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县城镇人民居住环境改善情况调查报告
2016年是全面实施“十三五”规划开局起步之年，是加快推进改善农村人居环境，全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，下面是小编搜集整理的县城镇人民居住环境改善情况调查报告，欢迎阅读参考。
篇一：县城镇人民居住环境改善情况调查报告
目的：为全面客观地反映克东县近年来城镇建设的基本情况，我们选取人居环境这个专题，深入到我县交通、建设、城市管理、供排水公司等有关部门进行了走访调查，并对走访调查情况进行了整理和分析，形成了此篇调查报告。
人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，我县在抓县域经济快速发展的同时，狠抓了以城市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。
一、我县人居环境取得可喜变化
----居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增加。XX年，全县人均居住面积仅为15.11平方米。到XX年末，全县人均居住面积达到17.33平方米，增加了14.7%。城镇人均居住面积达到21.47平方米，已经超过小康社会标准。楼房居住面积扩大。XX年住宅楼面积仅为276102平方米，到XX年末，住宅楼面积累计达到478670平方米，人均楼房居住面积由XX年的4.7平方米增加到XX年的8平方米。其中有39万平方米实现了集中供热，占住宅楼面积的81.5%。
----交通状况大为改观。城镇道路建设步伐加快。我县相继完成了克东镇、宝泉镇主次干道硬化改造项目13项，新增白色、黑色街路面积14万平方米，硬化面积为24万平方米，铺装人行步道板6万平方米，硬化率达到95.5%。通乡通村公路建设取得实效。截至目前，完成通乡公路107.8公里，实现了全线通车。
----绿化、亮化工程同步推进。绿地面积由XX年的75公顷增加到XX年的135公顷，增幅达到80%;新安装路灯810盏，做到了路铺到哪里，亮化和绿化工作就做到哪里。同时，根据“依山建城，围山发展”的城镇发展战略，将二克山融入了城镇建设的整体规划，赋予了“生态县、园林城”建设目标的新内涵。
----城镇供水能力得到提高。XX年以来，克东镇内新建水厂2处，新打机电井4眼，更新供水管线 米，持续供水能力进一步增强，饮水安全问题得到有效破解。
----环境保洁取得实效。XX年以来，克东镇更新改造公厕 座，污水井 个，垃圾清运设施 个，清运车辆 台，镇内道路保洁力度加大，环卫工人年均增加工资 元。城内居民(包括住宅楼)垃圾清运和公厕及污水井的管理实现了市场化运作，居民保洁意识得到大幅度提升，卫生状况得到极大改善。
二、人居环境发生可喜变化的原因
(一)领导重视到位。县领导非常重视人居环境改善工作，在基础设施建设上，政府主要领导和主管领导经常深入工程建设一线，现场解决工程建设过程中出现的问题。在通村公路建设上，县委、县政府根据县情实际提出了“五年任务三年完工”的目标，实行了县、乡(镇)、村、屯“四长”负责制;在城镇环卫保洁和文明城镇建设上，专门召开会议，县委、县政府主要领导亲自部署，亲自深入综合整治一线检查督促，确保了人居环境改善工作的健康开展。
(二)资金投入到位。在资金投放上，县委、县政府克服财政拮据这一县情实际，勒紧腰带加大基础设施建设的投入;积极跑省进京争取项目和资金用于人居环境建设;通过市场化运作，引进外埠资金进入我县房地产开发、城镇管理等领域，弥补了我县环境改善和基础设施建设资金不足问题。据统计，XX年以来，我县用于人居环境改善资金近 万元。
(三)部门管理到位。在城镇环卫保洁上，城管、克东镇及社区强化宣传，加大管理力度，对造脏现象坚决制止和处罚。公安、交警加大执法力度，对镇内车辆乱停、乱放、违章行车等现象严格管理和规范;在居民拆迁和各项基础设施建设的过程中，规划、拆迁、新闻宣传等部门也都充分发挥部门职能，形成了齐抓共管的良好局面。
三、存在的`问题
虽然我县城镇的人居环境取得了历史性的进步，但在调查中我们也发现了一些问题。主要表现在以下三个方面。
(一)城镇建设东西发展不均衡。由于城内中小学分布和建设规划等原因，随着城镇建设的步伐加快，克东镇内形成以202国道为界线，东西两侧发展不平衡，人居环境改善不同步的格局。主要表现为202国道东侧房价大幅度上扬，每年楼房开发面积都在 万平方米以上，而国道西侧很少有开发商问津，房屋价格持续低靡。
(二)物业配套建设相对滞后。由于集中供热方式的转变，一些单位对所管辖住宅楼的物业实行了市场化运作。由于热、水、电与卫生管理、楼房设施维修的分离，承包物业效益低下，无人愿意参与物业管理，部分居民楼因物业问题而引发大面积上访。
(三)个别部门配合缺失。由于职责交叉、部门利益等原因，致使一些部门在城区管理，环卫保洁，占道经营，噪音处理等方面出现了些推诱扯皮等现象，滞约了人居环境改善的进程。
四、今后努力方向
(一)强化宣传，努力提升居民参与改善人居环境意识。要发动宣传、广电等部门，采取行之有效的措施，加大对人居环境改善重大意义的宣传，引导广大居民和群众充分认识到人居环境如何不仅仅是政府行为，更是全民参与和爱护的结果。要深入到学校、社区，组织开展各种公益活动，倡导保护人居环境光荣、损毁人居环境可耻的道德风尚，树立关注人文环境就是关注生命的理念，从而营造浓厚的舆论氛围，调动社会各方面力量共同关注和改善人居环境。
(二)加大投入，完善基础设施建设。基础设施建设是人居环境改善的基础和前提。要拓宽投资渠道，加大建设投入，解决基础设施的欠账问题。在完善道路交通、供水、供热、供气等设施的同时，加快绿化、污水和垃圾处理等设施的建设，要把绿化和垃圾、污水处理作为改善人居环境切入点来推进。要大力解决上下水、垃圾和城市绿化问题，使城镇因“水”获得灵性，由“绿”增添生机，努力为居民营造布局合理、尺度宜人、环境亲民的生活空间。
(三)放眼长远，建立长效机制。改善人居环境是一项系统工程，更是构建和谐社会的重要内容，必须立足长远，建立一整套的机制来推进。一要制定规划。要根据我县人居环境存在的发展不平衡、功能不配套等问题，制定详细的建设和改善规划，并制定改进措施，确保人居环境均衡有序推进。二是依法管理。要把管理作为改善人居环境的重要措施来抓，特别要在公共交通、供水、垃圾处理等重点工作中探索更好的管理制度和办法。三是完善配套机制。重点围绕新形势下的楼房开发，根据国家物业的有关政策和法规，制定符合县情实际的物业管理办法，通过机制规范，推动我县人居环境改善工作逐步向人性化、法制法迈进。
篇二：县城镇人民居住环境改善情况调查报告
2016年是全面实施“十三五”规划开局起步之年，是加快推进改善农村人居环境，全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年。我县紧紧围绕市委全面落实“六大发展”务实推进“五五战略”和县委提出的“引深四五战略，着力六大发展、实现六大突破”的总体部署，把此项工作紧紧抓在手上并结合我县今年的100个整村精准脱贫的工作任务，整合资源，严格督察，认真完成了上级给我县下达的改善农村人居环境“四大工程”各项任务，实现了完善提质工程上台阶，农民安居工程求突破，环境整治工程有时效，宜居示范工程有作为。现将今年上半年工作完成情况汇报如下：
一、“四大工程”任务完成情况
2016年全县改善农村人居环境“四大工程”有23个项目任务。其中完善提质工程10项，农民安居工程4项，环境整治工程4项，宜居示范工程5项。
(一)完善提质工程大力推进。主要围绕加强农村基础设施建设，突出水、电、路、气等基础设施，围绕完善农村公共服务，重点提升农村文化教育、医疗卫生、社会保障等服务水平。
1.实施农村公路提质工程。今年的任务是完成农村公路完善提质工程窄路基路面拓宽改造工程33公里，目前该工程前期工作已准备就绪，规划已完成，工程正在进行招标，预计8月底开工。
2.启动农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中连片供水工程和管道延伸，新建、改建一批集中连片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，不断提升农村饮水工程的供水保证率。2016年第一批农村饮水安全工程项目由长治市发展和改革委员会和长治市水利局以长发改农发[2016]205号下达了《2016年农村饮水安全工程中央预算内投资计划》，总投资300万元，均为中央资金，今年以来，新建改建饮水设施3处、管网2000余米，完成总投资40余万元。
3.全面推进医疗联合体建设。完成了基层医疗卫生机构全科医生转岗培训3名。县人民医院，店上镇卫生院和桥上乡卫生院、县中医院和晋庄镇卫生院、县妇幼院和百尺镇卫生院形成了医联体，改善乡镇卫生院中医诊疗个数8个，按照上级要求任务已全部完成。
4.搞好营造林和村庄绿化。今年营造林任务2.17万亩，目前已完成1.85万亩，4个村的村庄绿化任务已完成3个。今年用于林业生态建设投资1998.37万元，其中县级财政投入资金预算498.37万元。
5.加快农村学校标准化建设。全县“全面改薄”校园校舍类建设项目原规划项目总数214个，其中新建61个，改扩建62个，维修加固项目91个，涉及中央资金6860.21万元，省级资金1832.6万元，市级资金3734.01万元，县级资金710万元，共计13136.82万元。目前，校园校舍类建设项目到位中央资金及省资金共计4853.74万元，市级资金为零。截止7月底，按照项目个数计算，已开工项目149个，开工率76.8%，其中完工项目69个，占比35.6%，在建项目80个，占比41.2%;尚未开工项目45个，未开工率23.2%。今年新建改建两所农村公办幼儿园;店上镇固村中心幼儿园和晋庄镇庄头村幼儿园。固村中心幼儿园为新建项目，建设面积1161平方米，总投资230万元，目前该项目已在建设当中，预计10月底主体完工。庄头村幼儿园为改建项目，改建面积600平方米，目前正在设计当中，总投资31.01万元，预计8月上旬开工10月底完工。
6.实施农村体育设施提质工程。今年的任务是完成体育设施进公园进广场试点工程6处。截止目前6个乡镇农村体育设施已经发放到位，等待安装。
7.加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。今年以来，我们将店上镇麻巷村、黄山乡南河村、百尺镇东柏林村、树掌镇树掌村、晋庄镇北庄村作为农村老年人日间照料中心建设项目予以上报工程建设，进展基本顺利，结合我县历年创办农村老年人日间照料中心的经验，我们选择了1000口人以上，居住相对集中，村干部有尊老、敬老、爱老、养老意识，并有一定经济条件的以上5个村作为今年的项目予以上报。他们主要利用本村闲置集体房屋，稍加改造后成为老年人活动场所，开辟为老年人日间照料中心。以上5个日间照料中心都设计有男、女临时休息室，图书阅览室，棋娱乐室、健身康复室和灶房、餐厅、办公设施等日间照料服务项目，户外有健身器材。建筑面积在150——200平方米，管理人员都有村委会决定指定一名主干负责。计划项目完成以后，平时一到两名炊事员负责上灶老人的吃饭和日间活动等具体工作。老人到“中心”“活动”的条件原则上是本村(或近邻村)年过七旬无子女照料的优抚对象和空巢老人;所需的费用，基本上采取个人交一点，社会捐一点，集体帮一点的办法解决。这样就能极大方便了全村各类老年人的日常活动和养老问题。5个日间照料中心已经完成了规划、设计工作，主题工程基本完成，正在抓紧配置灶房、餐厅、休息室、娱乐室、健身室、图书阅览室及办公室等内部设施，部分户外健身器材安装完毕。已经完成投资60%以上，预计10月底能全部投入使用。
8.加快清洁能源开发利用。以城中村、近郊村、美丽宜居示范创建村和距离燃气管近且规划整齐地势平坦的`村庄为重点，目前为止已完成1608户的燃气管网进村入户的任务，占全年任务量3000户的53.6%，已投资472万元。
(二)农民安居工程稳步开展
1.农村地质灾害治理工程。今年的任务是启动75户农村地质灾害治理搬迁工作。该项工程共涉及五龙山乡刘寨村、欢掌底村，石坡乡申家奄村，黄山乡牛盆村涉四村75户，现75户已全部开工建设，其中牛盆村45户已经全部完工，刘寨村和欢掌底村11户已完成地基浇注工程，现进入购料阶段已完成总工程量的45%以上，共投资906万元。
2.农村困难家庭危房改造。今年省、市下达我县农村危房改造指标是1260户，截止目前已开工1000户，共完成危房改造750余户，结合我县脱贫攻坚总体部署，我县今年实现100个整村脱贫要求这100个村中建档立卡贫困户中不得有危房，这既是项艰巨的扶贫攻坚，也是我县危房改造亮点。工作利用往年节余资金扩大危房改造的数量，我县从2009年实施农村危房改造以来，各乡镇均有节余资金。全县共计节余资金72.54万元。各乡镇在完成好100个整村脱贫困难农户危房改造时，不论是新建还是维修，充分利用节余资金扩大解决贫困农户危房改造的数量，按照农危改造的标准要求、规定程序、档案资料都必须全部完善起来任务已完成40%。
3.易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，今年对我县建档立卡、有易地扶贫搬迁意愿的2550名贫困人口实施易地扶贫搬迁。2016年我县继续按照“五个结合抓移民，六种模式搞搬迁”，集中搬迁的有建档立卡贫困户915户，2550人，今年以来已开工的有店上镇移民小区、百尺镇河西村、五龙山乡欢掌底、刘寨村，石坡乡双井村，百尺镇东柏林小区，东井岭乡的北行头、大井村，共计投资3373.27万元。
4.采煤沉陷区治理。完善资金筹措机制，再启动1个村的114户296人搬迁安置。目前正在选址规划阶段。
(三)环境整治工程顺利实施
主要是以农村污水治理，垃圾治理为重点，兼顾农业面源污染治理，开展农村环境整治，推进垃圾统一集中处理，污水有序排放，村庄环境治理。
1.村垃圾治理。垃圾处理设施完善。全县生活垃圾填埋场位于宋堡村北，占地面积196亩，设两个填埋区，一个生活区，日常处理垃圾120吨，目前一期工程主题已经完成，具备了试运行条件，还有一个填埋区没有开工建设，由于占地等原因推进困难，预计今年年底可全部完工。乡村清洁工程到位。一是专门成立了壶关县乡村清洁管理中心，各乡镇成立了专门机构，各行政村也成立了工作站，全县共配备村级管理员388名，保洁员914名，租赁车345辆。二是资金由乡镇和县级管理中心确定审核具体名单后报县财政局审核，经主要领导同意后拨付至乡镇财政所。三是制定出台了《壶关县村级环境卫生一体化ABC动态管理办法》、《壶关县村级环境卫生管理员办法》等一系列制度办法。四是县政府成立了专门督导检查组，开展全方位的督促检查，对各乡镇农村环境卫生整治情况实行一日一统计，一周一报，有效促进了工作。截止目前，全县共组织督促检查45次，印发各种宣传资料8万份，动用劳力人数3万人次，投入整治大型机械1万台次，清理垃圾4.5万吨，清理四堆7500处，治理残垣断壁4万处，清理公路350千米，清理乱写乱画小广告15万处，清理违章建筑临时摊点2300处，清理河道数50千米。
2.因地制宜搞好污水处理。村级污水治理工作，项目有两个，一是店上镇林青庄村，投资190余万元，建设污水管网2400余米，现已完成60%的工程量。二是石坡乡南平头坞村，投资160余万元，建设污水管网2200余米，现已完成50%的工程量。
3.加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。今年的任务是支持2个规模养殖场建设畜禽粪污处理设施，完善病死动物无害化处理综合措施。目前我县该项工作的进展情况是;一是壶关县群兴科技种养专业合作社，占地面积80亩，计划总投资40.2万元，二是壶关县详文养殖有限公司，现占地面积45亩，计划总投资23.8万元，目前两项目均已上报上级部门预审，待方案获得批复后，即可进行开工建设。
(四)美丽宜居工程示范创建
我县按照分级创建、分类示范、分批实施的办法和规划引领、奖补促进、资金整合、培训指导、单位帮建等要求，在全县深入开展省、市、县、乡、村五级美丽宜居示范村联创活动，充分利用各地自然条件、资源禀赋和区位优势，充分调动基层干部和农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成比学赶超、奋勇争先的创建活动氛围，整合资源、项目和资金，集中力量打造一批家园美、田园每、生态美、生活美，宜居宜业的美丽示范村，按照分级创建、分类示范分批实施的办法和规划引领、奖补促进、资金整合、培训指导、单位帮建等措施。积极实施美丽宜居示范省市县乡村“五级联创”活动，今年全面完善桥上村“省级美丽宜居示范创建”、扎实推进大河村、谷坨村市级美丽示范创建工作和16个县级美丽示范村的建设。一是省级美丽宜居示范村桥上村。桥上村今年所建工程一是村容村貌整洁工程。二是基础设施建设，新建1.8km环村公路，已投资60余万元，预计年底完工。三是农村改厕4座。四是小城镇的建设，已投入资金2800余万元。五是安波湖的改造，汛期被洪水冲坏的基础设施类改造资金已投入50余万元。六是桥上中心小学校的修建改建。七是农家客栈建设亮化程。二是市级美丽宜居示范村2个(谷驼村，大河村)。谷驼村今年所建工程一是改厕170余户。二是污水处理管网铺设2000余米。三是垃圾处理池有10个。以上项目计划共投资160万元，现已投资100万元，预计10月底完工。大河村今年所建工程有：基础设施建设再上档次，发展好本村附属旅游产业，加大农家客栈建设规模。三是县级美丽示范村都根据各自实际情况开展了项目工程建设。1—7月份共开工项目26个，计划投资2030万元，已投资1450万元。
二、推进措施及主要做法
今年以来，我们主要从以下几方面工作，一是出台了行动计划，6月21日制定出台了《壶关县改善农村人居环境2016年行动计划》，进一步明确了年度工作任务的工作责任。二是完善政策措施。先后出台了改善农村人居环境项目资金管理办法、以奖促治政策和金融信贷等一系列办法。三是落实工作责任。建立了“一项重点任务，一个牵头单位，一个责任领导，一个责任机构，一套工作方案”的“五个一”工作机制，真正把改善农村人居环境工作责任落实到每个环节。具体工作中，主要采取了以下做法：
一是抓领导。开展改善农村人居环境工作以来，我县统一部署，及早动工，快速行动，对今年行动计划的任务和职责进行分解。具体实施过程中严格实行一把手负责和分管领导负责，做到了亲自负责、亲自布置、亲自组织、亲自研究，措施到位和各项工作的顺利开展。
二是抓重点。我们在抓好规划和项目建设的同时，也加大其它项目建设的力度，始终围绕省市要求申报示范村;围绕省市要求实施项目。并对申报省、市、县三级示范村做了大量扎实细致的调研工作，针对我县今年确定的23项工作任务，结合我县实际，分别落实到全县20个成员单位的25个分管领导30个责任股室，让这些工作和项目建设进度大大加快。
三是抓服务。我们牢固树立服务意识，按照“服务零等待，合作零距离，环境零投诉”的要求，做到办事效率快捷化，服务方式规范化，积极创造良好的政策环境、服务环境和融资环境，并为项目建设单位提供高效快捷的服务，进一步加快项目的实施进度。
三、存在问题及建议
尽管我县在改善农村人居环境工作中取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到，我县的改善农村人居环境工作仍然存在着一些困难和问题：一是资金投入少。我县是财政穷县，顾了吃饭、顾不了建设，加上我县贫困村多、贫困人口多、贫困面大，导致该工作进展不快。二是土地使用难以落实。虽然我县在实施移民搬迁项目时，土地靠乡镇和移民村自己解决，但是移民村的土地指标很难解决，有的只能口头答应解决，迟迟无法办理土地手续。三是有些项目立项困难。比如加快推进农村电气化乡村建设，逐步实现城乡各类用电同网同价讲了好长时间了，但至今没有落实。
建议：一是上级下达各种项目资金不要搞一刀切，要分富裕县和贫困县、人口大县和人口小县，进行区别对待，特别是要对贫困山区在政策资金上给予大力倾斜。二是上级下达全年计划项目要及时安排，这样可以使实施铺排项目时能在整体工作中全盘考虑。
总之，我县将以此次政府专项督查为契机，在省委、政府和市委、市政府的坚强正确领导下，进一步夯实责任，创新举措，为加快推进改善农村人居环境，全面建成小康社会决胜攻坚作出新的更大成绩!
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正!
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