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丰城市农业经济发展问题及对策建议
摘要:
促进农业经济的发展是当今丰城市的一项重要任务,分析制约丰城市农业经济发展的因素,采取调整种植业结构和农业产业结构,增大财政支农力度,提高农业科技含量和农民素质等措施,探讨解决的途径,以促进丰城市农业经济的发展。
关键词:丰城;农业经济;发展;对策
1制约农业经济发展的因素
1.1农业科技落后
主要表现在农业科技力量薄弱。
据统计,丰城市农业人口有100多万,每万人中仅有5名科技人员,数量极少,一些发达国家每万人中有40名科技人员,由于目前农村科技人员缺乏,农业科技推广难以开展。
二是农业科技成果转化率低。
每年取得的农业科技成果,不能应用到农业生产上,转化率只有30%~40%,而发达国家农业科技成果转化率已达到70%~80%。
三是转化成果的普及率低。
目前农业科技成果转化后的普及率也只有30%~40%,这就意味着已转化的成果中,还有2/3没有应用于生产实践。
这些都严重影响着农业经济的可持续发展。
1.2社会化服务体系不健全
主要体现为:一是农村社会化服务组织涣散,相当部分农村集体经济组织的实力比较薄弱,难以承担起统一的产前、产中和产后综合配套服务;二是社会化服务效率低下,从事农业社会化服务的职工队伍素质和业务能力偏低;三是社会化服务内容单一,多数集中在统一供种、统一植保、统一收割、统一防疫等几个项目上,产前、产中服务多,产后服务少,无法满足农民在再生产过程中的多样性要求。
2大力扶持农业经济的必要性
2.1扶持农业经济是促进农民增收的需要
农业发展中存在着许多问题,突出的是农民增收困难。
农民人均纯收入增长缓慢,农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产安全;不仅制约农业经济发展,而且制约整个国民经济增长。
2.2扶持农业经济是确保社会稳定的需要
农村稳定是社会稳定的基础。
农业经济发展缓慢会造成农民生产、生活两方面购买力的萎缩,进而会影响到农业生产、生活物资供应和产后加工销售等环节,导致这些部门生意萎缩、失业率上升,最终造成社会不稳定。
2.3扶持农业经济是促进国民经济发展的需要
从目前农村的大部分地区情况来看,农民收入低,生活消费需求受到抑制,导致国家扩大内需政策难以得到很好的落实。
要扭转这种被动局面,首先要大力扶持农业经济,增加农民收入,提高其有效购买力,扩大内需,进一步促进国民经济发展。
2.4扶持农业经济是迎接新形势挑战的需要
中国的大宗农产品在国际市场上不具备价格竞争优势。
随着国内市场的进一步开放,这些产品的进口可能会对国内大宗农产品市场会造成较大的冲击。
因此,不能因比较效益低而放弃或减少生产,必须加大政府对农业经济的扶持力度,提高农产品的竞争力。
3大力扶持农业经济的具体建议
3.1完善政策性农业保险制度
农业保险是现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融、农业保险)之一,是WTO农业协议允许各国支持农业的“绿箱”政策。
农业保险,对农民来说是转嫁风险、分摊损失保障收入的重要途径,对国家而言是保护和发展农业的重要举措,应引起各级政府的高度重视。
农业保险在中国推行已达20年,但发展缓慢,为此建议采取如下具体措施:一是健全农险法规,完善法制环境;二是加大财政支持力度并制定相关优惠政策,比如,对经营农业保险项目的商业保险公司免除其营业税和所得税等一切税赋;三是对农户的保费实施一定比例的补贴,比如补贴保费的30%或者根据农业发展需要给予更高比例的补贴,以减轻农户负担,提高农户投保的有效需求。
3.2注重农业科技创新及应用
科技是第一生产力。
在推进农业经济发展过程中,首先要注重科技创新,加大对农业科研和科技推广工作的支持力度,尽快研制出更多优质高产的粮食品种;其次,要抓好农产品精深加工、节水农业、农作物病虫害综合防治、测土配方施肥、生物工程与电子信息等新技术的推广应用,注重对种粮农民的技术指导和培训;再者,要加强农业科技示范园区建设,通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与服务等工作,带动广大农民大面积推广应用新技术、新成果;最后,要依托大专院校、科研院所,大力推进产学研结合、农科教结合,带动广大农民走科技兴农的路子。
3.3健全农产品市场服务体系
农产品能否及时销售出去,是发展农业经济的关键环节。
因此,必须把开拓农产品市场,搞活流通作为发展农业经济的一项战略措施来抓。
大力发展订单农业,积极组织农产品经营单位与农民按照自愿、平等互利、协商一致的原则签订购销合同,并依法规范农业订单,从而有效调节供求。
另外,要大力培育农产品期货市场,尽快推出大宗农产品期货品种,改善农产品信息服务条件,保证信息渠道畅通,引导农民合理利用期货信息,服务农民增收。
绿化养护中存在的问题
摘要:养护管理是道路绿化工作的重要内容,其在保持道路绿化景观效果、发挥生态效能、保障行车安全方面都具有重要作用。
由于道路特定的环境因素,各种植物要实现正常生长,体现绿化景观效果,必须加强养护管理工作。
本文就狮山镇绿化养护、保洁及绿道设施维护服务项目,进一步探究了道路绿化养护管理中存在的问题,并提出了一些解决措施。
关键词:道路绿化;绿化养护;管理措施;养护方法
狮山镇绿化养护、保洁及绿道设施维护服务项目中的道路多为佛山市狮山镇重点主干道,亦是市民出行的必要道路。
此外,镇中政治、经济、文化活动中心多数分布在其中,因此,该项目质量的`好与坏直接关系到市民生活质量和佛山市的对外形象。
该道路绿化养护的路线长、养护面积大、绿地类型多,本文根据养护过程中存在的问题,对其进行分析,以提高现有的养护管理效率。
1 城市道路绿化养护存在的问题
1.1 城市道路绿化环境的特殊性
城市道路绿化养护与传统绿地养护的主要区别是:城市道路绿化养护与周边车辆、居民密不可分,相互制约、相互影响。
而且各道路对景观要求较高,均为交通要道,具有车流大、车速快、汽车尾气污染严重、对养护人员要求高等特点。
另外,城市道路绿化苗木的种植环境主要是中央分隔带和行道树,其特点是土质坚硬、杂质多、土壤污染严重、种植面积相对较小等。
行道树的种植成排成行,树种较为单一,易受气温和湿度的影响,易发生病虫害。
1.2 城市道路绿化养护的安全问题
道路上的车辆均是高速行驶,而城市道路绿化作业场所主要是中央分隔带和路基两侧的绿化带,一旦发生意外就是车毁人亡的事故,因此,养护人员的安全问题尤为突出。
确保养护人员的人身安全,保证道路运输的畅通,是城市道路绿化养护的一个重点。
1.3 城市道路绿化养护管理误区
行道树,除了可以美化城市,还具有防风和调节城市道路温湿度的作用。
但目前行道树养护管理尚存在一定的误区:不少绿化管理单位认为,行道树只需在建植当年浇水施肥,长势稳定后就可以粗放管理,不需要再�菜�施肥。
新种植的行道树不需要修剪,任其自然生长,到树冠较大,下垂枝较多时才开始修剪。
另外,病虫害防治往往不及时,由于城市道路人多车多,喷药时容易造成意外。
但如果选择在晚上喷药,视觉不清楚,因此,一般只要不危及植株生命,就无需喷药。
道路绿地的养护工作的管理误区,概括起来可分为2个方面:一是设计与施工的不合理,设计时植物品种选择不当,乔灌木配置不合理,施工时没有考虑竣工后的绿化养护,没有铺设自来水管,无法按要求回填肥土等。
二是绿化养护本身不规范,水肥管理不当,没有满足植株正常生长所需的水分、养分,植株生长不健壮、地面板结、杂草丛生,修剪不及时且形式单一,病虫害防治不及时,没有对症下药或反复使用同种药物,使病虫产生抗性,从而达不到防治目的。
1.4 绿化保护意识不强
城市道路绿化建成后,苗木经常被损坏,对绿地随意的践踏,人为破坏比较严重,绿化带遭人为践踏,汽车倾轧比较多,有的地段被走成了“人行通道”,即使及时补植植物也会遭遇再次践踏,成为绿化“死角”。
2 城市道路绿化养护问题的对策
2.1 加强巡查力度,扩大管理与宣传的范围
为了保护绿地和树木,要加强绿化监察,成立绿化监察队,同时,做好宣传,加大巡查力度。
积极与相关部门配合,严惩毁坏偷盗苗木的行为,鼓励群众举报,并实行有奖举报。
积极宣传绿地树木的用途和功效,使人们深刻认识到绿地树木在我们生活环境中的重要作用,从而强化人们爱护绿地、保护绿地的意识,使人们真正能从行动上爱惜保护绿地。
2.2 以人为本,人性化管理
地处佛山市城区,各道路的人流量较多,因此,在养护管理时,应以人为本,提倡人l生化管理。
例如,在防治病虫害时,宜选择在晚间或早晨车辆、行人较少时进行,并要提醒行人以及周围店铺做好遮盖。
绿化隔离带容易遭受人为破坏、践踏,则可用飘带进行围护,并在飘带上印上文字提醒市民,维护绿化是每个市民应尽的义务,禁止用带刺的铁丝网进行围护。
中央分隔带往往是受人为践踏最严重的地段,如果已经成为人行通道,可与建设规划部门协商,将该地段铺设地砖或分隔成2个花坛,并在马路上划出斑马线提醒司机注意。
2.3 重视安全防护
在作业前,应制定详细养护方案,加强对养护人员上岗前安全生产知识和安全操作技能的培训。
在进行绿化养护时,如需占道作业,应按佛山市交警支队的相关要求,在作业前征得公安交通管理部门同意,并按相关要求严格落实交通安全防护措施,并做好以下6个方面安全防护措施:(1)需占道开展养护作业时,按规定设置作业控制区,包括工作区、警示区、过渡区、缓冲区和终止区。
(2)作业控制区要按规定设置施工标志、限速标志等交通标志以及施工围挡、照明设施、施工警告灯、导向标、路栏、锥形交通路标等其它交通管理设施。
(3)养护人员要按规定穿戴安全帽和反光衣。
(4)作业控制区内、警示区、过渡区、缓冲区和终止区的长度要符合公安部关于道路交通标线的规定。
(5)在作业控制区,采取隔离防撞措施,确保养护人员安全。
(6)养护作业完成后,及时清理现场,并做好现场清理和养护人员的安全防护。
2.4 水肥补充和修剪要及时合理,防治病虫害要科学恰当
由于道路车辆尾气污染较大,往往造成道路两侧及中央隔离带的苗木生长环境不佳。
应根据苗木种类,种植条件不同等特点,制定合理的水肥方案,给苗木定期补充“营养”。
给行道树施肥最好采用环状打孔施肥,便于行道树吸收。
定植1年后,如果是浅根系的树种,如黄槐、杜英等,还需适当补充水分。
正确的修剪既能使行道冠形优美,又能疏枝通风,减少病虫害的发生。
大叶榕、凤凰木等落叶树的修剪时间一般选择在深秋或冬季,这时树液回流至根部,可减少养分的流失,常绿树宜在早春换叶之前完成修剪。
行道树的养护管理要以保证植株生长旺盛、枝叶健壮、树型美观、下缘线整齐、无死树缺树、景观效果好为目的。
道路绿地一般以乔灌木、地被植物搭配种植,乔木的养护类似于行道树。
灌木与地被植物都是浅根系植物,必须经常补充水分,因此,采取铺管、洒水车等方式及时补充绿地灌木水分。