节能环保产业的调研报告

时间：2020-12-12 19:02:43 调研报告我要投稿

节能环保产业的调研报告

　　节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。下面的是小编分享的与节能环保产业的调研报告有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生报告网!

节能环保产业的调研报告

　　节能环保产业的调研报告一：

　　按照省委、省政府主要领导批示，7月以来，克振副省长带领省直有关部门的同志深入武汉、孝感等地调研部分节能环保企业，随后嘱我们对该产业发展情况进行全面调查研究。近期我委分赴12个市州开展了节能环保产业发展专题调研。现报告如下：

　　一、我省节能环保产业发展现状

　　近年来，省委、省政府将节能环保产业作为全省七大战略性新兴产业之一，着力加以推进，我省节能环保产业呈现快速发展态势，产业规模不断扩大。汇总各市州上报数据，2013年全省节能环保产业总产值超过1500亿元，比2010年增长76.5%，其中：高效节能产业总产值约450亿元，先进环保产业总产值约250亿元，资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家，比2010年增长42.8%，其中产值过亿元的企业200多家;从业人员接近20万人，较2010年翻了一翻。总体来看，我省节能环保产业发展呈现以下几个特点：

　　(一)初步形成了一批骨干龙头企业

　　我省已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的节能环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，产品市场占有率稳步提高，企业迅速发展壮大，已初步成长为各自领域里的领军骨干企业。

　　在高效节能领域，有从事电力能源装备的长动集团、武汉南瑞、三环发展、合康变频、大力电工、孝感大禹、襄阳万洲、追日电气等，从事蓄热式燃烧的仙桃神雾，从事节能窑炉的华窑集团，从事三联供空气源热泵的武汉朗肯，从事半导体照明的华灿光电、迪源光电、匡通电子，从事节能保温建筑材料的武汉沃尔浦等。长动集团20万千瓦以下热电联产机组市场占有率达30%以上;神雾公司占有国内高温空气燃烧应用份额50%以上;宜昌匡通电子在国内LED封装行业居于龙头位置。

　　在先进环保领域，有凯迪控股、都市环保、中钢天澄、凯迪水务、武汉华电、中碧环保、天虹仪表、方元环境、华丽环保、创新环保、合加环境、东之盛、沙市水处理设备制造厂等。都市环保自主研发的“氨硫铵烧结烟气深度脱硫”技术和“双循环三段式脱硫塔”装置达到国际先进水平。武汉华丽环保公司研发的可热塑淀粉生物降解材料可有效解决废弃塑料产生的“白色污染”;沙市水处理设备制造厂已成为亚洲最大的管式超滤膜生产厂家，市场占有率50%以上;中钢天澄是国内除尘行业最具影响力的工程总承包商之一。

　　在资源循环利用领域，有格林美、湖北金洋、千里马、法利莱、江南实业、宜昌立帝、华山水产、华新水泥、黄石大江集团等。格林美是国内城市矿产领域首家上市公司，在荆门、武汉、仙桃等建有多个再生资源回收加工基地;宜昌力帝是国内最具专业化的废钢加工处理设备研发生产企业;华新水泥窑协同处置城市生活垃圾技术攻克了垃圾处理过程中的4大难题，处置过程中无二次污染;武汉法利莱实现激光再制造设备的产业化生产，并列入国家再制造试点。

　　(二)产业集聚化发展态势初显

　　经过多年发展，我省节能环保产业逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。

　　在高效节能产业领域，阳逻开发区以西门子、阿海珐和国电南瑞公司产业园为基础，形成了大型输变电设备和智能电网应用装备产业基地。黄冈节能窑炉的发展颇具特色，华窑集团、中洲窑炉、中亚窑炉等行业领军企业正抱团推进“绿色工业窑炉”省级标准制定，填补国内该项标准的空白，黄冈逐步成为“窑炉之乡”;襄阳以大力电工、追日电气、万洲电气等企业为龙头，建立了襄阳软启动产业联盟，成为全国最大的软启动产业生产基地。

　　在先进环保产业领域，武汉东湖新技术开发区集聚了凯迪电力、中冶南方、都市环保、中钢天澄、绿世界、芳笛环保等一批龙头企业，在电力环保、水处理、节水技术和设备、环保工程总承包等领域门类齐全、优势突出。2013年节能环保产业实现总收入789亿元。

　　在资源循环利用产业领域，谷城再生资源园区围绕国家“城市矿产”示范基地建设，依托金洋公司、骆驼蓄电池、三环锻造等一批“城市矿产”资源回收、加工和利用企业，初步构建了再生钢、再生铝、再生铅等三条较为完整的循环型产业链，已形成年回收各类再生资源200万吨、年处理利用各类再生资源130万吨的能力，再生资源产业产值占全县工业总产值的60%以上。黄石市围绕创建国家循环经济示范市，依托大冶有色、大江集团等龙头企业，初步形成以有色金属和稀贵金属回收利用为特色的循环经济产业链。青山工业区内武钢、武石化之间实现氮气和氢气资源互补，武钢、青山电厂与利用钢渣、粉煤灰、磷石膏的建材企业之间也形成了良好的协作模式，形成了以工业固体废弃物综合利用、工业污染治理、环保设备设计制造产业基地;武汉市东西湖区工程机械装备再制造园区聚集了龙工、三一、千里马等国内主要工程机械生产与再制造厂家，形成了再制造产业集群。格林美在荆门高新区打造废旧电池、电子产品等回收利用基地，2013年产值超过23亿元。

　　(三)社会参与节能环保产业的积极性增强

　　我省积极落实国家资源综合利用税收优惠政策，相关企业年减免增值税和所得税约17亿元。每年争取国家支持节能环保重点项目资金近15 亿元。政策扶持提高了企业投资节能环保产业项目的积极性，不仅一批中小企业积极参与，同时推动了建材、化工等行业从传统的高能耗、高污染行业向节能环保型转变。武钢集团、华新水泥、大冶有色等均成立了以节能环保为主攻方向的企业，如武钢金属资源公司对冶炼废弃物进行循环利用，生产矿渣微粉等产品，年产值超过80亿元。中节能等央企也开始在我省投资布局。一大批在建或拟建的节能环保产业化项目正在稳步推进，总投资近1200亿元，为产业发展提供了较强的后备力量。

　　(四)各地对节能环保产业的支持逐步加大

　　各地对节能环保产业的重视程度不断提高，推出了一系列支持政策和措施。武汉市加快新能源汽车推广应用,制定了节能产品推广、废旧产品回收利用财政补贴政策，加快节能环保服务模式创新,出台合同能源管理项目支持办法，安排5000万元市级循环经济引导资金。鄂州市把节能环保产业纳入重点发展产业，依托高新区建设专业节能环保产业园。荆门市出台了加快循环经济发展、加强生态文明建设的政策措施，设立了循环经济专项资金，建立了循环经济统计评价体系。襄阳市积极争取国家循环经济示范试点，拥有谷城再生资源园区国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、东风康明斯国家再制造试点等一系列“国字招牌”，为节能环保产业发展发挥了引领作用。

　　二、存在的主要问题

　　总体来看，全省节能环保产业发展态势良好，可以超额完成 “十二五”规划目标。同时，发展中也还有一些亟待解决的突出问题。

　　(一)整体竞争力不强。突出表现在“两小一低”。一是产业规模偏小。我省节能环保产业产值占全省工业总产值比例不足5%，产值仅为江苏的四分之一，浙江、山东的三分之一左右。二是企业规模偏小，大型企业(集团)特别是具有系统解决方案提供能力的企业还不多，仍以中小企业为主，集中度低，市场竞争力不强。三是技术水平偏低。掌握关键核心技术、从事高端设备制造的企业不多，大多属于一般加工制造企业，产品附加值较低。

　　(二)产业结构不优。产业内部结构不尽合理，我省资源循环利用产业发展较快，但节能环保装备产业和节能环保服务业发展不足，特别在高效锅炉、垃圾处理成套设备、废旧电器和汽车拆解等节能环保装备制造领域存在明显短板。产业空间布局也不尽合理，“撒得不开、聚得不够”，部分市州县节能环保产业发展滞后。产业集聚度不高，产业链不成熟。

　　(三)市场开拓难度较大。节能减排总体上属于政策驱动型市场，其中很大一部分政策拉动型需求和政府公共投资，节能环保产业领域相关的目录清单、资质资格认定较多，进入市场的门槛较高。节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些技术和装备研发成本高、产品性能不稳定，难以为市场接受并得到应用推广。现有的节能环保企业大部分是民营中小企业，普遍存在贷款难、融资贵问题，资金积累缓慢，企业发展面临很多实际困难。

　　(四)扶持政策还不够系统。一是在创新驱动方面，没有把节能环保产业关键技术和装备的研究开发作为省级科技计划的重点领域。二是在需求牵引方面，国家通过推广节能环保产品、实施节能环保重点工程来推动节能减排和扩大投资消费需求，但地方政府不能只推广使用本地产品，需求牵引政策难以精准发力。三是在投资促进方面，主要是申请国家资金扶持，省级没有设立节能环保产业发展专项资金，相关节能环保企业的产业化项目只有变换主题申请有关部门的其他专项资金，影响了企业投资积极性，甚至导致墙内开花墙外香的局面。四是在政策引导方面，对一些新兴的服务模式，如合同能源管理、环境污染第三方治理等，政策不明确、法律规范不健全，影响了推广应用。资源循环利用领域，废弃物回收利用增值税进项抵扣问题尚未得到解决。五是在组织协调方面，没有建立规范统一的统计体系，影响对产业发展形势的科学研判。部门之间协调配合还不够。

　　三、进一步促进节能环保产业发展的对策建议

　　当前，中国经济发展已进入新常态，国家更加强调节能减排硬性约束，节能环保领域的投资、技术、装备、服务需求十分旺盛。近期国家发改委发布的.今明两年生态环保重大工程中，仅大气污染防治和清洁水重大工程投资就超过8600亿元，市场潜力大。我省节能环保产业正处于从产品生产向装备和服务延伸、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进的关键时期。兄弟省市均将节能环保产业作为战略性新兴产业加快推进，呈现万马奔腾、不进则退的发展态势。以我省的基础和条件，只要加大力度，完全有可能实现节能环保产业跨越式发展，5年时间有望培育成产值5000亿元的新兴支柱产业，占据新一轮区域竞争的制高点。下一步建议重点抓好以下工作：

　　(一)扩大市场需求。节能环保产业与一般性竞争行业最显著的区别，是其对政策的依赖程度较高。因此，要做好政策和市场结合文章，把促进推广应用作为关键环节。一是强力推进节能减排降碳，加快淘汰落后锅炉、电机、老旧汽车等，扩大节能环保装备、产品市场空间。“一主两副”中心城市和其他有条件地区，适当提高节能建筑、新能源汽车推广、污水垃圾无害化处理、资源回收利用等节能减排目标，以政策拉动需求，进而带动产业发展。二是推进政府采购节能环保产品和服务。严格执行政府优先采购和强制采购节能产品制度。鼓励政府机关、事业单位向社会购买节能环保服务。把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方式，研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法。三是引导节能环保产品消费。完善节能惠民工程、“以旧换再”、“能效领跑者”、环境标志产品认证等政策措施，开展全民行动，倡导节能环保低碳消费理念。四是支持节能环保企业参与节能减排重大工程。对获得国家节能环保标识、进入国家相关目录名单的省内企业给予适当奖励，对省内企业研制的首台(套)节能环保装备在省内工程中使用的，可由省财政对生产企业及用户给予补助。五是支持节能环保服务模式创新。积极培育合同能源管理、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。支持发展再制造服务，建立完善废弃物回收处置体系。

　　(二)助推企业发展。一是落实税收优惠政策。建议对未享受税收优惠政策的再生资源企业，各地方政府可将新增的增值税地方留成部分全额返还给企业。二是加大财政投入力度。对此，国务院文件有明确要求，但我省目前还没有设立节能环保产业扶持专项资金，仅省经信委在新增专项资金中，对资源循环利用有一定支持。建议从2015年开始，省财政设立5000万元节能环保产业扶持资金，主要以贴息方式支持节能环保产业重大项目建设。三是拓宽投融资渠道。包括绿色信贷、抵押担保、上市融资、债券发行、发展股权投资基金等。四是支持节能环保企业“引进来”、“走出去”。对引进的节能环保企业，给予一定奖励，并在用地等方面予以优先保证。五是加强组织协调，建立部门协调联动工作机制。

　　(三)支持技术创新。节能环保产业作为战略性新兴产业，具有高技术产业的典型特征，必须把实施创新驱动、提高技术创新能力放在突出位置。在节能产业领域，加快节能共性关键技术、核心材料和关键设备的研发，推进节能技术装备升级换代。重点发展高效电机、高压变频、无功补偿、高效锅炉(窑炉)、蓄热燃烧、新能源汽车动力系统、半导体照明、工业化建筑、碳捕捉等技术和装备。在环保产业领域，以大气污染治理、污水处理、垃圾处理、污染土壤修复和环境监测等领域为重点，研发推广一批先进适用的技术和产品，提升我省环保技术装备水平，加快治理突出环境问题。在资源循环利用产业领域，以磷石膏等典型固体废弃物、稀贵金属、农业废弃物、餐厨废弃物等处理以及再制造为重点，加快研究一批市场需求量大、应用前景广泛、经济效益明显且无二次污染的高效资源化利用技术。同时，着力提升节能环保企业技术创新能力，支持企业引进人才、引进技术，加强对外技术合作。

　　(四)推进试点示范。近年来，国家在与节能环保产业相关的领域，特别是循环经济和生态文明建设等方面开展了一系列试点示范，把这些试点示范抓好了，就能为深化改革、完善机制、培育产业发挥重要引领作用。要积极推进我省国家级生态文明先行示范区建设，探索符合各地特点的生态文明建设模式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。推进我省国家节能减排财政政策综合示范城市、“城市矿产”示范基地、园区循环化改造示范试点、再制造试点、循环经济示范市(县)、“双百工程”等国家级节能环保各类示范试点建设，切实发挥典型带动和辐射效应。开展省级循环经济示范创建活动，进一步促进资源循环式利用、企业循环式生产和园区循环式发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

　　(五)完善相关政策。国务院关于加快发展节能环保产业的意见出台后，全国已有10多个省级政府相继制定了贯彻落实措施。去年我省发布了关于促进资源循环利用产业发展的行动方案，但对节能环保产业的整体发展没有系统政策和全面部署。建议省政府尽快出台相关政策措施，并召开专题会议部署推进工作，以提高各地各部门对发展节能环保产业紧迫性、重要性的认识，并按照精准调控、喷灌滴灌的要求，拿出支持节能环保企业发展的具体举措。目前，我委已研究草拟了相关政策文件初稿，待征求意见、修改完善后报省政府审定。另外我们已启动《湖北省节能环保产业“十三五”规划》的研究工作，提前谋划未来一段时期我省节能环保产业发展思路和总体布局。

　　节能环保产业的调研报告二：

　　近年来，青川县委、县政府立足青川生态优势，提出 “以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，着力构建生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县“三大目标”，资源节约型和环境友好型社会建设步伐加快，节能环保产业和生态产业成为我县经济发展新的增长点。

　　一、节能环保产业的发展现状分析

　　经过多年发展，青川县节能环保产业发展亮点分呈，呈现行业特色鲜明、技术不断提高、效益稳步提升、发展前景看好、政策保障到位等特点，。

　　(一)行业特色鲜明。我县节能环保产业主要有资源综合利用、环境保护服务、节能及洁净技术产品三大类，建成循环经济产业园竹园经济开发区新材料产业园。其中资源综合利用类企业2家，分别为青川县天运金属开发有限公司与青川县环宇电子有限公司，以回收处置危废资源为主业，再生的产品市场广阔;环境保护服务以青川县环境监测站为主，提供“水和废水”、“噪声”、“环境空气和废气”等监测服务，年底将达到三级站标准;节能及洁净技术产品有节能电炉、农副产品加工，共有规模以上及以下企业10余家。

　　(二)技术不断提高。我县节能环保产业涉及资源综合利用、节能、节水工艺技术等专利和应用十多项。其中天运金属开发有限公司重金属污染物处理及综合利用、青云上锰业一般废弃尾气综合利用、山东高速低品位锰矿综合利用、四川中哲新材料新型电解锰节能工艺改造、红日电器厂高效节能电炉等一大批专利技术完成研发，并实现产业化应用，增强了企业实力和竞争力。县经信、环保、发改等部门积极在企业中推进节能节水技术应用，积极实施节能惠民工程、工业节能节水设备、技术推广，完成了对全县20余家石英砂加工企业完成节水改造，实现了水资源循环利用。

　　(三)效益稳步提升。截止2013年，规模以上纳入工业统计节能环保产业类企业共2户，实现工业总产值2.35亿元，较2012年同比增长36.33%，销售收入实现2.1亿元，实现利税总额493万元，提供直接就业233人。2014年上半年实现工业总产值1.21亿元，同比增长23%，实现销售收入 1.25亿元，实现利税总额625万元。各类专利应用生产性项目新增产能0.6亿元，节能约908吨标准煤，工业用水重复率达到77.8%，节约企业直接成本约1000万元以上;循环经济园新材料产业园入驻企业4户，均为产业链关联项目，实现了水、固体废弃物的零排放，2013年园区实现工业总产值3.66亿元，较上年同期增长35%。

　　(四)发展前景看好。青川县天运金属开发有限公司重金属废弃物综合利用项目2011年被列入环保部重金属污染治理示范项目，2014年与广元市环保局、广元市供销社联合推进电池回收利用项目建设，目前已完成生产厂房和设备安装并投产，且在全市范围内投放电池回收桶，企业已向省环保厅申请扩大经营范围，由现在的7种产品扩大到23种，将进一步扩大目前的生产能力，将有助于全省乃至整个西南地区废弃电池的综合治理;2014年青川石材产业园五户规模以上企业积极推进水循环利用项目，累计投资2000余万元完成地下沉淀池和水循环使用项目，有效节水将达到万立方。

　　(五)政策保障到位。县政府积极保障节能环保产业发展，在县本级财政资金中保障1000万元用于生态工业发展，支持企业技术创新、技改扩能、推广利用新技术;2013年县政府专项划拨200万元用于青川县环保监测站建设，目前监测人员的培训和设备购置已全部完成，投入运行;县发改、经信、财政、环保、科技等部门积极组织企业申报上级财政资金支持节能环保产业项目建设和技术应用，天运金属废电池综合利用、环宇电子光伏辅材回收、红源石业耐氢氟酸板材等一批项目获得省级财政资金支持。

　　二、发展中存在的主要问题

　　(一)企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，规模不大、整体带动力不强。多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金不足、竞争力不强。

　　(二)缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。多数企业自主创新能力较差，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，产业链延伸较慢、效果不显。

　　(三)新能源与节能环保产品推广、开发新兴市场难度较大。新能源与节能环保产业生产成本高，受传统习惯或管理因素影响，这些高科技产品应用推广难度较大。目前，新能源与节能环保产业任属政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。

　　三、促进节能环保产业加快发展的建议

　　(一)加强组织协调，着力规划引导产业发展。尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹新能源与节能环保产业的发展工作。广泛吸纳省市专家把脉新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。

　　(二)加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制。将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目，促进产业结构优化升级。支持应用项目建设。在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大节能产品的应用，鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，

　　(三)建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展。鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。

　　(四)加快基地建设，培育龙头企业。打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业企业。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用;规划建设环保产业基地;完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。

　　(五)加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设。政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。鼓励企业建立和完善人才激励机制。鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才;鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训。

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