈率先开通的城际铁路。此外，杭瑞高速公路、大广南高速公路、咸通高速公路、通界高速公路、沿江公路、咸黄高速公路等公路建设加快推进，赤壁节堤航电枢纽工程、葛洲坝水泥配套码头、咸宁核电专用码头、潘家湾综合码头等港航项目建设取得有效进展，嘉鱼长江大桥、赤壁长江大桥项目正在积极推进，咸（宁）宜（春）吉（安）铁路、岳（阳）咸（宁）九（江）、鄂（州）通（山）铁路项目正在加紧推进；2010年，咸安、嘉鱼、赤壁纳入武汉新港统一规划。目前，咸宁交通基础设施建设已走在城市圈前列，实现了县县通高速、通铁路。通过大力实施交通基础设施一体化建设，构建“二横五纵一环”区域骨架公路网，形成“对内大循环，对外大流通”的综合交通网络，咸宁即将成为武汉城市圈内集临铁、临高速、临港、临空于一体的区域性综合交通枢纽城市，区位优势凸显。
（二）坚持互利共赢，着力推进产业布局一体化。产业双向转移是推动武汉城市圈产业整合发展、优化升级的切入点。培育符合区域发展实际的新型产业体系，夯实产业发展基础，提升产业发展层次，是打造区域发展新优势的迫切任务。咸宁市经过多年的发展，产业竞争力明显增强，但存在规模小、基础弱、产业结构不合理等问题。为了发挥产业互补优势，推进产业大发展，该市加快转变经济发展方式，利用武汉的产业优势，搞好产业配套服务，发展与之配套的各种项目，开发下游产品，催生一批配套产业，形成“总部在武汉，基地在咸宁”的互动发展格局。咸宁的同志介绍，该市以发展壮大产业链（集群）为突破口，突破性推进体制机制创新，突破性扩大招商引资，突破性推进生态城市建设，强力推进新型工业化，加快发展现代农业和现代服务业，促进三大产业联动、协调发展。农业方面，着力推进农产品生产标准化、经营规模化和营销品牌化，构建农业各部门之间以及农业与二、三产业之间的对接体系。成功引进武汉精武鸭业，建设崇阳精武鸭产业基地，推行种鸭饲养、种蛋孵化、饲料加工、羽绒加工等一体化经营模式，项目建成后年销售收入达20亿元，将打造成中国鸭产业城；嘉鱼蔬菜产业发展迅速，与武汉市之间形成了产供销一体化的产业链，将打造“嘉鱼蔬菜”国家级菜园；此外，赤壁猕猴桃产业、咸安肉鸡产业、通山精品水果产业、通城油茶产业，在龙头企业的带动下，均形成了一定的产业规模，大大推进了农业产业化、规模化、标准化和集约化发展。工业方面，通过大力开展招商引资，积极承接产业转移，实施高端、高质、高效产业发展战略，加快推进传统产业技术改造，积极培育新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等新兴产业，高标准建设咸宁经济开发区，以“园外园”为载体，推进武汉东湖高新技术开发区“中国·光谷咸宁工业园”、武汉经济开发区“咸宁工业园”、咸宁（广东）工业园、咸宁（台商）工业园建设，探索建立了企业和项目在圈域内转移的利益协调机制——合作双方分税制度，采用按比例分成、银行直接拨付的方式，实现了产业转移、利益共享和双赢发展，形成了以咸宁核电、蒲圻火电、凯迪生物质发电等为主的电力能源产业，以洁丽雅、精华等为主的纺织服装产业，以红牛、黄鹤楼酒业、今麦郎饮品等为主的食品饮料产业，以合加环保设备、台湾光宝、能一郎电池、玉龙机械等为主的机械电子产业，以林浆纸一体化、森工科技产业园等为主的森工造纸产业，以华新和葛洲坝水泥、华夏建龙、方圆船舶、钒矿产业、涂附磨具等为主的冶金建材产业等六大支柱产业，2010年，六大工业产业总产值达到478亿元。服务业方面，在武汉的辐射带动下，咸宁做大做强旅游、信息、金融、文化、物流等现代服务业。以举办国际温泉旅游节为抓手，加快旅游资源整合，做大做强旅游业。近年来，先后引进了三江、万豪、瑶池等武汉著名旅游企业开发温泉旅游资源，咸宁温泉正成为湖北旅游业发展的新增长极。通过产业转移互动，不仅有力促进了咸宁市经济社会快速发展，同时也有效推动了武汉企业自身的发展，真正地实现了互利双赢。
（三）立足改善民生，着力推进城乡建设一体化。城乡一体化是武汉城市圈“两型”社会建设的重点，对从根本上解决“三农”问题意义重大。该市通过一系列体制机制创新，探索建立以教育、文化、卫生等为重点的城乡一体化公共服务体系，使人民群众得到更多实惠。在卫生领域，与武汉市达成合作协议，双方在人员培训、对口支援、转诊优惠、联防联控、资源共享等十个方面展开合作。调研组实地考察了咸宁同济医院，为切实解决老百姓看病难、看病贵的问题，该市2011年将投资7亿元新建的咸宁中心医院交由武汉同济医院全面托管，同济医院派驻院长及相关管理人员，输入品牌、人才、技术、管理理念和管理模式，常年派专家到咸宁医院坐诊、住院查房、主持手术。咸宁及周边鄂南地区的老百姓在“家门口”就能享受到武汉同济医院提供的优质医疗服务，在全国开创了托管三甲医院的先河。在教育领域，创新职业教育体制机制，建立中部职教城。职教城占地1万亩，由教育部和省政府联合举办，咸宁市具体承办。在进一步整合全市现有16所中等职业学校的同时，引进武汉高等院校进行联合办学，面向全国招生、就业，建成后在校生规模达到8-10万人。目前，湖北工业大学、武汉工商职业学院等高等院校已决定来职教城设立分校。同时，咸宁市还与武汉市签订了《教育交流合作协议》，积极引进武汉市重点中学等优质教育资源，引进华师一附中、武汉外校等设立分校，在学生互访交流、教育干部异地挂职锻炼、教师交流等方面开展合作，全面提升该市基础教育品质。在社会保障方面，全面实施城乡居民基本医疗保险制度，城乡低保、企业退休人员基本养老金、优抚对象补助提标政策全面落实，大学生医疗保险和农村养老保险、城镇居民医保门诊统筹试点有序开展，被征地农民养老保险稳步推进，优抚安置、灾民解困等工作全面推进，实现了医保、养老保险异地结算。
（四）加强商贸合作，着力推进区域市场一体化。区域市场的分割是资源优化配置的根本障碍。实现区域经济一体化，必须首先在区域市场一体化上取得实质性的突破。一是加快城乡市场体系建设，促进商品和生产要素在区域内的无障碍流动。我市先后引进了武商量贩、中百仓储、中商平价、银泰百货等知名商家，中百仓储还将在咸宁建立华中地区最大的物流基地，武商集团将在咸宁建立大型购物中心综合体。武汉小蓝鲸、武汉三五、艳阳天、湖北三五、肯德基、麦当劳、华氏兄弟影视城等餐饮娱乐业也纷纷进驻咸宁。全市40%的农产品通过连锁超市进入武汉，走向全国。二是逐步统一市场准入政策、市场执法标准和市场法制环境，促进商品和生产要素自由流动，提高资源利用效率。据了解，该市与武汉市建立了计量监管、技术共享、计量结果互认等新机制，两地通信资费套餐改革顺利完成，企业在“异地冠名”、登记年检、流动迁移等方面，享受与武汉企业一视同仁的待遇和服务。三是充分发挥金融在区域经济协调发展中的“核心”作用。咸宁市旺盛的融资需求、广阔的发展市场和良好的金融信用环境备受各家银行的青睐，民生银行、交通银行、美国花旗银行、武汉农村商业银行、黄石银行、吴江农村商业银行纷纷进驻，打破了传统的中、工、建、农四大国有商业银行在该市的垄断地位，引入了大量资金，促进了全市经济发展。房地产业健康快速发展，先后吸引了广东碧桂园、福星惠誉、洁丽雅地产、武汉长青等知名企业到该市投资兴业，大大提升了城市品位。市场一体化的加快推进，有力促进了各类生产要素在城市圈内无障碍流通。据咸宁的同志介绍，现在在咸宁购房基本上是三个三分之一：咸宁本地购房三分之一、武汉购房三分之一、广东周边地区购房三分之一。
（五）打造宜居城市，着力推进环境保护和生态建设一体化。咸宁山清水秀，森林覆盖率高达54.3%，优良空气指数天数高达365天，是名副其实的天然“氧吧”，也是武汉的“后花园”。近年来，咸宁以建好武汉后花园、打造宜居宜业的生态城市为目标，大力发展绿色、低碳、循环经济，通过实施低丘岗地改造、退耕还林、长江防护林、封山育林、绿色通道等措施，耕地面积增加了10多万亩，森林覆盖率提高了1.9个百分点，在经济跨越式发展的同时，较好地保护了生态环境。着力打造湖北乃至中部地区的低碳经济示范区。咸宁市与华彬集团正式签订了《湖北低碳经济示范区建设合作协议书》，项目投资100亿元以上，在金
桂湖及周边32平方公里的土地上打造高科技观光农业园、五星级温泉度假酒店、绿色体育运动健康园、休闲文化产业园、未来人居示范园的五大低碳示范园区，目前，正在紧张进行规划、踏勘、设计等前期工作。同时，该市已联手皇明集团、西门子、省联发投公司等品牌公司加快发展低碳产业、生产低碳产品、倡导低碳消费、应用低碳技术，使低碳经济成为咸宁未来经济发展的主导。以加快发展循环经济为重点，探索节能减排的激励约束机制，大力发展循环经济。赤壁晨鸣纸业纳入全省第一批循环经济试点，嘉鱼盛宇、崇阳京钒等企业正在申报全省第二批循环经济试点，全市已经认定的资源综合利用企业14家。深化水资源管理体制改革，探索城乡涉水行政事务一体化管理体制。全面启动湖泊保护和恢复治理工作，探索跨区域湖泊保护与开发新模式，与武汉市、鄂州市共同建设大梁子湖生态旅游示范区。进一步落实和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，加大节能减排力度。依法关闭了100家多小造纸、小水泥、小炼钢企业，全市环评执行率达100%，“三同时”执行率达98%以上；化学需氧量削减2340吨，二氧化硫减排提前完成“十一五”目标任务。该市先后荣膺省级文明城市、省级卫生城市、省级生态园林城市称号。目前，正在积极创建国家园林城市。
三、几点重要的'启示
近年来，咸宁市坚持以科学发展观为指导，把武汉城市圈“两型”社会试验区建设作为加快自身发展的重大机遇，科学定位，发挥优势，主动在产业、交通、市场、生态等多个领域加快与大武汉的对接，形成了主动融入、全面融入的良好态势，取得了突出成效。这些生动的实践，在推动咸宁经济社会又好又快发展的同时，也带给我们一些重要的启示。
（一）融入“大武汉”，思想融入是基础。思想是行动的先导。要实现不同行政区域的融入发展，首先必须做到思想观念的融入，有“高攀”的勇气、有“舍得”的诚意、有“甘当配角”的胸怀、有“主动服务”的意识，真正做到敢开放、真开放、先开放、全开放。在2007年武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区获批之初，咸宁市迅速就如何融入武汉城市圈展开调查研究，在充分学习考察、深入思考的基础上，明确提出了科学的城市发展定位，即坚持依托武汉、服务湖北、紧贴湘赣、面向全国，努力把咸宁建成全国新型能源基地、优秀旅游目的地、中部地区产业转移重要承接基地、区域性现代制造业和高科技研发转化基地、区域性现代商贸物流基地、全省现代农业示范基地、武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革创新示范基地、低碳经济示范区，成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的最宜人居、极具活力和个性魅力的生态城市。同时积极开展思想解放大讨论，形成了“甘当配角，主动融入，借力武汉，发展咸宁”的思路，并在全市形成了共识。
（二）融入“大武汉”，产业融入是核心。融入的根本目的，是在融入中实现更好更快的发展。因此，必须把产业融入作为融入的核心，积极主动地推进两地产业融合发展。咸宁毗邻武汉，处在武汉城市圈和长株潭城市群的连接轴上，武广高铁、京广铁路、高速公路在此相连，承接武汉产业转移具有得天独厚的区位优势。为切实把独特的区位优势转化为承接产业转移和融入发展的优势，咸宁市提出了“总部在武汉、基地在咸宁，研发在武汉、生产在咸宁，上游在武汉、配套在咸宁，成果在武汉、转化在咸宁，工作在武汉、生活在咸宁，餐桌在武汉、菜篮在咸宁”，真正把咸宁建成武汉“后花园”的产业融入新思路。正是按照这个思路，近年来，咸宁陆续承接了武汉市一大批产业和企业，成效斐然。这也是该市实现持续跨越发展的根本动力和有力支撑。
（三）融入“大武汉”，体制机制融入是根本。要实现融入发展，必须创新体制机制，特别是要建立资源共享、利益均沾、互利共赢的有利于一体化发展的体制机制。目前，由于地区利益分配、行政体制分割以及区域发展差异等各种主客观原因，武汉城市圈在五个“一体化”建设的过程中面临着诸多体制机制障碍。要突破城市圈发展的障碍，解决制约城市圈发展的矛盾和问题，就必须在尊重规律的前提下进行体制机制创新，着力打破行政壁垒，实
篇二：咸宁市人民政府办公室关于加快推进全市农业标准化工作的意见
各县、市、区人民政府，市直有关部门，咸宁经济开发区：
为进一步促进我市农业产业结构调整，加快农业产业化步伐，大力推进农业标准化生产，促进农业增效、农民增收、农村经济发展，现就加快推进全市农业标准化工作提出以下意见：
一、充分认识农业标准化工作的重要意义
农业标准化是促进农业结构调整和农业产业化发展的重要技术基础，是把工业化生产的理念运用于农业生产，在采用现代农业科技成果和先进生产经验的基础上，通过制定和实施农业标准，规范农业生产、加工、经营活动，提高农产品质量和农业经济效益的一项社会活动，也是充分利用农业资源、保护生态环境、维护消费安全、促进农业经济发展的有效措施。实施农业标准化能够促进科技成果向生产力的转化，促进农业增长方式的转变，是传统农业向现代农业发展的最佳途径。我国加入世贸组织后，农业国际化的趋势日益增强，农产品正面对国际市场日益激烈的竞争和更加严峻的挑战。加快推进农业标准化生产，确保农产品质量安全，提高农产品的市场竞争力，是我市农业发展的一项必然选择。我市农业正处在结构调整和产业化发展的重要时期，各级政府和有关部门一定要充分认识农业标准化工作的重要意义，转变农业的经营理念，加快推进传统农业向现代农业的转化，把农业标准化工作抓紧抓好，抓出成效。
二、农业标准化工作的指导思想和工作方针
我市农业标准化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕我市农业结构调整和产业化发展，全面树立科学发展观，以市场为导向，以发展优质、高效、生态、安全农业为核心，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，加快农业标准体系和检验检测体系建设，加大标准推广实施和促进农民增收、农业增效以及农村经济全面发展。
农业标准化工作的方针是：政府大力推动，部门密切配合，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极参与和实施。
三、农业标准化工作的主要任务
（一）加快农业标准体系建设
围绕我市农业产业结构调整和产业化发展的目标，逐步建立以桂花、苎麻、楠竹、猕猴桃、茶叶、生猪、鲜果、蔬菜、鱼虾等区域优质农产品为主导和以绿色农产品、无公害农产品、名优农产品为重点的农业标准体系。以贯彻国家标准、行业标准为主线，积极组织制定配套的咸宁市地方农业生产技术规范、农产品质量等级标准、检验检测方法标准和农产品加工、储运标准，形成农产品产前、产中、产后相配套，生产与加工相衔接的农业标准体系，实现农产品的标准化生产。力争在3-5年制定市级地方农业技术规范和农产品质量等级标准15项，县级地方农业技术规范和农产品质量标准30项，并引导和鼓励农产品龙头企业制定先进的农产品收购标准和加工产品标准，推进全市优势特色农产品的区域化种植（养殖），使全市农业优势产业的标准覆盖率达80%以上，消灭农产品无标生产。
（二）加强农产品质量监测体系建设
要围绕全市农业产业化发展方向，整合资源、科学规划、合理布局，以治理农产品污染和保障农产品质量安全为重点，逐步建立以省级机构为依托、市级机构为骨干、县级机构为基础的农产品检测体系。并建立健全农产品质量安全监测制度，对农产品产前、产中、产后安全要素进行有效监控。市级质监部门和涉农部门的检测机构要根据各自的专业特点、分工负责。农业、林业、水产业、畜牧业等部门要重点加强对动（植）物疫病、农业生产环境污染物的监测；农产品中的农药残留量主要由农业部门的农药检测机构负责；质监部门重点对农产品质量进行监督检验。各县、市、区要围绕本地农产品质量安全，建立机动性强、贴近生产、贴近市场、就地就近快速检测的机构，实现对农产品质量安全重要项目的快速检测。农产品加工企业和农产品批发市场也要具备必要的农产品质量安全快速检测手段，加大对农药残留量、兽药残留量等有害物质的检测。逐步形成企业自检体系、社会中介组织检测体系和政府监管检测体系在内的三类农产品质量检测体系网络。
（三）加大农业标准示范推广力度
1、大力推进农业标准化示范区建设。农业标准化示范区建设是实施农业标准化生产的有效途径。到目前为止，我市已建立了5个国家级和1个省级农业标准化示范区。各级政府和各涉农部门要按照“选好一个示范项目、建立一个标准体系、培育一个龙头企业、创立一个名牌、带动一个产业、致富一方百姓”的要求，结合当地特色农业或优势产业，确定农业标准化示范项目，创建农业标准化示范区。积极申报和承担国家级和省级农业标准化示范区项目，同时设立市、县两级农业标准化示范区项目，力争在3-5年内在全市建立20个国家级及省级以上的农业标准化示范区，创建1-2个国家级农业标准化示范县。有条件的地方可以把农业标准化示范区建设与农业科技示范区、农业生态示范区建设等项目结合起来，通过标准实施达到县有示范区、乡有示范村、村有示范户的良好局面。
2、大力培育农产品生产加工龙头企业，发挥农产品龙头企业的带动作用和辐射效应，推行“公司＋基地＋农户＋标准”的经营方式，通过经济互惠、利益共存的关系，引导农民按标准组织生产，把标准实施落实在农产品产前、产中、产后的各个环节中。各县、市、区要围绕当地优势农产品培育3-5个标准化示范龙头企业。
3、大力发挥各级农业部门、科研单位、专业协会等中介组织的技术骨干作用，建立市、县、乡互联的农业标准推广体系和技术服务网络，将推广农业标准与推广农业科技成果相结合，大力宣传农业标准化的作用并开展农业标准化知识培训，指导农业标准的实施，组织试验、示范，把农业标准贯彻到农民中去，落实在农业生产上。
（四）发展和培育名牌农产品
培育名牌农产品是推行农业标准化的一项重要措施。全市各级政府要将推行农业标准化与培育创建名牌农产品相结合，立足当地资源优势，积极引导农民和农产品经营企业树立品牌意识。推行全过程农业标准化生产，实行全面质量控制，增强农产品竞争力。在5年内实现无公害农产品认证50个，绿色食品认证50个，有机食品20个。同时将农业标准化示范区建设与培育创建农产品名牌相结合，通过强化对示范区的管理，将示范区的产品推向市场。鼓励和支持农产品龙头加工和流通企业采用ISO9000、ISO14000等质量管理标准，引
导企业实施GMP（良好农业规范）和HACCP（危害分析与关键控制点）系列标准，引导企业建立以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，努力提高名牌产品的知名度和市场占有率。
（五）规范管理农产品批发市场
农产品批发市场是农产品的集散地，是农产品进入市场的主渠道。全市各级政府要以强化农产品流通领域的标准化管理，建立诚信、高效的农产品市场体系为目标，采用标准化原理管理和规范农产品交易及农产品批发市场，要围绕市场准入制度的建立，推进农产品质量安全、分等分级、定量包装、包装标识等标准的实施，加强对进入农产品批发市场的农产品的检验检测和认证工作，杜绝有毒有害物质超标的农产品流入市场。同时加大监督检查力度，实施不合格农产品退市监管措施，为全市的农产品流通创造一个安全诚信的良好环境。
四、加强领导，全力推进农业标准化工作
（一）强化组织领导
农业标准化工作是一项系统工程，涉及部门多、工作环节复杂、专业性强、技术要求高。强化组织领导和加强部门协调是有效开展工作的重要保障。各级政府要统一思想，提高认识，加强领导，把推进农业标准化工作作为促进农业产业化发展的重要措施，切实做到认识到位、重视到位、领导到位、措施到位。各县、市、区要尽快成立农业标准化工作领导小组，建立领导和协调配合的工作机制。市政府成立以分管副市长为组长，有关部门主要负责人为成员的.农业标准化工作领导小组（领导小组名单另行公布），负责领导和协调全市的农业标准化工作。
（二）加强部门协调
各有关部门要在同级农业标准化工作领导小组的领导下，按照各自的职能，各司其职，各负其责，统筹兼顾，协调配合，形成合力。质监部门要统一管理本行政区域内农业标准的制定与备案、标准的实施和监督工作，同时开展培训工作。农业、林业、水产、畜牧、水利、农机、环保、供销、商务等部门要结合各自的职能，制定本行业的农业标准化工作计划，抓好农业标准的起草、制订和推广实施工作；发展改革、财政、科技部门要加大对农业标准化工作的支持力度，将农业标准化项目列入当地经济发展计划和科技发展计划，增加投入和加强管理；质监、工商、卫生、环保等部门要加大执法力度，抓好市场监管、产地环境治理等工作；同时各有关部门要大力宣传农业标准化工作的重要性和先进典型，营造“讲标准、用标准”的舆论氛围，共同推进农业标准化工作。
（三）加大资金投入
农业标准化工作是一项社会公益事业，农业标准化工作的调研、标准信息收集、地方农业标准的制定与修订、检测手段的配套建设等都需要相应的经费保障。市、县两级财政要根据每年农业标准化工作的计划和经费预算，安排一定的专项资金。对于通过国家级、省级农业标准化示范区验收的，市、县政府将给予适当奖励。各有关部门要争取上级对口部门的支持，积极采取有效措施，增加农业标准化工作经费投入；要按照市场运作的思路，动员农业产业化龙头企业、合作经济组织和社会其他组织对农业标准化的投入，逐步建立以政府投入为引导，农业企业为主体，广大农民积极参与的多元化、多渠道投入机制。
（四）建立农业标准化专业队伍
农业标准化作为农业发展的一项重要技术保障，专业性强，技术含量高。各地和各部门要结合当地农业发展的特点和部门的专业特点，充分发挥农业院校、科研单位和技术机 构的骨干作用，加强对农业标准化工作的宣传和人员的教育培训，尽快培养一支既有标准化知识，又懂农业生产技术的农业标准化专业队伍。在此基础上，形成能够指导全市各个农业产业发展的农业标准化专业技术机构，为农业标准化工作提供有力的人才和技术保障。
篇三：共青团咸宁市委
各县（市、区）团委、市青年文明号活动组委会各成员单位、市青年文明号协会各位副会长、常务理事、理事：
为认真学习党的十七届四中全会、市委三届八次全会及团省委十二届三次全委（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，总结回顾2009年度和部署2010年度青年文明号协会工作，进一步提升协会凝聚力和社会影响力，根据《咸宁市青年文明号协会章程》的有关规定，市青年文明号协会决定召开一届三次理事会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间、地点
时 间：2010年4月17日（星期六），会期半天。 地 点：咸宁阳光酒店八楼会议室
2010年4月17日（星期六）上午9∶00之前到咸宁阳光酒店报到，9∶30准时开会，会议时间为半天。
二、会议主要内容
1、调整协会理事会成员；
2、总结2009年度全市青年文明号工作，安排部署2010年度全市青年文明号工作；
3、通报2009年度青年文明号复核结果；
4、命名表彰2009年度咸宁市（杰出）青年文明号；
5、表彰2009年度协会工作贡献奖；
6、听取市委领导重要讲话。
三、参加人员
1、市青年文明号协会会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事、理事、副秘书长；
2、拟新增补的副会长、常务理事、理事、副秘书长；
3、受表彰的2009年度咸宁市杰出青年文明号、2009年咸宁市青年文明号集体主要负责人；
4、新闻媒体记者。
四、有关要求
1、市青年文明号协会一届三次理事会议是协会依照《咸宁市青年文明号协会章程》，具体落实市青年文明号协会第一次会员大会有关精神、部署协会重大工作事项的重要会议，是各位副会长、常务理事、理事、副秘书长履行职责的重要形式。请各位副会长、常务理事、理事、副秘书长及拟新增补的.理事会成员提名人选和受表彰的2009年度咸宁市（杰出）青年文明号集体主要负责人妥善安排工作，准时出席会议。原则上不得请假，如有特殊事由，须书面报市青年文明号协会秘书处（团市委青工部）批准后，方可缺席。（参会名单见附件）
2、请参加市青年文明号协会一届三次理事会议的代表，认真填报《参会回执》，于2010年4月13日以传真、电邮等方式报协会秘书处。
3、请县（市、区）团委、各单位团委及各市级行业主管部门于2010年4月13日前将《参会回执》以传真、电邮等方式报协会秘书处。
4、请各县（市、区）团委组织本地参会代表，在4月17日上午9：00前准时到会，请所有参会人员提前15分钟进入会场，并严格遵守会议纪律，以良好的精神状态参加会议。报到时请按标准缴纳2009年度协会会费。
集团有限公司杭瑞高速项目经理 共青团咸安区委书记 武警咸安区消防中队中队长
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