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我国利用外资现状

时间:2020-12-04 11:02:52 财税毕业论文 我要投稿

我国利用外资现状

  摘 要:改革开放以来,中国在利用外资方面有了长足的发展。尤其是20世纪90年代以来,随着著名跨国公司陆续对中国进行大规模投资,中国利用外资的规模日益扩大。在本文中,主要介绍了现阶段我国在外资的使用现状。

  关键词:外资 现状分析

  目前,在美国《财富》杂志公布的世界500家最大的跨国公司中,绝大多数(400家以上)都在中国进行了投资。我国是全球吸收外资最多的国家之一,由于金融危机对世界经济的影响,使世界经济增长缓慢,不仅使我国利用外资的规模发生变动,而且也会对我国利用外资的方式、结构产生一定的变化。因此有必要认真研究其外资的引入对我国现有市场的影响,以便切实采取相应措施,消除消极影响,抓住机遇和挑战,为我国利用外资和经济增长服务。

  商务部发布:今年1~2月,全国新批设立外商投资企业2761家,同比下降36.85%;实际使用外资金额133.74亿美元,同比下降26.23%。2月份当月,全国新批设立外商投资企业1265家,同比下降13%;实际使用外资金额58.33亿美元,同比下降15.81%。 同期,美国对华投资新设立企业数同比下降44.52%,实际投入外资金额同比下降53.14%;原欧盟十五国对华投资新设立企业数同比下降15.65%,实际投入外资金额同比下降14.76%。

  今年1~2月,对华投资前十位国家/地区(以实际投入外资金额计)依次为:香港(63.58亿美元)、英属维尔京群岛(19.32亿美元)、新加坡(8.06亿美元)、日本(5.76亿美元)、韩国(4.23亿美元)、萨摩亚(3.35亿美元)、开曼群岛(3.34亿美元)、美国(3.23亿美元)、巴巴多斯(2.43亿美元)和台湾省(2.25亿美元),前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的 86.4%[1]。

  随着国际金融危机蔓延,全球投资者信心大都严重受挫,其投资决策更为谨慎。而中国的外资利用情况又是如何呢?需不需在此时引进大量外资来稳住发展我国经济呢?我们先总结分析我国在2012年的外资利用的情况。

  一、由于大量外资引进而忽视内资

  利用外资应该是对内资的补充,不能是取代。我国目前国内投资和消费有效需求不足,居民银行储蓄存款大量增加,加上手持大量现金。这是一笔巨大的闲置内资,如果能将其中的一部分转化为投资,就可大大缓解我国目前经济建设资金的不足。现在,虽然经过降息和开征利息税来激活经济,但估计大量闲置的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。因为我国目前金融体制改革还不完善,资本市场不是很发达,缺乏这种转化的渠道。其次,我国外汇储备也急剧增加,储存了上亿美元,这些闲置的外汇只好用来购买外国债券储存起来。目前,我国购买美国政府债券最多,是美国的最大债权国,而美元现在又在不断的贬值。我们靠辛苦出口创下的外汇被这些外商利用来拿到中国投资,等于是拿中国人的钱去进行货币创造来赚取中国人的钱。

  所以,要利用外资首先要消化好内资。在外汇储备不能很好利用的现况来看,没有大量引进外资的必要。

  二、对外资的优惠政策严重的破坏了市场公平竞争的运行机制

  在我国改革开放初期,对外资实行特殊的优惠政策,这对引进外资、促进经济发展起到了积极的作用。但随着我国经济建设的不断深化, 外资优惠政策在整个改革和市场经济体系中就显得不适应了。因为我们需要更加公平的市场自由竞争的运行机制,国内企业,特别是国有大中型企业在发展中不但要承担高额的税赋,还要承担起与外资企业在市场中的竞争优势。我们给了外资超国民待遇,如税收优惠,价格优惠和生产经营管理方面的优惠等。外资企业本身就有强大的财力和竞争力,并借助中国政府给予的这些特殊优惠政策,在我国迅速发展壮大,形成隐形的垄断,占有整个市场,冲击我国名牌产品,挖走我们国内优秀技术人才,使国内企业极为被动,失去竞争力甚至破产,虽然外资的大量进入改善了我国的就业状况,但是社会保障又不健全,只是针对那些年龄比较轻的结构人群比较有利,而我国又老龄化国家。分析到具体的产品市场,我们就会看到越来越多的行业中外商企业的品牌占了上风。餐饮行业到服装用品,从家居、汽车到我们航空客运行业,很多的市场被外商寡头垄断控制,严重影响和制约了我国国内企业的发展。我国毕竟还是一个发展中国家,我国的国内企业同国外竞争对手之间存在着明显的强弱差距,这种差距使我们不可避免地在一个相当长的'时期内处于不平等竞争地位。因此,在一定时期,一定领域,对民族工业实行一定的保护政策是必要的,或者是取消外资企业的超国民的待遇。

  三、外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构发展的失衡

  总看现在的外资投向,发现大多数的外资主要集中在东部沿海12省区,中部和西部所占比重小。同时,从产业发展角度来讲,我国急需发展的农业,利用外资直接投资最少,而外商投资的项目主要是工业和房产行业,这种非理性的引资结构,在当前合理利用外资中起着强烈的误导作用,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡。

  四、引资技术含量低,重复引进现象严重

  “科技是第一生产力”。 技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是我国引进外资的核心。来华投资的企业多数是短期的加工项目,技术含量较低,引进技术设备多为适用技术,先进技术很少。一些大的跨国公司只转让适用技术,不转让开发技术。于是我们只能技术引进——消化仿造 ——技术创新 ——最后到技术出口的发展。但大多数的技术我们在“消化仿造”这个环节就搁浅,所以引进的外资对我国技术进步影响不大。尤其是一些制造业的生产线,往往从不同国家引进多个不同的生产技术和设备,重复引进浪费了大量的国家外汇。只注重技术引进,不注重引进技术的消化创新,是我国在引入外资时的不理性行为。

  由以上的现状可以看出我们在引资时,应该去其不利因素,改善引资导向。在经济低迷的今天,确实需要适时的引入外资来确保我们GDP的稳步增长。针对于引资中的不利因素,只要应对得当,密切关注国际资本流动格局的变化,及时调整政策,采取有效措施,统一外资立法,健全外资并购的法律制度,增强利用外资对中国市场环境的信心,改善投资软环境,优化外商投资产业结构,加大服务业招商引资力度,创造良性发展的服务业引资环境,就能发挥外资在对中国的财政收入、居民就业、技术进步和产业升级等方面的作用。

  同时我国也是典型的劳动力过剩经济类型,大量剩余劳动力沉淀于农村。我国实施加快第二产业和第三产业的发展,扩大非农产业对剩余劳动力的吸纳能力,来解决劳动力过剩问题,也是保持我国经济长期持续稳定发展和社会稳定的核心问题之一。现今,经济危机使得我国出现严重的失业问题,而外资流入可以在促进我国经济发展的同时,也提供了大量的就业机会,直接或间接的吸纳了农村剩余劳动力和大量应届大学毕业生。

  其次,我国应该实行市场一体化原则,逐渐取缔一些给予经济发达地区的外资引进的各项优惠待遇政策,把这样的优惠政策转向加快中西部的引进外资工作上,利用中西部地区劳动力多,资源丰富等特点,来引导外资企业中的劳动密集型产业和一般加工工业投向中西部。一些以某种资源为基础的初加工和深加工的大型项目,也可以逐步向中西部地区转移,政策上对中西部地区实行优惠,放宽其引进外资的审批权限,适当放宽外资进入第三产业的限制。使我国利用外资投向结构合理化。

  当前,我们面临的内外部环境存在较大不确定性,吸收外资情况还面临一些问题,但这只是暂时的。

  参考文献

  [1]柴安东. 我国利用外资的效率问题初探[D].山东大学,2011.

  [2]周江银. 我国利用外资的现状及对策[J]. 上海市经济管理干部学院学报,2010,04:50-55.

  [3]司悦. 新时期提高我国利用外资质量和效率问题研究[D].郑州大学,2009.

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