答辩状

行政上诉状答辩状

时间:2022-10-05 17:21:23 答辩状 我要投稿
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行政上诉状答辩状

  行政上诉状答辩状如何起稿比较好呢,下面小编带来行政上诉状答辩状范文,欢迎阅读借鉴。

行政上诉状答辩状

  行政上诉状答辩状【1】

  原告金栋梁,男,1957年10月25日出生,汉族,xx省东海县向阳乡农民,现住东海县XX小区XX号。

  联系电话:XXXXXXXXXXX

  被告东海县税务局,地址东海县人民路25号,法定代理人常国宾,该税务局局长,男,1956年2月25日出生,汉族,现住东海县XX北大街XX小区XX号。

  联系电话:XXXXXXXXXXX

  诉讼参与第三人戴永强,男,1963年3月9日出生,现住东海县XX大街XX号。

  诉讼参与第三人乡政府代理人XXX,系该乡政府镇长,男,1966年7月6日出生,现住东海县XX镇XX村XX号。

  请求事项

  1. 请求依法撤销东海县税务局X东(税)决字[2013]第88号处罚决定书。

  2. 诉讼费用由被告承担。

  事实与理由

  201x年,村民戴永强与乡政府签订承包经营合同,合同规定:乡政府为甲方,将砖瓦窑发包给乙方,提供厂房场地、制砖机械;戴永强为乙方,负责经营管理,承担企业应缴纳的税金,向甲方上缴承包金额6000元;承包期为一年。

  自当月1月至12月底止。

  戴永强承包后,又以发包方的身份与金栋梁签订制砖技术承包合同,承包期为一年,合同规定:金栋梁为乙方,给甲方生产成品砖200万块,每块售价0.05元计算,由甲方每块提取0.015元(含上缴税金、购置架子车和覆盖物费),乙方分取0.035元(含购置柴油费、工人工资、工具修理费用)。

  合同生效后,金栋梁即进行生产。

  合同履行了8个月,金栋梁生产成品砖68万块,折合人民币3.4万元,其中金栋梁领取3200元,其余由戴永强收存。

  后来向阳乡税务所通知缴纳制砖税,金当即申明按合同理应按戴永强承担。

  但税务所坚持让金栋梁缴纳。

  金栋梁不服遂上访到税务局,县税务局于2013年8月7日作出X东(税)决字[2013]第88号处罚决定书。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政机关作出处罚决定要经过立案、调查取证、说明理由、当事人陈述与申辩、作出处罚决定、送达等程序。

  而被告税务局没有进行充分的调查取证、没有听取原告申辩,就作出行政处罚决定,违法了法律的规定。

  另根据

  《中华人民共和国税收征收管理法》第九十七条 税务人员私分扣押、查封的商品、货物或者其他财产,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  税务所宣布冻结金栋梁生产的砖,违反了此项规定。

  根据《合同约定》上缴金由甲方支付,因此对于产品税及罚款应由戴永强缴纳。

  综上所诉,原告认为处罚决定有失公平性且判决的程序不合理,为此,特诉至贵院,恳请人民法院依法判决,撤销东海县税务局X东(税)决字[2013]第88号处罚决定书,以维护法尊严及原告合法权益。

  此致

  东海县人民法院

  起诉人 金栋梁

  二○xx年八月九日

  附:

  (1)本诉状副本2份;

  (2)东海县税务局X东(税)决字[2013]第88号处罚决定书一份;

  (3)合同协议一份;

  行政上诉状答辩状【2】

  答辩人(被上诉人):XX市**区**街道办事处。

  住所地:XX市**区**街道**小区10栋。

  电话:0731-***45800

  法定代表人:徐**。

  职务:**街道办事处主任。

  委托代理人:XXX,律师事务所律师。

  被答辩人(上诉人):周某*,男,汉族,1990年9月出生,住XX市**区新港**村。

  因被答辩人不服XX市**区人民法院【201x】*行初字第000**号《行政裁定书》提起上诉一案,答辩人现根据事实和法律提出答辩如下:

  一、答辩人作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》(以下简称《会审表》)没有超越职权。

  《XX市征地补偿实施办法》(20xx年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议通过,自2008年4月1日起施行)第六条规定:乡(镇)人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作:(一)协助征地补偿登记、调查;(二)督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项;(三)监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况;(四)协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。

  根据该规范性法规文件的规定,XX市**区**街道办事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责,而作出《**区集体土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。

  答辩人作出《会审表》的行为,性质上属于征地补偿登记、调查行为,该行为并没有超越职权,依据即是上述规范性法规文件的明确授权。

  二、《会审表》并非是对上诉人 “房屋合法性”的认定,而是对其“补偿面积”的认定。

  1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门,无权对房屋的合法性进行认定”为由,认为答辩人超越了法定职权。

  对此,答辩人认为,上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”,混淆了概念与事实。

  《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法,哪些违法,合法面积多少,违法面积多少,《会审表》只是认定在征地拆迁中依法应该给予上诉人征地拆迁补偿的“房屋补偿面积”的多少。

  2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《XX市征地补偿实施办法》(即XX市人民政府103号令)。

  《XX市征地补偿实施办法》第十一条规定,取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的,其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。

  《XX市征地补偿实施办法》第十二条规定,未取得市、县(市)房屋产权管理部门20xx年7月1日以后颁发的房屋权属证书的,其房屋合法建筑面积由区、县(市)土地行政主管部门按下列规定认定:(一)1987年1月1日以后兴建的房屋,一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据;(二)市区范围内,1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋,属原基改建和占用非耕地建房的,须经乡(镇、场、街道)批准;属占用耕地建房的,须经区建设行政主管部门批准;未经批准的,按违法建筑处理。

  1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的,按合法建筑对待。

  (三)县(市)辖区内,1987年1月1日以前兴建的房屋,根据国家有关规定和实际情况进行认定。

  答辩人根据上述规定,认定上诉人的房屋补偿面积,合理合法,作出这样的认定,并不越权,亦不违法。

  三、《会审表》不具备可诉性。

  1、答辩人作出《会审表》是一种准备行为,属于部分性行政行为,是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。

  一个项目的征地拆迁工作,是一项程序繁杂的系统工程。

  从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告,到最后补偿安置、拆迁腾地,要经过许多环节和程序。

  这些程序中的很多工作是流程性的,有些属于资料调查登记,有些属于准备工作,这些工作主要是为作出具体行政行为之前所作出的各种准备行为。

  如果这些行为都是可诉的,无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性,大大降低工作效率,提高行政成本和时间成本,浪费很多人力物力,甚至使整个征地拆迁工作无法进行。

  以答辩人作出的《会审表》来说,该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为,既未送达上诉人,亦未经过行政复议程序复议,未经复议的行政行为,属于尚未成熟的行政行为。

  《会审表》依附于其后续的决定行为,本身缺乏独立性。

  《会审表》是2012年6月8日作出的,在《会审表》作出之前,工作人员已经就上诉人房屋补偿面积问题做了大量的调查、核实工作;在《会审表》作出之后,尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。

  在这些程序中,如果抽掉《会审表》,对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。

  故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。

  答辩人只是依据事实,进行确认,没有增加或者减少上诉人的权利义务,不属于可诉的具体行政行为。

  如果《会审表》是无后续行为的,也就是说,其具有影响上诉人权益的独立性,才是可诉的具体行政行为。

  根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(法释[20xx]8号)第一条第二款第(六)项之规定,对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

  2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人,答辩人作出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。

  具体行政行为一经作出,对管理相对人来说立即产生拘束力。

  拘束力,是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都必须遵守,其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。

  对于已经生效的具体行政行为,不但对方当事人应当接受并履行义务,作出具体行政行为的行政机关也不得随意更改,而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件,其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。

  执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。

  综合言之,行政诉讼法意义上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。

  所谓“规制”效果,是指该行为能产生规范、处分相对人权利、义务的法律效果,也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。

  如果不能产生“规制”的法律效果,就不是行政诉讼法意义上的具体行政行为。

  本案中,《面积认定会审表》只是一个房屋面积认定材料,不具备具体行政行为所具有的拘束力与执行力,不具有法律的强制效力,并不满足“规制”法律效果的要件。

  综合上述事实和理由,答辩人作出《会审表》的行为并没有超越职权,亦不违法,该行为不具备可诉性。

  XX市**区人民法院【20xx】*行初字第000**号《行政裁定书》认定事实清楚,适用法律正确,答辩人据此请求法院驳回上诉人的诉讼请求。

  此致

  XX市中级人民法院

  XX市**区**街道办事处

  201x年12月10日

  行政上诉状答辩状【3】

  原告:

  (姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位、职务、住址)

  委托代理人:姓名:______  性别:______  年龄:___

  民族:___  职务:___  工作单位:_______

  住所:_________________  电话:___

  被告:

  名称:____  地址:______________  电话:___

  法定代表人:姓名:_________________  职务:___

  诉讼请求:_______________________________

  事实和理由:______________________________

  证据和证据来源,证人姓名和住址:______________________________

  此 致

  _____人民法院

  原告人:_______(盖章)

  ____年__月__日

  附:1、本诉状副本____份。

  2、行政处理决定书__份。

  3、其它材料_____份。

  行政诉讼答辩书

  答辩人:

  名称:____ 地址:_____________ 电话:______

  法定代表人:姓名:______________  职务:______

  委托代理人:姓名:_____  性别:____  年龄:______

  民族:___ 职务:___ 工作单位:___________

  住所:________________  电话:______

  因___诉我单位______一案,兹答辩如下:

  ____________________________________

  ____________________________________

  此 致

  _____人民法院

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