国土规划建设局工作总结报告
按照《关于开展20XX年度党风廉政建设有关工作综合检查的通知》(泉纪办〔20XX〕49号)、《关于20XX年度泉州开发区惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制主要任务分解立项督促落实的通知》(泉开惩防办〔20XX〕 1号)文件中明确的工作任务，结合今年来开发区党工委、管委会和纪工委、监察局的安排部署，我局围绕反腐倡廉工作任务和全区建设管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土、规划、建设、环保等各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实推进各项工作的开展，为我区建设管理事业的发展提供了坚强的政治保证。现将我局20XX年党风廉政建设工作总结如下：
一、领导高度重视，措施具体落实
我局对该项工作高度重视，为加强对该项工作的领导，我局及时调整充实党风廉政建设工作领导小组。其中，局长、支部书记为第一责任人，副组长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的科室对职责范围内的党风廉政建设负责，分工合作，责任落实到人。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范工作，带头参与到构建惩治和预防腐败体系基本框架工作中来，确保工作落到实处。
二、20XX年度主要工作
(一)加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识。坚持在工作中学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共XX市委经济技术开发区工作委员会关于落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》等省、市、开发区有关党风廉政建设的反腐败工作文件精神学习，要求大家切实贯彻落实“八项规定”和“六项禁令”，自觉遵守干部廉洁自律相关规定，完善党员干部民主生活会制度，严格遵守财经纪律制度。认真落实党风廉政建设责任制。我们按照“谁主管谁负责”的原则，全面落实了党风廉政建设的领导责任，并加强领导干部廉洁自律，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力，坚决抵制不廉洁行为的产生。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来，全面落实问责问廉问效工作制度和警示训诫制度，初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到勤政廉洁，推动了党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
(二)健全行政审批制度，简化审批环节。一是进一步完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、“窗口式”集中办理制和ab岗工作制等制度。在开发区行政服务中心把行政审批事项的审批项目、审批类别、申报资料、审批程序、审批时限审批结果和收费标准等事项，全部向社会公开，并统一印制了审批项目服务指南放在窗口供客户自由取阅，并制定了内容详细、条理清晰的行政审批服务指南，随时打印给前来窗口办理业务的服务对象，真正做到了公开透明，阳光操作。对于符合要求的审批事项要求窗口工作人员严格按照规定程序进行办结。认真解答申报单位的疑问，细心讲解到位，能一次办理完毕的就一次办理，杜绝积压。二是推行全程办事代理制、重大项目联办制和服务承诺制等特色服务机制，缩短审批时限、提高行政效能。对于涉及民生工程、基础设施和重大工业项目等有利于扩大内需的重点项目开辟规划审批“绿色通道”，实行全程跟踪服务，建立重点项目规划联络员制度，建立重点项目规划进展台账，采取及时给项目责任单位去函联系、主动联络等方式，全程跟踪重点项目的进展情况。对重点项目的来电来函提出的问题及时作出答复，一次性告知项目业主应提交或补充的材料、修改意见等。今年以来，20XX年我局审批窗口累计接待办事群众300多人次，共收件197件，按时办结185件，按时办结率100%，提前办结率68.9%，群众满意度达100%。
(三)规范土地使用权出让工作。开发区土地招、拍、挂项目均由市国土资源局统一按规定公开出让。我局根据开发区相关规定，将拟进行招、拍、挂出让的土地按产业类型、准入条件、规划设计条件、环境保护要求，以及拟出让土地面积、建设项目规模、投资强度、容积率、建筑密度、绿化率、出让年限、开工竣工期限等土地使用条件，做好项目用地出让方案，提请开发区用地联席会议领导小组召开会议研究。开发区用地联席会议领导小组对拟定的招、拍、挂出让方案进行研究，集体决策后，按程序报市政府申请项目用地招、拍、挂出让。
(四)健全对环境污染防治政策措施落实监督。一是加强饮用水源污染防治工作，加大开发区企业雨污水分流检查力度，保护和改善南高干渠水源的环境质量，确保晋江、石狮的水环境质量明显改善。二是稳步推进建设项目审批管理，对所有新、改、扩建和技术项目，严格执行《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》和《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》。三是建立来信来访责任制，做好信访维稳工作。按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，指定一名副局长分管信访维稳工作，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映强烈的环境污染问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。对来访群众均给予及时答复、解决或转办，做到件件有答复，事事有回应，解决不了的及时上报市局信访办和上级业务主管部门，有效地把矛盾控制或消除在萌芽状态。到11月底，共受理环保信访件24件，办结率100%。力求信访案件办结率达100%，群众满意率达到100%。
三、存在问题
过去的一年，我局惩防体系建设和党风廉政建设工作取得了一定成效。但是，我们仍然清醒地看到，我局的惩防体系建设和党风廉政建设工作离上级组织的要求还存在一定的差距，如：工作思路需要创新、工作措施需要完善、工作力度有待加强等等。这些不足都有待于在明年的工作中予以加强，认真加以解决。
四、下一步工作意见:
我们清醒地认识到加强全局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到党工委、管委会的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。
(一)以廉政教育为基础，完善和落实学习理论的长效机制，通过学习构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以党员职工自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导将结合。通过组织专题学习讨论、举办廉政知识讲座、单位主要领导讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告，集中组织开展廉政教育，确保广大党员干部真学、真懂、真用，达到学有所思、学有所悟、学有所用的目的。
(二)进一步加强惩防体系工作，积极落实“四勤”。一是勤思考。做好工作总结和纪律教育活动工作。做好所在单位的各项制度的修订完善工作，并切实抓好落实。二是勤实践。做好信访接待、解决工作。牢固树立以人为本，执政为民的理念，提高为企业服务的自觉性。三是勤监督。抓好领导干部廉洁自律工作的监督，重点落实不准收送“红包”、“吃拿卡要”、利用婚丧嫁娶借机收钱敛财等要求。四是勤检查。能经常对照自身的工作计划、工作安排和开发区纪检部门部署的各项工作要求检查完成情况，查漏补缺。认真检查班子成员的工作，纠正不作为或乱作为的现象。
(三)健全完善源头防止腐败制度。继续实行重大问题、重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。以政务公开为核心，推行“阳光工程”;深化行政审批制度改革，规范和公开事权，加强后续监管，形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。
规划办在镇党委政府的正确领导下，办公室人员团结一致，做到了思想上“合心”，工作上“合力”，行动上“合拍”。根据年初工作计划，狠抓落实，并较好地完成了各项工作任务，现就今年工作小结如下：
一、加强法制宣传，营造依法建设、规范建设良好氛围。
结合我镇的工作实际,利用各种渠道,采用广播、张贴标语等形式，积极向广大群众宣传《土地管理法》、《省土地管理条例》、《省村镇建设管理条例》、《省城乡规划条例》等有关法律、法规，宣传依法使用土地和保护耕地的重要性，在全镇范围内营造依法建设、规划建设的良好氛围。今年，我镇在6.5世界环保日和 6.25全国土地日各出宣传专栏一期，张贴宣传标语分别200多张，横额各2条。
二、着力抓好国土资源管理工作，切实保护耕地。
(一)加强土地资源管理，做好耕地动态巡查和监管，确保全镇耕地流量平衡和控制耕地保有量，控制基本农田保护面积和建设用地规模等。
(二)抓好农田保护，严禁一切破坏耕地的行为。今年我办共查处水口违法用地行为1宗，责令停止土地违法行为6宗，处理调解房屋巷道争议3宗。
(三)加强建设用地管理，严格把好农民建房和企业用地审批关;做好商业、旅游用地调规;积极抓好农村土地确权登记工作，到目前止全镇已完成农村集体土地确权登记工作1400多宗面积181.1035平方公里，完成98%;办理了50户《集体土地使用登记证》。
(四)做好矿山巡查工作，加大对非法开采煤矿行为的查处和打击力度，今年共巡查矿山46次，无发现偷采煤矿行为。
(五) 加大地质灾害的巡查和监测力度。今年8月发生特大洪灾，经巡查时发现比较严重的有卿罡村委会中桂村边山体滑坡和种田村委会小兰田村屋内地陷、界山农家乐饭店山体滑坡、罗角村屋背山体滑坡，及时做好安全疏导，做好安全警示，抓好防范，无发生伤亡事故，确保人民群众的生命安全。
(六)做好基本农田整治工作。规划对我镇的麻北、万家、湾村、大冲四个村委会共7343亩农田进行整治。保安、本公洞、栋头、岭咀、良塘村委会共5000亩高标准农田整治，于10月份动工。
(七)抓好6个点(共80.37亩)的增减挂钩耕地复垦工作，现已完成4个点共51.98亩，剩余部分正在施工中。
三、切实抓好村、镇建设规划，推进全镇基础设施建设。
(一)抓好乡村公路规划建设工作，加大对自然村公路硬底化建设的力度，抓好村级公路、桥梁养护工作。今年，全镇完成栋头村委会沙坑村0.65公里、栋头村委会刘屋村1.3公里、麻北村委会城水村1.3公里、黄村村委会下门水村1公里公路硬底化建设，梅田刘屋至雷屋2公里、梅田下田至虎冲1公里公路硬底化建设正在施工中，镇区公路1.3公里改造已完工;对全镇33.4公里村级公路进行了养护。
(二)抓好村镇规划。今年，我办协助市住建局，市农建综合办对大冲村委会新陂洞村、湾村村委会湾村村、熊屋村进行了美丽村庄规划和建设，目前，熊屋村已累计投资 32万元完成了村庄标志、凉亭、宣传栏、拆旧清淤、污水处理建设;新陂洞村已投资2万元进行巷道硬底化建设。并协助XX县建筑勘察设计有限公司对我镇的.崩江冲村、石梯村、栋头村、大和坪村、莲塘村、水口村、万里村、元井村、虎冲村等9个村进行省级村庄规划，有力推进我镇社会主义新农村建设。
四、着力抓好环境保护工作，构建美好人居环境。
(一)抓好企业、规模以上养殖场排污管理工作，积极 配合市抓好企业环保排污处理，查处“十五”小企业。今年，已查处养殖场排污问题5宗。
(二)抓好农村环境卫生整治工作，构建美好人居环境。今年，大力开展农村环境卫生整治工作，全镇拟建111个垃圾池，建设垃圾中转站一个，购置垃圾桶160个，聘请保洁员112名，还购置了一辆3吨垃圾压缩车。
五、进一点加强治理道路货物运输非法超限超载工作。
一是利用拉挂横额及宣传单张进行大张旗鼓宣传治超。今年拉挂横额6条，发放宣传单张100多份。二是召开各企业单位、沙场、木材加工厂、红砖厂等相关单位会议，明确治理超限超载工作的重要性和紧迫性。三是给相关企业、沙场、木材厂发放通知，明确超限超载处罚力度。四是制定了《保安镇进一点加强治理道路货物运输非法超限超载实施方案》，成立工作领导小组，加强执法力度，使治超工作有章可循。
六、努力开展镇新区征地工作。
根据镇政府的工作部署，我镇镇新区的征地工作从8月开始，到目前为止，已征耕地560亩，完成90%。
七、存在的主要问题和今后的努力方向。
今年来，我办全体人员齐心协力，取得了一定成绩，但还存在一些不足之处：如本办人员的思想水平和业务能力参差不齐，综合素质有待于进一步提高等等。
为解决这些问题，本办将从以下几个方面做出新的努力：一是认真贯彻落实党的十八大精神，努力提高我办干部为民、务实、清廉的理论修养，坚持用科学的理论指导实际工作，研究新情况，解决新问题，进一步提高工作能力和工作水平。二是积极配合镇政府中心工作，做好其它工作。三是进一步完善各项规章制度，不断提高规划建设办的依法行政水平。
八、20XX年工作思路。
(一)继续加强对《土地管理法》、《省土地管理条例》、《省村镇建设管理条例》、《省城乡规划条例》等有关法律、法规，宣传力度。
(二)继续向上争取耕地增减挂钩点和农田整治工作。
(三)继续加大对违法用地、地质灾害、非法开采煤矿的监控力度。
(四)抓好环境污染查处力度，并完成100%的自然村环境卫生整治工作。
(五)积极向上争取公路硬底化指标，力争100%的自然村完成公路硬底化建设。
(六)继续抓好美丽乡村规划建设工作。
(七)继续协助镇政府搞好镇新区开发工作。
(八)进一点加大对超限超载的宣传和执法力度。
1、对全镇四小水利工程进行了清淤疏浚，全镇共清淤小水圳70条，总长52公里，对幸福水库进行了防渗和加固，投资了20万元，对东、西二干渠和红旗渠进行了清淤疏浚和维修，共清淤泥3000方，清除塌方58处，计2000余方，浇灌三面砼渠2处，清淤疏浚 20公里，维修山塘2口。
2、对全镇的两座小〈二〉型水库和7个重点山塘编制了详细的防汛预案，共筹备防汛用的木材1m3，砂子 60m3，片石40m3，防汛袋2200只，土工布1600m2，铁丝50kg，并且对幸福水库，油榨冲水库和7个重点山塘以及11个小水电站进行了安全大检查，把检查得到的隐患分别下发了整改通知
3.投资达2463.48万元的南坑河防洪治理工程项目，为确保施工环境及进度，我站工作人员加班加点，积极协调处理有关矛盾纠纷及征地工作，确保了该工程顺利施工，目前该工程已全线开工建设，主体工程完成总工程的80%，预计明年5月全线完成，该项目完成后，可确保8000亩农田不受洪灾和3万人的安全。可恢复荒农田200亩。
4、投资424万元的集中供水项目，目前已完成主体工程40%，预计在古历12月份前完成清水池的浇捣工作。该项目完成后可解决全镇31887人安全饮水。
5、投资480余万元兆佳村的以电代燃项目已完成90%，该项目完成后可有效整合小水电站的发电和老百姓的用电，减少环境污染。
6、投资210万元，对东、西干渠进行清淤维修工作，目前已完成30%工作量。
7、全镇有重点山塘七座，已经做完了测量工作，所有材料已上报到省水利厅。
8、根据上级主管部门的安排，对全镇范围内的小山塘进行了摸底，已登记在册并上报到上级主管部门。
9、根据上级主管部门的统一部署，全镇上报了17条“小农水”渠道，全部竣工并正常运行。
10、已对南坑中心小学、南坑镇中、南坑妙泉学校、金钩湾、双凤、大岭、七宝、窑下8所学校，安装了共计25台直饮机。
11、有团群、乾村、新坪、兆佳争取了百吨千人农饮项目，该项工作目前已完成50%。
12、配合村级做好农村的各项中心工作。
目前存在的问题
全镇境内的水利设施都较老化，特别是东西二干渠和红旗渠道，范围大，流程长，沿途淤塞，渗漏非常严重，而且是环山土渠，特别是到了汛期或大暴雨，就会出现塌方或倒塌，大量的维修工作给政府的财政造成较大的压力。
20XX年工作计划
一、继续做好中小河流治理和“安全饮水”工程工作。
二、继续做好重点山塘的升级工作。
三、配合村级做好小型水利工作维修和加固申报工作。
四、做好小型山塘申报工作。
五、继续做好坪村灌区节水配套项目。
六、配合村级做好各项项目的申报工作。
七、抓好水利工程的安全宣传工作。
八、做好其它各项中心工作。
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