镇农村后备干部基本情况调研报告
农村后备干部是村级领导班子的重要来源。加强农村后备干部的选拔、培育和管理是村级领导班子建设的基础工程，是农村各项事业不断发展的重要保证。自20__年下半年以来，中共__镇委积极响应县委号召，开展农村基层后备干部“选苗”、“育苗”行动，为农村输送一批优秀农村后备干部“好苗子”，为建设社会主义新农村不断“植树造林”。现将有关情况汇报如下：
__镇辖16个村，82个村民小组，8140户，共计24683人。20__年，通过从优秀党员、退伍军人、致富带头人、外出务工经商能人和返乡大中专学生中层层选拔，经过组织谈话、会议测评、实地考察，共确定17名村级后备干部，平均每个村配备一名，白云村两名。其中，女性4人，中共党员__人，中专及以上学历16人（其中本科1人），平均年龄为33岁（其中年龄在30岁以下6人，最小年龄为24岁）。经过一年的试用期，后备干部已逐渐适应岗位工作要求。其中花台村后备干部通过大学生村官考试，成为支部副书记，两河村后备干部成为代理财经委员。通过调整，重新为花台村、两河村配备两名后备干部。现已任职并上岗的后备干部为17名，其中主任助理16名，支部委员1名。
1.仔细寻找“选苗子”。选准“苗子”是培养农村后备干部的首要前提。__镇主要发动村两委班子，采取从优秀党员中“挑”，从退伍军人、致富带头人、外出务工经商能人和回乡大中专学生中“选”的方式，每年进行一次本籍优秀青年筛选。目前后备干部队伍中，退伍军人5人，个体工商户及香菇种植大户7 人，返乡大学生7人。
2.耐心观察“懂苗子”。拟定的后备干部人员培养目标由乡镇党委成员、驻村干部和村“两委”班子负责培养。通过对筛选的优秀青年对象进行面对面谈心活动，摸清思想动态，了解农村优秀青年的发展意向，最终通过民主测评、党委会研究讨论，列为后备干部人选。
3.精心培养“育苗子”。通过组织后备干部参加党的`理论知识、农村政策法规、常用法律知识、种植养殖技术、计算机基础知识、新闻写作等各类培训，为后备干部充实理论知识储备。将后备干部纳入镇通讯队伍中，坚持新闻稿件奖励政策，激励后备干部提升“笔杆子”能力。结合实际工作，通过安排土坯房改造、网格化信息录入等任务，给后备干部压担子、促成长。
1.领导队伍不断壮大。通过选配村级后备干部，村级领导班子队伍逐步强壮，力量不断加强。后备干部未进行明确分工，主要根据村实际工作情况进行分配。后备干部文化学历较高，中专以上学历16人，占总人数94.1％，其中大专学历6人，占总人数35.3％。
2.村级工作效率日益提高。在涉及土坯房改造、网格化信息录入、远程教育播放等利用多媒体、网络的工作中，后备干部作用日益彰显。另外，后备干部平均年龄小，有一定的工作创新能力，部分后备干部有自己的创业项目，因此在凝聚干群关系、提高村民收入、改善村容村貌方面发挥重要作用。
目前，全镇村级后备干部队伍建设情况较好，整体素质得到了较大提升。但是，在完善后备干部队伍建设过程中，还存在一定问题，具体表现如下：
1.报酬待遇低，激励作用小。尽管镇委、镇政府在20__年6月出台了《__镇在职村组干部工资待遇实施办法》，结合目前当地的经济社会发展水平，对全镇在职村组干部工资待遇标准做出了相应的调整，工资均有涨幅。但后备干部工资仍然低，平均工资仅10087.97元，与同龄外出务工者相比差距较大，因而部分后备干部积极性不高。
2.分工不明确，工作难度大。村级后备干部一般任职为主任助理或支部委员，无明确分工，村书记、主任一般结合工作实际，为后备干部分配相应工作任务。面对加快建设社会主义新农村的新形势新要求，涉及土地确权、团支部、精神文明建设、网格信息化管理、电子政务等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，村级后备干部压力大。
3.实际经验少，群众威信不高。大部分后备干部工作时间短，实际工作经验少，服务百姓水平有限。另外，后备干部在村级经济发展和促进农民增收方面作用不明显，无法带领百姓致富，在开展工作时不能独当一面，因此在群众面前威信不高。
1.将理论培训与实际工作相结合。既要组织村级后备干部参加理论培训、知识培训和技能培训，提高他们的理论水平和知识技能。同时，要注重帮助他们掌握管理村级事务、开展群众工作的方法，通过组织村委会会议、村民代表会议或村党支部会议，提高后备干部分析和解决实际问题的能力。
2.建立长效激励机制，增强岗位吸引力。适当出台相应激励机制，进一步落实村干部保险、医疗等福利待遇，不断增强后备干部的岗位吸引力，使更多政治素质较好、有一定知识能力、群众认可程度较高的年轻人进入后备干部队伍，为村级发展做出更大的贡献。
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