特色旅游小镇调研报告

时间：2024-04-07 12:24:48 调研报告我要投稿

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特色旅游小镇调研报告

　　特色旅游小镇建设是新型城镇化的重要推手，是“十三五”国家和省支持的重要方向，也是发展第三产业的重要载体，更是带动地方经济发展的重要举措。特色旅游小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为核心，以特色旅游资源为亮点，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格。通过半年对中和的深入走访和调研，现将调研情况报告如下：

特色旅游小镇调研报告

　　一、基本现状

　　中和1988年建乡，2006年设镇，座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。国土面积239.7平方公里，辖7村2社区，总人口3.6万。这里属中亚热带半润和南亚热带潮湿共存气候，年平均气温16.9℃，境内最高海拔﹙大雪槽﹚2263米，森林覆盖率为60%。上清河纵贯镇境南北汇入大关河，全长32千米，常年流量8立方米每秒，水质清澈见底。近年来，中和镇按照新农村建设“二十字”方针，认真研究，专题部署，不断创新工作模式、完善管理机制、整合资金投入，坚持把新农村建设与特色集镇、扶贫开发、乡村旅游、群众增收相结合，示范亮点特色突出，城乡面貌日新月异，第三产业初见成效。

　　一是特色小镇靓丽展现。2008年以来，中和镇借恢复重建之机，全面推动富有特色的美丽乡村建设。中和镇依托优美自然风光和独特区位优势及丰富的水资源环境，以“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”为建设理念，构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局。整合政府投入、群众自筹、社会捐赠资金1.12亿元，用三年时间聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜业的靓丽水乡。经过科学规划、创新建设、开放发展的不懈努力，2013年，中和镇成功创省级文明小城镇;2014年，中和集镇被评为市级“文明风景旅游区”，是盐津县全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休闲旅游服务区。

　　二是交通区位条件优越。中和位于渝昆高速路旁，高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路;中普公路17公里连接普洱镇;中木公路21公里连接大关县木杆镇。中和紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势凸显。

　　三是自然生态资源丰富。中和位于大佛山下，群山环绕，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。上清河的水，是醉人的蓝，蓝得像数以亿计的蓝宝石镶成的山水画，人未近，已融入其中;上清河的鱼，更是久负盛名，稀产细鲢鱼和肉石巴，还有一种状似泥鳅而称之为钢鳅的小鱼，是好客的中和人待客的桌上佳肴，外地到中和的人以品尝清河鱼为幸。中和的山拥有雄奇、儒雅、古朴的风姿。这里优美的自然风光和天然氧吧是吸引游客前来采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，中和大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的`最好去处。

　　四是民俗文化底蕴厚重。中和人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客，艰苦创业。中和人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了中和独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了中和民俗文化魅力。中和有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。历史封建文化有待进一步挖掘和整理，潜力犹在。

　　五是持续发展强劲有力。为完善集镇的旅游服务功能，发挥特色集镇的带动作用，快速推动旅游业的发展，积极鼓励扶持集镇居民发展购物、餐饮、住宿、娱乐等三产创业，现有宾馆30余家，餐饮店20余家，一次性可容纳近3000人就餐和500人住宿，第三产业迅速发展。中和镇先后举办“中和乡村旅游节”和两届“水乡中和乡村音乐节”宣传推介活动，在中和周边100公里范围内具有一定的知名度和影响力。为加快推进农村产业化发展步伐，县委、县政府将盐津现代农业产业园区落户中和，引进滇云酒业等项目入驻中和，滇云酒业一期工程完工投产运营。园区建设有效推动中和镇基础设施建设，带动产业发展，增加群众收入。预计建成后新增就业岗位600余个，年总产值达15亿元以上，就地解决群众就业和拉动镇域经济，为群众的后续发展奠定坚实基础。

　　二、存在问题

　　近年来，水乡中和特色小镇虽然做了大量工作，取得了较大进展与成效，但还存在一些困难和问题，主要表现为认识不高、产业不强、配套不优、要素不全，必须重视且认真研究逐步解决。

　　一是认识不高。中和属于新建乡镇，是盐津县最边远、最贫困、最落后的山区乡镇，群众受教育程度较低，大部分群众都是小学文化，部分群众还是文盲，综合文化素质比较低，受传统封建思想束缚，对乡村旅游特色集镇发展认识严重不足，眼光看得太近，理解、支持还不够，自发组织、自觉参与的热情尚未激发，一旦有损其利益时，往往产生抵触情绪。

　　二是产业不强。特色旅游集镇的核心是产业发展，虽然中和镇借助地震恢复重建、新农村等契机，打造“以集镇为核心、以农业产业园区、艾田李子园”等为补充的良好格局。但缺乏在全县具有一定影响力、有竞争力的特色支柱产业，特色产业培育发展仍然任重道远，产镇互促共生、融合发展的局面远未形成。缺乏龙头企业的带动，都是规模偏小的传统产业，产业化、组织化、规模化程度不高。

　　三是配套不优。目前中和特色小镇具备一定的基本服务功能，但服务设施简陋，配套建设短缺，整体功能还不完备。老集镇规划建设滞后，街道狭窄，建筑杂乱，绿化稀少。环境卫生治理、车辆乱停乱摆等问题仍然任重道远，道路硬化、供电通讯、医疗卫生等基础设施也有待进一步完善。旅游服务、商贸、物流等产业不配套，镇容镇貌有待进一步整治和改善，生态环境保护力度有待进一步加大。

　　四是要素不全。由于受地质、地理条件的制约，虽然有很丰富的自然生态资源，但是旅游景点打造单一，缺乏特色和亮点。特色小镇建设最大的制约就是资金、土地和人才。土地要素制约紧，小镇建设发展需要占用部分土地，土地调规涉及面较大，调规难以到位。发展特色旅游小镇关键还在于总体规划布局，由于资金和自身人才缺乏的影响，没有对中和进行一个高规格、高品位、高标准的专业乡村旅游规划设计，导致全镇旅游规划要素不全，布局不尽合理。

　　三、发展建议

　　在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，中和应抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕“旅游发展为龙头，全民小康为目标”的工作思路，努力打造“一山一水一镇”生产力布局，力争把中和建成“生态、宜居、绿色、和谐”的康养旅游特色小镇，着力发展乡村全域旅游。

　　(一)总体思路。

　　着力打造“一山一水一镇”生产力布局。一山—大佛山。将大佛山、大浩村古村落等优势资源连线打造成原始森林、古村落、文化古迹景区;一水—上清河。利用水的灵气和柔美，开发水上游乐、天然洗浴、休闲垂钓等项目，做活水文章;一镇—集镇。以集镇提质扩容助推新型城镇化，以集镇污水处理、河提治理作为重心，以易地扶贫搬迁为契机，按照高起点规划、高标准建设要求，将集镇承载能力和集镇品位高度提升，形成中坝、上村、双凤、岔河四个片区发展格局。主推森林探险游、水上刺激游、生态观光游、农业休闲游等旅游新项目。挖掘“和”文化，讲好中和故事，唱响“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康养旅游特色小镇，发展旅游经济，构建过路财政。

　　(二)规划布局。

　　紧紧围绕旅游“六要素”，抓住“盐津全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设契机，精心设计和策划旅游精品线路，规划布局“一心三线四片区”乡村生态旅游发展思路。

　　一是重点规划打造以集镇为核心的水上乐园、休闲垂钓、森林公园为主的慢生活体验区，把集镇河段的污水处理和河提治理作为重中之重，修建橡皮坝，打造自然河滩，体验原生态游泳，在水上做文章。规划建设好停车场、森林公园观景台、购物店、休息点、租车点、咨询站等旅游公共基础设施。引导发展农村电商、专业物流，集中力量做大做强网销网购，将滇川黔地方土特产、工匠手艺、地方小吃等集中归市。

　　二是以农业园区、岔河、石坝子、李子园等优势资源为一线，打造园区观光、温泉洗浴、花海创意为主的观光农业综合体;以大佛山、大浩古村落为一线，打造森林探险返古游和避暑山庄，品味山水禅思、挥洒别样韵味，体验修身养性的最高境界。以上清河流域为一线，打造漂流、冲浪等水上惊险刺激游。

　　三是重点推进四个片区建设。中坝片区主要以完善集镇功能为目标，发展文化、商贸、游购为主的商业展示购物街;上村片区主要依托高速公路服务区等优势，打造交通枢纽线上的综合服务区;双凤片区以森林公园、休闲娱乐、儿童陆地乐园和传统农业体验服务为主，构建慢生活体验区;岔河片区以园区观光、天然洗浴、休闲垂钓为主，打造园区走廊观光区。

　　四是着力打造大浩、中堡、天宁、艾田等美丽村庄。特色小镇力求小而精、精而美，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。要借助美丽乡村和特色村庄建设，进一步提升打造现有村庄，借力易地扶贫搬迁项目，着力打造大浩古村落、渔孔山水村庄等乡村旅游景点，发挥其独特魅力和吸引力。同时加大对酒店、农家乐从业人员的培训，不断提升景点餐饮、住宿、娱乐等接待服务条件。抓好辖区内水麻高速公路和主要乡村、村组公路面山绿化、美化、净化和村寨民居风貌改造，因地制宜发展绿色产业，使乡村亮起来，山村绿起来，产业强起来。

　　(三)建设方向。

　　一是准确定位，科学规划。特色小镇的谋划培育，要结合全镇的总体规划，确定专业规划设计部门，准确定位建设方向，把特色小镇的规划做细、做详、做深，要站在更新、更远、可持续发展的高度，统筹协调土地利用规划，强化空间布局，注重特色理念，依托优势资源，发挥整体效益，突出“特色”的魅力和生命力，突显中和山水、生态、人文等亮点，着力打造乡村康养旅游特色小镇品牌。

　　二是加大投入，完善基础。中和虽有一定的优势自然资源，但旅游硬件设施比较薄弱，乡村道路硬化里程较短，且弯急坡陡，路面窄，远远不能满足乡村旅游和人民群众发展的需要。要打造特色小镇，发展全域旅游，需建设链接中和至大佛山、中和至艾田李子园、中和至中堡漂流、桫椤谷等乡村二级旅游线路58公里;需建设大浩古驿站至大佛山景观道路12公里;需对大佛山古寺庙、古驿站、茶马古道等历史人文景观进行维修恢复;需引资建设游客接待综合服务中心等旅游配套服务设施功能。由于地方财政收入困难，需争取旅游开发、基础设施建设、产业发展等项目和资金，整合投入到特色小镇的建设上来。

　　三是突出特色，培育产业。特色小镇是通过产业发展来实现对当地经济的拉动，产业是特色小镇的核心。要立足于本身的特色产业基础，根据自身的特点和优势并加以整合，从而确立特色鲜明的产业定位。要紧扣环保、健康、生态、休闲、旅游为主题，选择最有基础、最有优势的特色产业，要差异定位、细分区域、突出特色，要与农业产业园区改造升级相结合，发挥龙头企业的带动作用。作为气候湿润、多雨的中和，最适宜发展绿色种植业。要着力引导、扶持群众发展绿色经济，加快产业集聚、产业创新和产业升级，形成产业规模化、特色化，促进产业和旅游业融合发展。

　　四是配套政策，引进外资。特色小镇建设能否成功，企业主体的积极参与是关键。要加强中和的对外宣传力度，引进雄厚势力的投资主体，坚持政府主导、企业主体和政府服务配套化、投资主体市场化的发展模式，制定好招商引资政策，搭建好引资服务平台，充分发挥企业在建设特色小镇中的主力军作用。要合理整合资源，挖掘发展潜力，创新发展模式，扩大有效投资，形成企业与群众的有机整合，带动产业升级。

　　五是政府主导，企业运营。特色小镇要坚持政府主导、企业主体、市场运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好发挥作用。旅游的经营和发展严格实行企业管理模式，由企业统一营销策划，在对外宣传和形象包装上突出“特色”亮点，打响中和康养旅游特色品牌。

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