开展“特色小镇”建设情况调研报告
小城镇建设发展是一个长期任务，是一个系统工程。下面的是小编分享的与开展“特色小镇”建设情况调研报告有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生报告网!
开展“特色小镇”建设情况调研报告一：
二0xx年十月二十三日以来，县政协委员视察活动特色小城镇建设调研组在县政协主席李丽华、县政协正县级干部雷影光、县政协副主席刘宗祥的带领下，先后深入到结构、古基、六曲河、哲庄等乡镇就小城镇建设工作进行视察，并就一些问题咨询了住建局、规划局、生态办、建投公司等部门。在此基础上，对特色小城镇建设的现状、取得的成绩、存在的问题进行了调研分析，现视察调研工作宜已结束，特报告如下：
一、我县特色小城镇建设的基本情况
我县特色小城镇建设以20xx年可乐特色小城镇建设启动为标志正式拉开序幕，20xx年实施了野马川、六曲河、财神、威奢、达依、珠市、雉街、平山、德卓、河镇、朱明等xx个乡镇，今年又启动实施了妈姑、铁匠、罗州、辅处、结构、古基、安乐溪、水塘堡、松林坡、古达等xx个乡镇。三年来，小城镇建设累计完成投资3.3331亿元，其中，今年正在建设的妈姑、铁匠、可乐、结构、古基、六曲河、珠市、古达、安乐溪、松林坡、辅处、罗州等12个乡镇截止12月28日累计完成投资1.3331亿元。以上列入全县小城镇建设重点的乡镇中，20xx年以前实施的乡镇，今年仍在建设的有野马川、珠市等，当年没有很好启动的有德卓、河镇，今年没有大力实施的有达依、威奢、雉街、平山等乡镇;2012年度列入计划的乡镇，工作推动得好的有妈姑、铁匠、结构、古基、古达，水塘因缺乏资金等原因未启动，其余4乡镇一般。哲庄、兴发、威奢尽管还没有列入小城镇建设的重点乡镇，但都在积极筹划建设，尤其是哲庄乡做得较好。该乡已编制《小城镇建设规划》、制定了《农民集中到小城镇建房基础设施建设实施方案》、《农民集中到小城镇建房基础设施建设用地调整交回工作方案》、《安置被征地农户办法(草案)》等，已与89户农户签订了征地协议，与朝阳房地产开发有限公司签订了招商引资协议。27个乡镇中，城关、白果则属城区建设，因不属于小城建设范围而不作介绍。
二、特色小城镇建设中取得的经验
1、扎实做好征地拆迁工作，为推进小城镇建设铺平道路。
(1)做好耐心细致的思想工作。多形式宣传小城镇建设的意义，向被征对象作好宣传和解释，征求他们的意见，倾听他们的诉求，把群众的利益摆在首位，平衡好群众、政府和开发商的利益关系。(2)制定公正、合理、合法的补偿方案。所视察的乡镇，在实施小城镇建设过程中，都严格按照国家的政策，省、市、县的有关文件精神，结合本乡镇实际，制定了相应的土地征收或地面建(筑)物拆迁方案。如征地补偿标准依据是黔府函[20xx]255号文件，拆迁补偿标准的依据是赫发[20xx]19号文件。由于有据可依、有文可查，增大了方案的公信度，对推进小城镇建设产生了积极的作用。(3)所调研的乡镇对被征地农户还实行了各种优惠。如结构乡除了按我县21600元/亩的征地补偿兑现给群众外，还给予一定的土地面积返还;古基、哲庄对被征地农户除按我县21600元/亩的标准补偿农户外，还按xx000元/亩的标准给被征地农户缴纳被征地农户社会保障资金;哲庄乡对被征地农户给予住房奖励或现金奖励，对被征土地超过0.5亩(含0.5亩)的,每征收1亩,在新建小城镇区内给予30平米的住房奖励,低于0.5亩的，按每征收1亩，给予2万元的奖励。这些的激励措施，极大地化减了征地中的阻力。(4)在征地丈量手段上，哲庄乡聘请有资质的单位采用动态GPS RTK来测量地块面积，这样就减少了用皮尺拉量时的误差，打消了群众的顾虑。
2、积极谋划，建立多元化的投融资体制。目前，我县小城镇建设基本上形成了以市场化运作为主、政府投资为辅的多元化投资格局，部分乡镇还探索以土地农户入股等模式，吸纳更多的民间资金投入小城镇建设。其中，市场化运作主要以BT模式为主，这种模式既减轻了财政的压力，又便于实行灵活的融资。
3、重视规划，以规划引领建设。在实施小城镇建设的乡镇，基本上都编制了小城镇建设规划，小城镇建设总体上也都按规划来实施，使小城镇建设有章可循，按步推进，杜绝了建设过程中的随意性。
4、严格依约办事。政府与农户和居民签订了相关的补偿安置协议，与开发商签订开发建设相关协议。这些协议都以相关的法律和政策为依据。在小城镇建设过程中，乡(镇)政府占着主导地位，带头并督促对方认真履行相关协议或合同，按约定内容履行各自的职责、义务，使小城镇建设得到有序推进。
5、各乡镇在小城镇建设过程中，大多能做到注重自身的特色，赋予了一定的民族、历史和地域文化特色。
三、特色小城镇建设中存在的困难和问题
1、在征地、拆迁过程中，仍然存在一些阻力和困难。在征地拆迁过程中，难免有少部分思想认识不到位或斤斤计较的被征地对象难以做通工作，但他们却影响了整个城镇建设的工作进度，征地拆迁难的问题仍然突出。尤其是高速公路沿线的乡镇，由于修高速公路的征地补偿标准(2.875万元/亩)高过城镇建设征地补偿标准(2.16万元/亩),人们习惯性的比照高标准，因此加大了征地的难度。
2、在项目申报、立项、审批、备案等过程中，办事程序比较复杂，办事效率较低下。在实施小城镇建设过程中，政策性、程序性比较强，乡镇在开展此项工作时，需要协调的部门比较多，即使通过预约有关部门，预约好后又因种种原因失约情形也经常出现，他们倍感困难。而各部门之间又缺乏衔接和联动机制，因此办事效率较低，行政成本较高。
3、城镇化过程中，土地报批难。现在国家对农用地特别是基本农田实行最严格的保护制度，《土地利用总体规划》和《城镇建设规划》之间相互冲突的现象比较普遍，农用地转为建设用地的程序比较复杂，难度相当大。因此，在推进城镇化过程中，耕地保护和城镇建设之间的矛盾比较突出，建设用地指标很难争取，城镇建设用地很难储备。部分乡镇因建设用地指标严重不足，影响着城镇建设的开展。
4、在规划方面：
(1)小城镇建设规划相对滞后，规划编制不尽合理，需要经常修编。大部分乡镇现已编制了小城镇建设规划，但由于受到资金、土地、地形、资源、市场等因素的制约，规划并非完全合理，有些规划思路还有局限，缺乏前瞻性，从而在小城镇建设实施过程中必将反复修编。最为突出的是可乐乡，该乡因可乐文物保护规划、可乐大遗址公园建设规划之间的冲突，反复作了若干次规划，仅规划费用就花上了几百万元，耗费了若干年，城镇建设却没有取得实质性进展。
(2)按省的要求，各乡镇的村级建设规划基本上已按上面的统一模式编制了规划，但千篇一律，没有很好地结合好各村实情，可操作性不强，意义不大。
5、乡镇虽设立了村镇规划建设站，站里的人员多是非专业人员招考进来的，业务素质普遍低下，不能适应小城镇建设管理的需要，有些站里的人被提拔使用后，未能及时补员。所以，乡镇在实施小城镇建设过程中，寸寸步步都要央求于县直有关部门的技术业务人员，而这些部门的事务又较多，因此开展工作比较困难。由于缺乏专业人才，因此，在工程施工建设中，对质量监督和管理总是存在滞后和不到位的问题。
6、小城镇建设投融资难。一是区位较差的乡镇招商投资难度较大。如德卓、河镇等乡镇属于掉边的乡镇，如以市场化运作来推动，因为市场风险很大，愿意投资的商家很少，因此小城镇建设很难推进。二是缺乏信贷资金的支持。由于缺乏城镇建设投资中的信贷担保措施，银行不愿意把资金放贷到城镇建设行业中去。一些开发商在没有得到银行贷款的情况下，向民间借用高利贷来搞小城镇建设，尽管城镇开发建设属于高利润，但高利贷也给其自身带来高风险。同时，这也对小城镇建设产生了消极作用，影响小城镇建设的健康发展。三是在小城镇建设的投资上，县级以上政府的鼓励、支持性政策措施较少，一些可投入的资金也没有整合好。四是对垃圾填埋场等一些项目的争取，非建制镇的乡无法争取立项，增大了其投资建设的难度。五是部分乡镇在小城镇建设中缺乏启动周转资金，无法及时兑现农户的征地拆迁补偿费用，群众有抵触情绪。
7、小城镇立面改造工程实施难度大。对集镇上的公私房屋进行立面改造，是毕节市的统一要求，但上面却没有专项资金予以支持，全靠县乡财政负担，然而县乡财政目前只能保工资，连保运转都很困难。在实施过程中，有些按8000元/户的标准补助给住户，但改造资金的大头还要由住户自己承担，群众极不愿意进行改造，抵触情绪较严重，工作很难推进，乡镇花钱买气受。个别乡镇无钱实施立面改造，还借高利贷来实施。
8、生态家园建设资金困难。生态家园建设全县今年实施了12个村，平均每个村投资200多万元，最多的江南村，就投资了xx00多万元。这些投资也主要由县乡财政负担，县乡财政已捉襟见肘而倍感力不从心。
9、小城镇的繁荣和发展缺乏产业的支撑。目前，全县除县城所在地的城关外，其它多数乡镇的城镇化率都很低(据住建部门提供的数据，全县城镇化率为16.14%,乡镇城镇化率为15.29%,高于20%以上的只有城关、野马川、六曲河、财神、妈姑、德卓、古基、可乐、铁匠等7个乡镇)。究其原因，主要是缺乏产业的带动发展，尤其是第二、三产业发展滞后，象样的龙头企业很少。企业少，就无法形成人口、资金、消费的凝聚效应，农村富余劳动力无法向小城镇转移，城镇商业、饮食服务等第三产业也就无法拉动，即便建了多少商品房或住房，也并非城镇化的应有之意。如工业方面，工业园区正在建设中，入住投产的企业很少，无法吸纳更多的人员就业;全县多数煤矿企业正常生产的不多，多数还在建井之中，只投入不产出，无法形成消费以拉动经济增长;锌铁企业也由于市场因素处于停产半停产状态;产业结构的调整也未见明显成效。这些因素都制约着城镇化健康发展，使城镇化发展缺乏自然的内在动力。
xx、 赫章境内大多数乡镇城镇所在地平地少，坡地多，地形复杂，对于规划小城镇建设难度大，在建设过程中“三通一平”等方面的基础投资较大，小城镇建设的成本较高。
xx、各乡镇对小城镇建设的重视程度不一，小城镇建设发展不平衡。多年来，小城镇建设并没有象人口计生工作、安全生产工作、危房改造工作等列入硬性的考核任务指标，部分乡镇疲于应付其它比较压头的工作，所以对似乎可做可不做的小城镇建设工作不太重视，小城镇建设也就相对滞后。有些乡镇则意识到小城镇建设工作的重要性(体现政绩的最好方式)，因此集中精力抓好小城镇建设。两种不同的态度得到两种不同的结果，是小城镇建设发展不平衡的主观方面的原因。
四、下步工作建议、意见。
1、建议全县统筹安排部署各乡镇小城镇建设工作，制定全县各乡镇小城镇建设的总体规划和年度计划，确定每年全县小城镇建设的重点乡镇。对当年的重点乡镇，要求国土、规划、住建、发改、审计、财政、危改、生态办等部门要全力支持或重点倾斜。对负责项目的立项、申报、备案、审批的部门，要认真做好协调和对接，理顺办事程序，建立高效、便捷的办事机制，对有关办事程序要进行公开，使之透明化。规划、建设等业务技术部门要把工作重点摆到当年小城镇建设的重点乡镇上来，沉到这些乡镇抓好业务指导。要整合有关财政、危改、生态移民搬迁等项目资金，投入于小城镇建设的有关项目，以缓解城镇建设中的资金不足问题。
2、建议县政府通过加大土地开发复垦力度，搞好占补平衡，并采取灵活的形势，积极向上争取小城镇建设用地指标，作好建设用地的收储工作，以满足各乡镇城镇建设的用地供应需求。
3、要根据上级的有关文件精神，及时制定并启动实施被征地农户社会保障资金的收缴管理办法，让被征地农户免去后顾之忧，从而减轻征地过程中的困难和阻力。
4、县、乡(镇)两级人民政府要加大对银行、信用社等金融机构的协调力度，努力争取信贷资金投入小城镇建设。
5、进一步探索和完善多渠道、多元化的投融资模式和体制：一在抓好县城投资项目建设的同时，可以考虑让县建投公司投资小城镇建设，以节约小城镇建设的成本;二是继续采取BT模式实施小城镇建设;三是由县担保公司为乡镇提供担保贷款投入小城镇建设;四是采取多种形式吸纳更多的民间资金投入小城建设，如可以让群众入股等形式参与。
6、对城镇垃圾填埋、排污处理、防洪工程、供水管网、绿化亮化、客运站点、卫生公厕、医院学校等公益基础设施，各相关部门密切配合乡镇做好各项工作的衔接和协调，积极争取国家有关资金投入建设。
7、结合生态移民搬迁、危房改造、村庄整治、“五园新村”建设等工程的实施，融合小城镇建设资金，以推进小城镇建设。
8、对因特殊困难不能及时兑现征地、拆迁补偿费的乡镇，在条件允许的情况下，县政府帮助协调解决缺口资金，如从财政或有关部门借、向银行贷等。
9、鉴于我县财力疲软，小城镇建设中的许多项目(如城镇立面改造、生态家园建设等)按上级规定又要由地方财政负担，建议县委、政府积极争取市委、政府对赫章在任务指标上尽量缩减、资金上大力支持帮助。
xx、各乡镇小城镇建设要坚持以规划为龙头，以规划引领建设。规划要立足高起点，着眼于长远，要体现城镇的.各种功能承载，体现城镇的文化特色定位，以形成体系化。要力戒规划的短期性和单一性，避免经常修编造成人力财力以及时间的浪费。
xx、把乡镇机关中学工程、建筑、规划、设计、园林、市政等相关专业的人员调整调配到涉及小城镇建设管理的相关站所，或从高校毕业生中招聘这类专业学生到这些站所工作，或由县统一组织这些站所的业务人员进行培训，以切实改变乡镇小城镇建设管理过程中缺乏相关业务人员，难以自主开展相关业务和对小城镇建设进行有效监督管理的问题。
开展“特色小镇”建设情况调研报告二：
小城镇建设发展是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措。省委陈敏尔书记在全省小城镇建设发展大会上指出：小城镇大战略，要有大动作，实现大作为。推进黔南州小城镇建设发展从州情实际出发，特别是乡镇行政区划改革以来，全州上下紧紧围绕州委、州政府的安排部署，因势利导、因地制宜地推进小城镇建设，农村危房改造、廉租房、公租房、经济适用房等保障性安居工程建设加快推进，教育、卫生、公交、供水等公共服务逐渐向基层延伸，建成了瓮安猴场、贵定昌明、荔波甲良、惠水好花红等一批功能不同、特色各异的新兴小城镇，小城镇建设取得了新的突破，城镇化步伐明显加快。
当前，正当全州深入开展“两学一做”专题教育，加快推进各项事业向前跨越发展的关键时刻，州政府组成专门课题组，对我州小城镇建设发展工作进行了专题调研。现将调研的情况报告如下：
一、黔南州小城镇建设发展的基本情况
近年来，特别是黔南州推进“5个20工程”建设以来，示范小城镇建设在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”，极大地促进了全州小城镇建设发展，全州示范小城镇由12个增加到17个，其中省级示范小城镇由3个增加至6个。呈现出“六个显著特点”：
一是资源配置进一步优化。通过乡镇行政区划调整，全州乡(镇)从238个减少到108个，每个乡(镇)国土面积平均增至250平方公里，总人口平均增至4万人，实现了布局由“点多面广”向“适度集中”转变，各乡(镇)资金、技术、土地、劳动力等要素资源得到优化配置，交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业得到推进发展，小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力得到增强。同时，减少了重复建设和资源浪费，降低了社会运行成本，促进区域经济更快更好地发展。
二是发展能力进一步增强。围绕“扩权强镇”，通过放权、扩权、还权，给乡(镇)“松绑”，理顺了县(市)、乡(镇)之间的权责关系，有效解决了乡(镇)权力不足、权限束缚等长期困扰的关键问题，进一步增强了乡(镇)经济发展自主权，释放并激发了发展活力，真正让“长大的孩子穿上合适的衣服”。特别是区镇(镇园)合一的行政管理模式，使乡(镇)对企业服务的责任意识与协调引导能力增强，投资环境不断优化，进一步加速了资本、技术和人才等生产要素的集聚。
三是行政效能进一步提高。各乡(镇)围绕重点强化面向基层和群众的社会管理、公共服务职能等要求，普遍将原有10至20个不同部门的职责任务进行科学分类，通过优化整合设立6—9个内设机构，进一步完善了乡(镇)机构设置，逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架，降低了运行和发展成本，提高了行政效能。
四是服务水平进一步提升。乡镇行政区划调整后，全州共设立社区服务中心196个、社区服务站462个，乡(镇)设立便民服务中心，实行集中办公，将与群众生产生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，更加方便办事群众，服务水平和效率不断提高。
五是基础设施进一步完善。全州20个示范小城镇全面开展了“8+1”、“8+3”、“8+X”等项目的实施，建成了一批市政设施和公共服务设施，城镇功能不断完善。截止今年9月，全州20个示范小城镇已建成各类基础设施建设项目1027个，在建项目270个，拟建项目113个，总投资约642亿元，累计完成投资330亿元。
六是示范带动进一步发挥。全州乡镇行政区划调整及深化乡镇管理体制改革后，极大地激发了示范小城镇的建设热情，释放了经济社会发展的活力，对全州小城镇建设起到了很好的示范带头作用。比如，瓮安猴场重塑“千年古邑·红色瓮安”文化品牌，目前已被列入省级示范小城镇和旅游景区。荔波甲良采取“政府引导、农民为主、社会参与”等多种模式，充分整合国家资金项目捆绑推进，极大提高了集聚人口的能力。还有墨冲、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，发挥自身特色和产业优势，成为我州示范小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”。
二、黔南州小城镇建设发展存在的主要问题
在看到取得成绩、增强信心的同时，我们也清醒地正视问题、认识不足、查找差距。从全州范围看，主要表现为“五个不足”：
一是配套改革跟进不足。乡镇区划调整后，下改上不改，乡镇的机构设置、职能调整、人员编制等没有与省、州、县形成上下联动、共同推进，部分部门权力还没有下放到位，在“简政放权、扩权强镇”上，乡镇自主权还不够大、经济发展还不够强。
二是规划覆盖相对不足。大部分乡(镇)调整后的规划修编还没有排上议事日程，如何谋划好乡镇空间布局、产业发展等长远规划考虑得还不多。全州乡镇行政区划调整后，应独立完成总规修改的乡镇78个，全面完成修改的仅10个，占12.8%，正在修改的45个，占57.7%，未修改的23个，占29.5%。
三是基础设施投入不足。由于自然和历史的诸多原因，我州基础设施欠账较多，城镇功能不完善，辐射带动能力不强。
四是产业发展支撑不足。支撑小城镇发展的支柱产业不多，大部分小城镇发展特色不明显。
五是创新驱动相对不足。特别是城镇管理体制机制不完善，脏、乱、差现象仍较严重。等等。以上这些差距和存在的问题，都有待我们在下一步的工作中较真劲、下重药、猛火攻，切实加以改进和解决。
三、黔南州小城镇建设发展的工作建议
小城镇建设发展是一个长期任务，是一个系统工程。我们既要利长远、打基础，又要抓当前、抢进度，更要看到新风貌、见到新起色、取得新成效。当前和今后一段时期，建议在 “七个坚持”上着力。
(一)坚持政策先导。为加快全省小城镇建设发展，省委、省政府出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》，给予小城镇“扩权、让利、松绑、开绿灯”，是加快推进小城镇建设发展的纲领性文件。州委、州政府结合实际，出台了具体的实施方案，对进一步优化机构设置和编制配备、扩大镇级经济管理权限、推动农村土地要素流转、加强基础设施和公共服务设施建设、加快推进农民市民化进程、大力支持创业特区产业发展、加大金融支持力度、强化综合配套支持、加大人才培养引进、建立考核激励机制等方面作出了相关配套政策措施，将改革发展任务分解落实到了相关部门和县市，并要求按时限完成。方案出台一年了，但仍有许多工作没有落实，还有很多任务没有推进。建议各县(市、区)高度重视，尽快出台县级的配套政策和措施，坚定不移地抓好《十条意见》的贯彻落实。进一步理清县市和乡镇的职能和编制，下放经济社会管理权限，深化乡镇财政、农村土地、户籍制度、耕地保护等方面改革，给予乡镇更多的决策权和自主权。
(二)坚持顶层设计。构建我州山水田园山地特色新型城镇化体系，是州委、州政府的一项战略性决策部署，建议全州各级各部门要高度重视，统一思想，切实把我州山水田园山地特色新型城镇化体系研究好、谋划好、推进好。一要做好城乡统筹，把握好整体性、层次性、动态性特征，形成州府都匀中心城市、县城、中心镇、村庄有机相连的整体。二要搞好科学布局，遵循自然地理规律，统筹考虑区位、交通、生态、气象、水文、民族、文化等因素，优化城镇结构。三要完善功能布局，搞好小城镇和农村社区生活区、商贸区、产业区、服务区的建设。运用好门槛理论、腹地理论、成本效益理论，把握地理环境、基础设施、城镇结构等要素，合理确定城镇规模。四要突出城镇特色，不搞千镇一面,要打破传统思维，提升视觉效果，形成一批突出中心、城际清晰、特色鲜明、功能完善、就业充分的宜居、宜游、宜业小城镇。
(三)坚持规划引领。乡镇区划调整前，我州大部分乡镇都已开展了总体规划编制。乡镇区划调整后，各乡镇的人口、面积、城镇建设、产业发展等都有了新的变化，需要我们重新认识、谋划、构思新的发展定位。建议全州各级政府把调整后的乡镇规划编制或修编工作摆上重要议事日程，在更高的起点上规划乡镇功能划分和布局，特别是要结合各乡镇的资源状况、民族文化、传统优势产业等特点，做好经济社会发展规划、城市(乡)总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等系列规划编制工作，形成科学合理、多规融合的整体规划体系，切实增强规划对城镇形态和定位的统率、引领作用。
(四)坚持投资拉动。投资是小城镇加快发展的生命线，是衡量发展水平的重要标尺。投资上不去，小城镇城乡统筹融合点的作用就难以发挥，同步小康的速度就跟不上来。2012年以来，全州20个示范小城镇在省“8个1”、“8+3”项目的基础上，自我加压，实施了“10个1”、“10+3”项目，建成了一批涉及城建、教育、卫生、社保的民生项目，乡镇基础设施和公共服务设施得到了完善。今年，我们要继续按照“10+X”项目要求来安排项目建设，按照缺什么补什么、需要什么建设什么的思路，主动谋划实施项目，上马一批大项目、好项目，实现投资从提速向提质转变。建议全州示范小城镇投资力度要在原有基础上只能增、不能减，切实加大项目化推进、实物化落实工作力度，全年要力争完成小城镇建设投资54亿元以上。要加快实施一批城镇污水处理和垃圾处理项目，着力解决农村的污染问题;要优先建设一批城镇农贸中心市场，以市场畅通物流、聚集人气和财气。充分利用国家棚户区改造政策，加大小城镇棚户改造、旧城改造力度。要按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，加大部门资金整合力度，提高资金使用效率。要强化项目包装，加大招商引资，吸引社会资金参与小城镇建设。要积极探索以PPP模式助推小城镇发展，以项目为载体创新投融资方式，破解建设资金难题。
(五)坚持产业兴镇。没有实质性的产业项目支撑，城镇就难以兴旺繁荣。小城镇要实现可持续发展，就要依托产业发展聚集人气，以产兴城、以城促产。各地要结合特色优势资源，因地制宜发展特色主导产业，促进产业集聚，加快形成“一镇一业、一镇一品”的格局。建议加快完善配套基础设施，积极推进“镇园合一”模式，共建共享，鼓励园区企业参与医院、学校、供排水、垃圾处理等基础设施建设，将小城镇打造成产业发展的后勤基地，为产业发展营造良好投资环境。要加速现代服务业和建筑业等适合小城镇发展的劳动密集型产业发展，促进富余劳动力就地就近就业。
(六)坚持建管并重。贵州被世人称为大公园、大氧吧、大空调，黔南具有优越的自然生态环境、立体多样气候和浓郁的民族特色，是贵州培育旅游新增长点的典范。建议全州各县(市、区)按照“多彩贵州，最美黔南”的要求，切实加强小城镇管理。一要抓时间节点。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，保证市容秩序良好。二要抓重点地段。在城镇主要街道，实施定员、定时、定段、定责、定奖惩、定目标的六定工作职责，加强城镇卫生秩序管理。三要抓全天候管理。使违规者无机可乘，减少违规事件的发生，提高日常管理效果。四要严管重罚。对城镇主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对街面白色垃圾等进行了严管重罚，在管理小城镇上要取得立竿见影的成效。
(七)坚持帮扶助推。为加快小城镇建设和发展，州政府作出了部门帮扶举措，提出了具体的帮扶方案和措施。建议州直各部门要加大帮扶力度，主动与帮扶示范小城镇对接，结合各部门争取的项目、资金情况，制定出年度帮扶计划，有项目的给项目，有资金的给资金，有思路的给思路，把帮扶内容明细化、精准化，在项目、资金安排上给予小城镇多帮助、多倾斜，共同推动小城镇加快发展。
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