我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文

时间：2021-04-01 18:30:51 财税毕业论文我要投稿

　　摘要：近年来，随着科学技术不断进步，财税政策已经成为鼓励科技创新发展的重要方式之一。文章对我国鼓励科技创新财税政策中存在的问题进行分析，并提出完善我国科技创新财税政策的对策。

我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文

　　关键词：科技创新；财税政策；问题；对策。

　　近年来，我国也出台了一系列的财税政策鼓励科技创新，这些政策的有效落实在一定程度上促进了我国企业科技创新水平的提升。但是，还是存在部分科技创新财政政策还有待完善，这些政策在设计、实施以及管理上都还存在一些问题，对科技创新带来了一定的影响。为此，本文将对对我国鼓励科技创新财税政策存在的问题进行分析，并提出完善我国科技创新财税政策的对策。

　　一、我国鼓励科技创新财税政策存在的问题

　　（一）经费的投入不足

　　近年来，随着我国对于企业高科技项目R&D越来越重视，在政策上也给予了大力的支持，但是在财政资金上投入的力度还是不够，加上财政经费的支出结构还存在轻基础研究、重试验发展研究的现象，严重影响了经费的使用效率。其次，地方财政部门对于当地企业科技创新的资金投入不足，尽管从数额上看到地方政府每年都在增加，但是和科技创新发展的资金需求相比，还是远远不够的，这就会导致科技创新的资金不足而影响到其发展。

　　（二）税收优惠政策门槛高

　　目前，从我国的税收优惠政策上看，大部分的政策都是针对一些产出型的优惠，对于新企业以及技术创新阶段的优惠政策非常少，这会影响到企业技术创新的积极性。同时税收优惠政策在整体设计上都是以所得税为主，而且比较倾向于盈利型企业和研发产出阶段，企业要想享受这些优惠就需要具备有较高的的成熟度和盈利能力，这对于一些小型企业来说，其享受到的优惠就很少了。其次，一些特定的优惠政策限定条件比较多，且受惠面比较窄，大部分的企业都无法享受到特定的优惠。这些都导致了税收优惠政策的覆盖面不足的情况，严重影响了企业的积极性。

　　二、完善我国科技创新财税政策的对策

　　（一）不断完善财政政策体系

　　要想提升我国企业的科技创新水平，就要不断完善财政政策体系。在国家方面，对科技创新的财政投入比例要不断加大，并根据我国每年的GDP的增长的幅度来增加R&D经费投入的比例，保证R&D项目的顺利开展。其次，要在财政投入模式上进行创新，建立多元化的财政投入模式。最后，不断优化科技创新财政经费的投入结构，重视对基础性研究财政投入，并加大其经费占比，并建立完善的科技财政投入政策绩效评价体系，确保财政投入能够得到有效的利用。

　　（二）加大税收政策的创新力度

　　首先，改变传统的税收政策，提高税收政策的覆盖率，加大对小企业研发的扶持力度，在税收政策应给予最大的优惠，同时要在税收结构要进行创新，加大除了所得税之外的优惠力度，使科技创新财政税收政策多样性，可以满足各层次企业的需求，让更多的企业都能够享受到税收的优惠政策。其次，地方政府要与外资企业打好关系，引导和鼓励他们到本土来进行科研，对于符合我国高新技术产业的外企在税收政策上应给予一定的优惠。最后，降低企业科技创新的融资成本，降低或者免征金融机构和担保机构的印花税和企业所得税，这样将会将对企业的利息和担保费用，从而有效的`降低企业的科研融资成本，调动企业的积极性。

　　（三）不断完善税收管理

　　要提升我国企业的科技创新水平还要不断完善税收管理。一方面税务部门要督促企业做好研究开发费用税前加计扣除年度纳税申报工作，另一方面应严厉打击假借研发费用和虚假申报高新技术企业逃避税收的问题。其次，对税收进行有效的监管，降低和避免执法风险，严格监管认定环节，明确各部门之间的职责，建立更为科学的认定程序，有效的化解执法风险。最后，建立健全的研发税收政策评估机制，对税收政策的效应进行科学的评估，确保税收政策的有效落实。

　　三、结束语

　　总之，完善的科技创新财税政策能够促进我国科技创新的发展，相关的部门应积极的借鉴发达国家鼓励创新财税政策的经验，并结合我国的国情来不断完善科技创造财税政策，推动我国科技创新的快速发展。

　　参考文献

　　[1]魏志梅。发达国家R&D财税政策借鉴研究[J]。国际税收2017 （1）。

　　[2]丁淑芬。促进科技创新税收优惠的问题及建议[J]。税收征纳。2017 （6）。

　　[3]尚力强，韩霖。研发税收优惠：一般政策目标及全球化带来的新问题——国际财税协会第69届年会主题综述[J]。国际税收。2016 （03）。

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