运管局考察出租汽车行业管理的工作报告
20XX年5月21日至26日，市运管局出租科构造城区新组建的6家公司赴南京、姑苏、湖州对出租汽车办理工作进行了实地进修观察。经过议定进修和实地观摩，各公司对“公车公营”策划模式在策划理念上有了新变化，对本公司如今整合和下一步策划办理有了新认识，拓宽了思路，获得了宝贵经验，对如何搞好公车公营起到了紧张鉴戒效用。
1、南京、姑苏
南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，紧张车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。如今8800辆出租汽车已扫数为公车公营。姑苏现有出租汽车3203辆，公司为29家，20XX年新增运800车，800辆扫数转为公车公营，残剩2403辆出租汽车如今仍为挂靠策划。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，此中最大出租汽车公司具有241辆，最小公司具有12辆，如今70％的出租汽车为公车公营。这三个都会都是前后在20XX、20XX、20XX年入手下手公车公营，南京市公车公营做得最好，如今这三个都会公司化策划已运营7年摆布，有一套告成的经验和方法，值得必定和鉴戒，他们的紧张做法是：
1、出租汽车策划权、产权及车辆办法、配置联合归属企业扫数，策划企业对出租车具有完全的操纵权和处理权，策划企业负担车辆税费和紧张策划风险，驾驶员均为企业员工，服从企业联合办理。
2、办理模式：履行公车公营后，公司成为实体，构成了管（）理部分——公司——车主和司机的精良运营机制。
3、由工作部分把关，履行员工制，建立公司和司机公道的工效用工干系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使策划企业和驾驶员都能接纳，保存了社会大局的巩固。同时由物价部分牵头，肯定承包定额。承包公约由行业办理部分联合模样。
4、为包管驾驶员办事质量和承包公约的有效履行，南京市客运办理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元公约包管金（办事质量包管金），司机一旦违规，公司直接根据办理部分的法则扣除资金，禁止了讨情风、干系网的干扰，从泉源根治了驾驶员不典范策划行动。对公司采取了银行向交通主管部分提交践约保函的方法，加强对出租车市场办理力度。即策划公司向银行交纳必定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部分向银行下发违章关照书，银行根据办理部分的关照书，直接从其银行帐户上划拨资金。
5、姑苏市运力投放采取了，“出租车策划权订价出让和办事质量招标方法”，招标的范畴面向全国。20XX年姑苏市经过议定招投标引进上海强生出租汽车公司（上市公司），成为姑苏市出租汽车行业龙头企业，策动了别的公司范围化、集约化策划的理念。
6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经办理部分培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。如今南京市外来司机把握在9％，91％为本地出租车司机，既办理了本地就业题目，又裁减了外来人员成分纷乱，难办理的环境，从而保存了行业的巩固。
7、为使收掏出租汽车驾驶员各项费用无贰言（包括：gps、清洗座套、打扮费等），由出租汽车协会牵头，每个月对所收取的费用在南京市“的士之窗”长进行公示，做到果然、透明，从而更好地清除公司、司机之间的经济胶葛。
8、新增出租汽车运力分派，经过议定对各公司质量诺言评估肯定。对办事质量诺言考核同等格的出租汽车公司，由主管部分责令期限整改，撤除下一批出租汽车策划权投标资格，并在媒体公示。同时诺言评估直接触及公司的诺言度，这与公司扩大策划范围和融资都产生庞大的感化，从而大大变动企业健康成长的自动性。
9、姑苏市经过议定gps效用与计价器、办事卡相连接，对每辆单车每天的均匀收益、行驶里程和旅客的`叫车德律风及实载率等进行汇总，每一年统计出每辆单车的均匀实载率，里程利用率和年收益，以此作为每个阶段新增气力的紧张根据。
10、建章立制，阐扬公司效用，是搞好出租车市场办理的根本。我们在南京市观光了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运办理部、行政部、财务部、公约办理部、宣扬部、车辆卫生审验部、车辆保护部等八个交易办理部分，设有二类天资的车辆补缀车间、车辆美容赐顾帮衬护士中间、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中间等策划办法和办事配套办法，建立了公司党支部、团支部、，聘请了长年法律顾问。该公司构造机构健康，办理轨制美满，策划前提较好，质量诺言较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”构筑，建立了十七个规章轨制，该公司办公大楼整齐、宽阔，配置设备精良、办法美满、车辆回场查抄轨制、驾驶员安定规会轨制坚定很好，可谓一流。珍视以工钱本，科学成长，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安定办理、便利市民、节能减排等方面起到了特别
好的结果。据统计，该公司2008年每天电召的士的人数达2000多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元摆布。
2、 履行“公车公营”的优势
从行业办理环境看，南京市客管处出租科交易人员10人（订定政策和办理交易人员下同），湖州客管处出租科3人，姑苏市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业办理重心下移，公司担当起办理本能机能，法人办理布局明白，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、交易受理、违规、培训、例会和文明建立等各项本能机能和活动扫数阐扬。南京市东方出租汽车公司（上市公司）建立了爱心车队、明星车队。由（）过去挂靠策划由办理部分逼迫要求转换为公司自动宣扬、教诲、救助和指导。办理部分负担的办理压力根本上扫数卸给企业，对企业是一种监禁、和谐、宣扬、办事效用。主管部分抓公司，公司抓司机，责、权、利明白敞亮。
3、履行“公车公营”前期存在的题目
1、在经过议定对南京、姑苏、湖州观察进修环境看，前期在履行 “公车公营”工作中，特别是履行公车公营后前三年，主管部分和出租汽车公司都负担了相称大的压力，可是在本地当局坚硬的政策下，事变都获得了妥帖办理。
2、履行“公车公营”后，因为异国挂靠投资回报快，并且对“公车公营”的司机办理相对严，会呈现公司找不到司机的题目，可是，跟着系统体例的理顺，这些题目渐渐会获得办理。如今，要想进入南京市出租汽车行业特别难，乃至有很多市带领打号召的司机，才华进入出租行业。
3、“公车公营”初期，公司运营坚苦，如南京市呈现了公司与司机之间的假贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的题目。
4、出租车行业扳连到国计民生，简单引发社会的不巩固，市当局应建立应急处理机构，一旦产生不巩固变乱，要采纳坚定有效办法，以保险各项办法的落实。
4、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和发起
1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、姑苏、湖州等地履行观摩环境看，就办事质量和行业巩固性而言，策划权归公司化策划模式，好过策划权归个人挂靠公司的策划模式，并且湖州、姑苏残剩挂靠车辆正在进一步向“公车公营”变化，这符合国办发[20XX]81号文件不允许策划权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和策划风险的政策。而我市如今所履行的“公车公营”模式是精确的，是符合国度政策的。
2、下一步工作要环绕进步办事质量，理顺公司和司机干系，坚定新增运力策动挂靠策划安分守纪原则，并经过议定典范策划权办理，美满政策轨制，料理运营秩序，调整动力布局等，从而使我市出租汽车渐渐的典范化。
3、经过议定此次进修观察，我市城区出租汽车公司当真人在“公车公营”的理念有必定变化，但在认识上另有必定的差距，发起今后每一年要选出紧张当真人连续对外埠办理进步的公司策划进行观察进修，以便结壮促成公司的策划的成长。
4、南京、姑苏两个大都会引进了上海东方和强生出租汽车公司（都是上市公司），这些公司在办理和策划中有一套成熟理念和方法，经济势力丰富，公司具有很高的诺言度，公司的凝集力、向心力强，获得了驾驶员的相信和附和，公司效用阐扬得好，在策动了全行业的成长起到了紧张效用。这也是我们今后我市在出租汽车行业成长中值得鉴戒
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