人事代理机构档案管理存在的问题与对策论文
摘 要：为促进企业人事管理事务的社会化，1995年12月我国人事部正式提出推行人事代理制，使之规范化、法制化。在当时即预示了人事代理制度将推动人才的产业化进程，最终使人事管理变成一种公众服务。同时，在改革开放的大环境下，伴随着我国经济体制改革的不断深入，众多合资、民营企业的蓬勃发展，不仅为人们提供了更多的就业机会，同时也增加了工作更替的次数，增强了人员的流动性，这些变化都有效地推动了人事代理制度的较快发展，并且成功地催生出一批人事代理机构。人事代理制度的实施，为建立适应国家经济发展环境的用人制度提供了良好的平台;而人事代理机构的出现，也使长期存在于企业中的人员的任免、工作职责的划定等问题都得到了良好的解决，并且为人员的流动提供了一定的保障。
关键词：
一、人事档案与人事档案代理机构
(一)人事档案
人事档案是人事(劳动)管理部门，根据人事工作需要，以个人姓名为特征集中保存起来以备查考的反应员工个人经历、德才情况、工作实绩等方面的历史记录。人事档案分为正本和副本。人事档案正本由全面地反应一个人的历史和现实情况的全部人事档案构成，人事档案副本由正本中的履历材料、鉴定(考核)材料、学历材料、审查结论材料、处分决定、任免材料、工资级别等主要材料的重复件或复印件构成。正本主要供人事部门保管使用，副本主要供协助管理的人事部门保管使用。
(二)人事档案代理机构
人事代理机构是指经政府人事部门许可，取得人事代理资格的人才市场中介服务机构，在核定的业务范围内受用人单位和个人委托，依据代理合同，代理有关人事业务，而人事档案代理机构是在此基础之上拥有存档权的机构。
二、人事档案代理机构人事档案管理中存在的问题
(一)人事档案代理机构从业资格
近些年来，我国的经济处于高速发展状态，使得越来越多的人为了寻求更加理想的就业机会而走出家乡，而人事档案和人不可分离的特性，使得人事档案的'流动性大大增强，促使了我国人事代理机构如雨后春笋般地发展起来。就北京市来说，大大小小的经过国家工商局认可的人事代理机构就有三百余家，而沿海周边城市对于用工的数量要求更是导致了南方人事代理机构数量远远超过了北方，由此我们可以了解到我国人事代理机构的数量十分庞大。虽然我国拥有庞大数量的人事代理机构，但是其中鱼龙混杂。由于人事档案代理机构数量众多，各单位的服务质量也有很大的差别，作为不了解人事档案代理机构的人，很难分辨其中的差距。其中有一些小型的人事档案代理机构本身并没有人事存档权，只是自身作为中介将客户的档案存放在大型的有正规人事存档资格的人事档案代理机构。然而，还有某些人事档案代理机构由于其自身的专业水平低，在其没有人事权的情况下对外谎称自己是有正规资格的人事档案代理机构，违法存放保管人事档案，这种情况往往不被正规的人事档案代理机构所认可，最终出现人事档案难以调转等问题。那些不明真相的人们很容易被他们所蒙蔽，令大众的利益受到损害。
(二)人事档案代理机构人事档案管理方面
1.人事档案管理制度不统一
我国幅员辽阔，各地区的人事档案代理机构更是繁多。但是不同的地区之间的人事档案代理机构缺乏交流沟通，各地区的管理标准不同，尺度不同，影响了人事档案在不同的省市之间的顺畅流动。以档案流动时的行政介绍信和工资介绍信来说，这是原人事档案代理机构向下一家人事档案代理机构传递人事档案中所必不可少的档案材料。北京市各级人事档案代理机构统一要求将行政介绍性和工资介绍信集合在一张纸上，统称为行政工资介绍信;但是在外埠人事档案代理机构有的只开具行政介绍信，有的只开具工资介绍信，甚至有的地方根本没有这项材料。由于管理标准不统一，不同的省市之间的人事档案代理机构又没有很好的沟通，进行的人事档案调动遇到这种情况就很容易导致调动失败，档案死档等恶劣情况产生。
2.人事档案管理的科学化、信息化程度不高
人事档案的服务对象已经从过去的组织人事部门、党政机关和各级领导，扩展到多部门，利用目的及形式也从单纯提供政审、鉴定材料转变为提供身份证明、学历证明、办理公证等多形式，单纯靠查阅纸质档案不但工作量大，而且不利于档案的长久性保存。但是，目前许多单位在人事档案管理方面仍习惯依赖于手工操作。即使有的单位安装了“人事档案管理系统”或者“人力资源管理系统”，由于系统本身的功能限制，只是对个人的基本信息进行记录，对个人在工作生活中形成的原件的具体信息却不予收录。使得系统本身在人事档案的跨单位利用中的实用性不强，仍然必须提供纸质档案材料，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管，又大大影响了工作效率。
三、人事档案代理机构档案管理的改进对策
(一)对人事代理机构从业资格认证、评测
由于我国人事档案代理机构数量众多，良莠不齐，对其从业资格的真实性验证就成为了重中之重。因此，可在国家各级人事机关的网站上面增设人事档案代理机构资格查询的功能，供民众确认机构的从业资格，保证其正规性。同时建立人事档案代理机构的网络体系，按照规模的大小，服务水平的高低，从业时间的先后等严格划分人事档案代理机构的等级，方便民众清晰明了地进行选择。
【人事代理机构档案管理存在的问题与对策论文】相关文章：
科技档案管理存在的问题与对策论文09-11
林业科技档案管理存在的问题与对策论文09-12
浅谈档案管理存在的问题及对策论文04-16
高等法学教育存在的问题与对策研究论文08-03
企业人事档案管理存在的问题及对策论文09-12
电子文件档案管理的问题与对策论文09-09
浅析高等法学教育存在的问题与对策论文07-21
医院人事档案管理中存在的问题及对策论文01-01
谈企业人事档案管理存在的问题及对策论文09-12