学习型社会建设中电大办学系统定位和功能的思考

学习型社会建设中电大办学系统定位和功能的思考

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　　学习型社会建设中电大办学系统定位和功能的思考【1】

　　摘 要：学习型社会建设对广州教育尤其是继续教育提出了新的要求，电大教育的特点和优势使其办学系统成为广州学习型社会建设实施主体的首选。

　　要成为名副其实的实施主体，电大办学系统必须做到：引导市民树立终身学习的理念，发挥动员功能;强化办学系统建设，发挥协调功能;参与终身教育体系构建，发挥组织功能;拓展非学历远程继续教育，发挥实施功能。

　　关键词：学习型社会;电大办学系统;定位;功能

　　根据学习型社会建设对教育提出的要求和电大教育的特点与优势，广州市政府在《推进广州学习型社会建设试点项目实施方案》中明确电大办学系统是学习型社会建设的实施主体，并对其提出了实施过程中落实“动员、协调、组织、实施”四大功能的要求[1]。

　　要成为名副其实的学习型社会建设实施主体，真正践行四大功能，电大办学系统必须引导市民树立终身学习的理念，参与终身教育体系构建，强化办学系统建设，拓展非学历远程继续教育。

　　一、电大办学系统在广州学习型社会建设中的定位

　　(一)学习型社会建设对教育提出新的要求

　　要成为名副其实的国家中心城市，实现新型城市化发展之路，必须把建设学习型社会作为中心任务。

　　学习型社会是“人人皆学、处处可学、时时能学”的社会，它对广州教育尤其是继续教育提出了新的要求。

　　一是要求教育满足产业结构和就业结构变化对高素质劳动者的需求，为劳动者提供必要的教育和培训，使其获得就业与转业的知识和技能。

　　二是要求教育满足“新市民”素质提升的需求，为“新市民”素质提升提供服务。[2]三是要求教育满足市民对高质量教育的强烈需求，为专业技术人员、管理干部和产业工人知识与技能的更新、扩展、提高提供岗位培训，为城市化进程中的农转非人员提供各种以职业能力拓展为核心的技能教育，为提升市民生活质量提供兴趣爱好类的闲暇教育等。

　　(二)电大办学系统必然成为广州学习型社会建设的实施主体

　　学习型社会建设要求教育尤其是继续教育在现有的基础之上，根据社会需求创建多层次、多样化的继续教育类型，以满足不同人群的需要。

　　目前的广州继续教育领域，仍然是整个教育体系当中相对比较薄弱的环节，尤其是培养规模、结构、教学手段、教学模式还不能很好地适应需要。

　　电大教育具有实行开放办学，学习群体广泛;实行远程教学，充分利用各种教育资源，投资少、见效快;实行按需办学，服务社会公众;实行系统办学， 教育覆盖面大等特点和优势。

　　以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖广州城乡，投资少、见效快、覆盖面大、服务全体市民和社会大众、学习群体广泛的电大办学系统，具有其他继续教育机构不可比拟的特点和优势，正是完善当前高等教育结构的重要载体，必然成为学习型社会建设实施的主体。

　　二、电大办学系统在广州学习型社会建设中的功能

　　(一)动员功能

　　学习型社会是学习观念深入人心的社会。

　　在学习型社会中，“学习已成为社会的核心理念之一”，渗透到社会方方面面，深入到社会成员意识之中。

　　每个单位、每个组织、每个人都具有强烈的学习意识，把学习视作一种生活方式和手段，作为生活的有机组成部分。

　　电大办学系统必须发挥动员功能，创设浓厚的学习氛围，引导市民树立终身学习的理念。[3]

　　(二)协调功能

　　学习型社会建设是一项系统的复杂工程，涉及社会的方方面面，需要社会各方共同努力才能实现。

　　在坚持政府主导的同时，电大办学系统应充分利用遍布城乡的办学系统，在各类学习型组织建设和学习型活动开展中发挥协调功能。

　　(三)组织功能

　　各类学习型组织是学习型社会的基础构件，学习型社会实质就是由一个个学习型组织构成。

　　[4]电大办学系统应积极参与广州终身教育体系构建，利用已经建成的深入社区的数字化学习中心，在学习型组织建设中发挥组织功能。

　　(四)实施功能

　　学习型社会建设的主要任务是各种学习型活动的组织和开展，尤其是一些非制度化的教育活动，即非学历继续教育的开展。

　　电大办学系统应通过拓展非学历远程继续教育领域，在学习型社会建设中发挥实施功能。

　　三、电大办学系统在广州学习型社会建设中的功能开发策略

　　(一)引导市民树立终身学习理念，发挥动员功能

　　一是坚持开放办学，根据学习者需求开展办学服务工作，实现教育理念、教育对象、学习资源与学习过程的开放，引导市民积极参与学习。

　　二是打造特色品牌，参与搭建各类教育互联互通的“立交桥”，开展多元化、多层次、多类型的办学和服务，鼓励市民积极投身学习。

　　三是坚持远程教学，完善以广州电大办学系统为主体的“广州数字化学习港”建设，同时充分利用广州数字化学习港的强大教学平台和丰富的面向各类教育受众的数字化学习资源，依托延伸到机关、企业行业、军营、社区和家庭等学习型组织的数字化学习中心，着力开展多姿多彩的远程学习活动，探索数字化学习的组织和服务模式，创设“时时能学、处处可学”的学习环境，方便市民随时随地学习。

　　(二)强化办学系统建设，发挥电大办学系统在区域学习型社会建设中的协调作用

　　一是明确职责，将协调区域学习型组织建设和学习型活动开展作为中心任务，协调解决出现的问题和矛盾，发挥电大办学系统在区域学习型社会建设中的协调作用。

　　二是充分利用已经初步建成的远程教育公共服务体系，在区域学习资源尤其是数字化学习资源共建共享中发挥协调作用。

　　三是按需办学，推进各种学习实践活动的开展，在区域学习型社会建设实践中发挥协调作用。

　　(三)参与终身教育体系构建，发挥组织功能

　　一是建设覆盖广州城乡深入社区的数字化学习中心，推动机关、社区、家庭等各类学习型组织的建设，开展富有特色的学习活动，建立行之有效的学习机制，塑造具有灵活调适能力的组织机制，成为区域各类学习型组织的纽带。

　　二是充分发挥远程教育优势，利用现代信息技术完善远程教育网络， 并建立起连接家庭、社区和学校的教育平台， 由此实现教育资源的最大整合，为各类学习型组织开展学习活动提供便捷场所和丰富资源，成为区域各类学习型组织建设的平台。

　　三是积极参与终身教育“立交桥”的搭建，实行非学历教育培训项目与电大学历教育课程之间学分互认制度，为学习型组织成员的学习活动建立终身学习卡制度或个人学习账户制度等，调动学习型组织成员学习的积极性，成为区域各类学习型组织建设的凝固剂。

　　(四)拓展非学历远程继续教育，发挥实施功能

　　一是积极推进数字化学习进家庭。

　　充分利用初步建成的广州数字化学习港，注重家庭数字化教育的业务模式创新，不仅创新家庭教育的应用平台建设，而且大力开发面向家长及子女的远程教育项目，推动数字化家庭教育中心的构建。

　　二是积极推进数字化学习进社区。

　　以类似银行、超市布点的方式建立集数字化教育超市、在线学习中心、考试中心于一体的数字化学习港——街道学习中心，有效促进学习型社区的构建。

　　三是积极推进数字化学习进军营。

　　在联手市民政局共同打造面向官兵和家属的数字化教育平台——广州八一远程教育学院的基础上，为广州官兵较为集中的军营建立与互联网隔绝的数字化学习中心，搭建网络学习和教学管理的服务体系，并建设一批优质教育资源。

　　四是积极推进数字化学习进机关。

　　创新公共服务模式，在巩固面向教师、公务员、公职人员、专业技术人员等领域的数字化教育的基础上，积极开拓在政府和行业的应用。

　　五是积极推进数字化学习进企业。

　　继续完善联手广州市总工会建设的广州职工教育网，整合各类教育资源，建成集行政监督、业务管理、远程教育于一体的公共服务体系，面向职工开展素质教育和技能培训，大力推进职工素质教育工程。

　　参考文献

　　[1]广州市人民政府办公厅.印发推进广州学习型社会建设试点项目实施方案的通知[EB/OL].http：//www.gzedu.gov.cn/gov/GZ04/201202/ t20120215_18158.html.

　　[2]张晓华.中心城市开放大学建设的几点思考[J].湖北广播电视大学

　　学报，2013，(2).

　　[3][4]朱新均.学习型社会建设的理念、路径和对策[J].现代远程教育研究，2011，(1).

　　电大学生事务管理信息系统的需求分析与技术【2】

　　摘 要：电大的教育方式决定了学生事务管理的重要性，因而做好电大学生管理需要建立学生事务管理信息系统，本研究对电大学生事务管理信息系统展开了需求分析，并探讨了其技术策略。

　　关键词：电大;学生事务管理;信息系统;需求分析;技术策略

　　一、电大学生事务管理信息系统建设的必要性

　　电大的学生分布比较散，而且建立了开放式教学体系，基本特征为：以学生和学习为中心，取消和突破对学习者的限制和障碍，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可以由学生根据需要决定。

　　电大的这些特点决定了学生事务管理与传统学校的学生管理有较大的区别，由于学生自主选课，自主选择修读时间，学习年限跨度大，使得管理难度加大。

　　虽然一些电大的管理系统提供了学生学籍和学习成绩的信息管理，但学生基本信息是动态变化的，导致整个管理体系复杂，学生事务管理繁重，因而，传统手工管理往往难做到精确，难以避免一些不必要的问题发生。

　　由于传统学生事务管理手段导致的信息资料不完备，不规范，使得遗留问题的处理极为棘手，学校和学生往往为此大伤脑筋。

　　因此，笔者作为在湖南广播电视大学从事多年学生工作管理的经验，在总结多年实践的基础上，认为设计一整套符合学生管理要求和工作习惯的用于学生日常事务管理的信息系统十分迫切，尤显必要。

　　二、电大学生事务管理信息系统建设的需求分析与目标

　　(一)电大学生事务管理信息系统建设的需求分析。

　　随着广播电视大学学生规模不断扩大，学生数量增加，有关学生的各种信息量也成倍增长。

　　面对庞大的信息量需要有学生事务管理系统来提高学生管理工作的效率。

　　通过这样的系统可以做到信息的规范管理、科学统计和快速查询、修改、增加、删除等，从而减少管理方面的工作量。

　　总体任务是实现学生信息关系的系统化、规范化和自动化，其主要任务是用计算机对学生各种信息进行日常管理，如查询、修改 、增加、删除。

　　(二)电大学生事务管理信息系统建设的目标。

　　学生事务管理信息系统用于支持学校学生管理部门对学生进行事务的全面管理。

　　因此，学生事务管理信息系统建设主要围绕三个方面的目标：一是支持学校学生管理部门规范化管理。

　　二是支持学生管理部门高效率的学生日常业务管理，包括新生入校时人事档案的建立，毕业生离校等，如使学生的管理和教育逐步实现信息化和智能化。

　　三是支持学生管理部门进行科学管理，如学生的上课情况，考勤管理，奖助学金评审等。

　　三、电大学生事务管理信息系统建设的功能模块设计

　　学生事务管理系统应包括学生基本信息管理、学生日常信息管理、评奖评优信息管理、助学管理、学生干部管理、学生综合测评、学生心理咨询、网上调研、人文素质学分管理等功能，系统功能模块设计如下：一是学生基本信息管理模块。

　　包含学生基本学籍信息、学生奖惩信息、学生欠费清理及保险事宜等，还应可以记录学生奖惩情况。

　　二是学生日常信息管理模块。

　　包括学生住宿情况、请假、离校、学生参加活动组织、担任学生干部情况等内容。

　　三是学生助学管理模块。

　　包括贫困生档案、助学金、勤工助学、贫困资助、助学贷款等。

　　其中主要是三大功能：一大功能是贫困生档案管理功能。

　　二大功能是勤工助学管理功能：审核学生勤工助学申请，确定勤工助学学生，统计上岗学生人数、发放金额。

　　三大功能学生资助管理：为在校特困生、受资助生、少数民族学生发放资助，登记资助金额，发放原因。

　　四是评奖评优管理模块。

　　实现学生在校期间的奖学金评定、优秀学生、优秀毕业生等评定管理，实现由学生处负责人在线设置各项奖励的评定等级、评定原则、人数、金额等。

　　进行在线审批等流程化管理，并打印出相关的综合统计报表。

　　五是学生综合测评成绩管理模块。

　　其功能包括：能进行一些简单的运算，自动生成每个学生每一大类的总分，以及每个学生的排名情况。

　　进行动态管理，修改某一个数据后，能自动修改相应的所有数据。

　　每个学生的成绩需要按专业进行相关汇总、排名。

　　六是心理档案管理模块。

　　包含个人基本信息、人口学调查项目、心理测评结果与报告、网络调查结果、心理咨询记录、个人成长报告、教师评价等;实现报告在线反馈;支持综合报告输出和批量报告输出打印。

　　七是学生党建宣传管理。

　　这模块主要包括学生党团档案管理，通讯稿件，宣传活动，宣传板报等统计，学生参与社团的基本信息登记等情况。

　　八是交流平台模块。

　　该平台提供留言、回复的网上交流机制。

　　同时，还可以提供在线调查，此项功能主要用于简单的问卷调查、学生评教等。

　　四、电大学生事务管理信息系统建设的要求与技术架构

　　(一)系统建设要求。

　　该系统建设要求功能还比较多，同时，出于使用者考虑适宜界面简洁、操作简单，提高管理员的工作效率，使学生管理工作变得条理化、信息化、数字化，为用户提供综合性查询、针对性分析;同时极大地简化学生报道和学籍注册过程。

　　并通过设置用户、部门、管理区域、角色、权限等步骤对整个系统进行分级、分层权限管理，保证系统数据的安全性可靠性。

　　(二)技术架构。

　　一是体系方面，使用B/S架构，这样一来，系统的维护，升级十分简单。

　　学生事务管理信息系统采用当前流行的B/S(Browser/Server)架构，客户端采用广为使用的微软WEB浏览器(Internet Explorer)，不需要安装额外的软件，系统所有的管理及升级工作只在服务器上进行，各个客户端无需任何改变。

　　二是采用先进的开发工具，如采用Visual Studio 2008+SQL Server2008 开发架构。

　　强大的开发工具提供了可靠高效的开发工具。

　　三是面向对象模块化设计，扩展性强，安全性高。

　　同时，应可提高应用系统的可维护性、可扩展性、可移植性和组件的可复用性。

　　所有的业务逻辑都在服务器端进行处理，可确保业务数据的安全。

　　五、电大学生事务管理信息系统建设的对策建议

　　一是要把传统管理与现代化管理相结合来开发系统。

　　目前在许多学校的管理模式已经逐步由传统的管理转向现代信息化、智能化的管理模式。

　　但是，这并不意味着完全把传统的管理放弃掉，我们要把传统管理与现代化管理相结合，这样才能达到更好的效果。

　　三是要尽量挖掘需求，提高系统研发针对性。

　　要在实际工作中不断总结经验，提出切合实际、操作性强的功能需求，要根据各自实际及时进行设计完善，尽力做到与工作实际的对接，实现互联互通，并重点加强学生日常业务工作管理等功能。

　　二是学生事务管理系统建设是一项具体的重要工作。

　　要加强组织领导，建立保障学生事务管理系统运行维护的长效机制，努力提高保障水平。

　　同时，要建立严格的学生事务管理制度，包括学生事务审核制度、学生事务数据上报制度、学生事务管理数据保密制度，采取切实措施，确保学生事务信息的及时、完整、准确。

　　参考文献：

　　[1]齐治昌，谭庆平，宁洪.软件工程[M].北京：高等教育出版社，2004.

　　[2]吴兴莲.基于Portal的学生管理信息系统的开发及应用[J].无线互联科技，2013年第4期：62.

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