市场运行调研报告

时间：2020-09-14 09:14:11 调研报告我要投稿

市场运行调研报告

　　引导语：没有调查，就没有发言权。以下是小编搜集整理的市场运行调研报告，欢迎大家阅读!

市场运行调研报告

　　市场运行调研报告一

　　XX年11月，针对今年以来社会消费品零售总额增长乏力的问题，省商务厅、省统计局、福建调查总队联合赴泉州、漳州、龙岩等3个设区市，开展内贸市场运行情况调研和督查。

　　一、存在的主要问题

　　(一)限下企业增速受限。目前全省及各设区市限上企业社会消费品零售总额增速大大高于限下企业零售额，受短期内数据延续性影响，限上可以达到18%，限下则难以突破10%，而上年度限下基数又是确定的，因此限下零售额可提升的空间较小，促进当地社会消费零售总额增长主要是抓限上企业。

　　(二)内贸市场新增长点流失。据估算，全省社会消费品零售总额增速有6-7个百分点是新增长点带来的。部分设区市受空间限制，近两年新增大型商业项目少，导致增速较慢。此外，多数商业综合体未作为一个整体统一报送统计数据，在快速增长且分流原有消费市场的同时，却没有作为新增长点列入限上统计，反而影响了当地社会消费品零售总额增速，而且影响力越来越大。据了解，某大型商业广场年营业额增长25%左右，远高于一般的批发、零售、餐饮企业增速。

　　(三)统计数据未反映电商的高速增长。当前我省电商发展较快，同比增幅达30%以上，但相应的统计机制来不及完善，社会消费品零售总额增幅未涵盖网络零售的高速增长。当前有上报限额以上企业网络零售的企业数量少，企业报送意愿低;限下零售抽样调查布点要5年才有大的调整，当前抽样调查的限下样本单位中电商样本基本没有。

　　(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽车等大宗商品零售额占社会消费品零售总额比重大、增速快，带动了社会消费品零售总额高速增长，但今年以来市场交易清淡，增速回落明显。

　　(五)其他问题。一是近年来，国家高度重视扩大消费工作，积极推动服务消费、养老消费、文化消费、体育消费发展，分流了居民购买力，但没有及时纳入统计。二是许多外省企业在当地设立分公司，未纳入月度快报数据，导致数据流失。三是高校、园区里面的食堂因为没有贸易主体报送，导致数据难以统计出来。

　　二、对策研究

　　(一)增强我省限上单位拉动力。一是继续提高限上单位零售额占比。当前，全国社会消费品零售总额构成中限上、限下各占一半，我省作为东部省份仅为47:53，低于全国平均水平。二是鼓励限上单位提高增速。限上单位发展质量好坏直接影响限上零售增速，应鼓励地市在扩大限上企业数量的同时，逐渐将重心转移到发展质量上。三是推动重点企业增长。研究推动内贸龙头企业发展扶持政策。在推动龙头企业发展的同时，督促企业按统计法要求，加强企业统计工作，要做到应统尽统。

　　(二)培育内贸新增长点。一是要鼓励原材料或产品贸易规模较大的，需要统一开拓全国市场的工业企业剥离销售业务，注册商贸法人企业，不仅可以减少销售机构和人员的重复设置，降低管理成本，还增加当地的批发销售额和税收收入。二是

　　在引进商业综合体项目时，应明确汇总报送数据的责任。对已经开业的商业综合体，应引导其通过技术手段，实现汇总报送数据。

　　(三)尽快建立和完善电子商务统计制度。一是做好对电商园区和企业的平台宣传、推广工作，增加“正统网”样本企业。二是增加限下抽样调查中电子商务的样本数量。三是研究将天猫、淘宝网销售大户纳入统计。

　　市场运行调研报告二

　　自XX年10月，市场建设管理中心划入市商务局监管后，我局认真履行职责，切实推进各项工作的开展。为了进一步加强我市农贸市场的监督管理，全面掌握我市农贸市场建设及经营状况，做好我市农贸市场升级改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理区对我市农贸市场进行调研，现将有关情汇报如下：

　　一、我市农产品(000061,股吧)市场现状

　　目前，我市城区(含八步、平桂管理区)各类农产品市场总共有59个，正常运行的农贸市场共有56个，项目总投资31222万元，总建设面积约116496平方米，总营业面积113443.4平方米，总设有摊位(门面)3095个，总的经营户有3137个，市场就业人数约5884人，XX年总交易额23.83亿元。XX年总交易额24.67亿元，同比增长3.5%。

　　(一)市场管理情况：

　　共59个市场，其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场有37个;代管的民营市场有8个;自行管理的民营市场有14个。

　　(二)市场布局情况：

　　城区18个;八步区21个;平桂区20个。

　　(三)市场运行情况：

　　正常运行56个(其中由市场建设管理中心直接管理的国有市场34个);停业3个(公会牛行市场、公会老肉行市场、大平新市场);拆除1个(大宁农贸市场)。效益较好的3个(八步中心市场、灵峰市场、桂岭市场)，其中八步中心市场XX年创收650万元，较差的市场有19个(开山农贸市场、南乡农贸市场、大宁农贸市场、螺石农贸市场、黄洞农贸市场、永庆农贸市场、莲塘农贸市场、信都集贸市场、信都猪花市场、信都鸡鸭苗市场、铺门农贸市场、扶隆农贸市场、官扶桥农贸市场、水岩坝市场、道石市场、沙田市场、大平老市场、公会新市场、羊头农贸市场)，年收入不到10万元。

　　二、存在问题：

　　(一)市场陈旧落后，不适应我市城乡发展需要。

　　调查发现，

　　现有市场大部分始建于五六十年代，市场年久老化、设施陈旧破烂，市场配套设施严重不足，市场小，容量不足。另一方市场建设投入不足，安全隐患突出，市场层次良莠不齐，现有的农贸市场网络逐步萎缩，从而滋生了“马路市场”。

　　城乡一体化发展的要求与现有的老旧、破烂、容量小的农贸市场之间的诸多矛盾日异突出，亟待加大规划及升级改造。

　　(二)受管理权限制约，许多具体工作缺少法律法规支持，多元化利益人群之间利益冲突频发，工作陷入多难局面。

　　一是市场布局不合理，设施简陋、陈旧、老化，摊位租金又较高，导致摊贩不愿意进入市场，市场内闲置空摊较多，而市场周边占道经营、乱摆乱卖现象却十分严重。而城市管理松散，市场外围、街道上、马路上青菜猪肉等随意摆卖的“马路市场现象”十分严重，打乱了市场内的经营户正常经营秩序。

　　二是市场垃圾处理问题无法协调，处理费用昂贵，争取不到政府的有关政策支持，导致市场卫生及垃圾处理得不到较好的解决。

　　三是市场招商引资，引进老板投资租用场地，项目改造，开发项目无形中瓜分了群众的、经营户的“利益蛋糕”，于是在经营中常常遇到经营户、市场周边群众的无理取闹，万般阻挠，导致开发、改造项目工作无法正常进行。

　　(三)农贸市场建设的随意性较大。

　　很多民营市场多以建设市场的名义开发房地产，由于房地产开发业主追求利益最大化。部分民营市场建好后，不好用、不实用，或基本处于放任自流状态，市场及周边环境秩序混乱，卫生状况差，严重影响市容环境，从而导致马路市场随处可见，管理难度很大。

　　(四)市场经营效益的低效化。

　　全市农贸市场经营效益普遍低下，个别市场出现亏损现象，如：大平新市场，公会牛行、肉行无收入，步头、扶隆、官扶桥基本靠租赁门面收入，根本养不活管理者，靠其他市场收入补给，造成管理者积极性不高，更无资金用于农贸市场的.标准化改造。

　　三、原因分析：

　　(一)市场规划明显滞后，市场网络资源配置不均衡。

　　规划滞后于市场，规划对合理配置农贸市场建设网络的前置指导不够。随着人口增长，商品交易的日益活跃，急需扩大农贸市场，由于规划滞后造成多处马路市场。

　　(二)政府投入严重不足，市场建设的公益性没有得到应有体现。

　　一般情况下，市场经营应由市场机制的内在作用调节，但市场建设是民生工程，公益性事业，纯市场化难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性投入。长期以来，我市财政政策对农贸市场投入定位存在一定偏差，农贸市场建设发展远落后于城乡经济社会的发展，农贸市场带有的公益性没有很好的体观。

　　(三)管理力量薄弱，马路市场管理缺乏法律依据。

　　市市场服务中心是自收自支管理的事业单位，为市场管理的专业机构。马路市场管理缺乏相关法律法规依据，受利益驱使，大多重利轻管，出现了出租后失管的情况。

　　四、建议：

　　(一)立足全市，尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划。

　　规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一环。我市农贸市场建设要以现有农贸市场为基础，进行提质改造，加大集镇农产品批发市场，在建市场和拟建市场的建设力度，逐步形成以中心市场、贺街农产品批发市场、信都农贸市场、桂岭农贸市场、西湾农贸市场为大型批发市场，厦良农贸市场、八步第二市场、八步灵峰市场以及乡镇农贸市场为骨干市场，社区和大型住宅小区以及生鲜超市为终端市场的农贸市场体系。根据这一思路，建议参照发达地区高标准编制城市商业网点规划的经验，安排专项经费聘请省级资质的规划编制机构编制城区商业网点规划。我市作为桂湘粤三省交界的金三角地带，建议自治区商务厅把我市作为整体推进新农村建设的试点市之一，聘请省级规划编制机构修编完善全市(含农村)商业网点规划，包括全市商业网点，农贸市场，成品油加油站，商品专业市场，烟花爆竹，重点危险品等专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与我市城乡发展要求相适应。

　　(二)立足民生，切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。

　　资金投入是农贸市场建设改造的关键。单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前我市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议：

　　1.政府加大对农贸市场的资金投入，建设国有农贸市场，确保农贸市场的社会公益性。

　　2.对现国有市场投入政府财政资金，对市场进行升级改造。

　　3.出台相应的市场管理办法和制定相关的政策，在水、电使用和垃圾处理问题上给予资金扶持。

　　(三)立足项目，分期分批建设改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系。

　　项目建设和改造是健全农贸市场体系第一抓手。

　　一是尽快实施我市农贸市场建设和升级改造实施方案。要根据国家有关农贸市场标准化建设和升级改造规范，结合我市实际，按照先批发市场，后骨干市场，再终端市场的层级分批扶持，按照先207国道沿线，后南北延伸的步骤分步实施，争取利用3-5年时间改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动农贸市场项目改造工程及“xx”商贸流通业重点项目建设。农贸市场项目改造工程，建议由市市场服务中心具体承办，采取市场化运作的模式，政府投入专项资金并配套优惠政策和激励措施，当作一项公共性质的民生工程和实事项目来办，当作一项城市公共设施来抓。

　　二是积极争取上级项目扶持资金。商务部门要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全我市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。

　　(四)立足监管，为我市农贸市场有序运行保驾护航。

　　一是加强监管，充分发挥相关部门的监管职能，重点保护合法经营，强力打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织相关部门组成综合执法队，采取经常性巡查和突出检查相结合，思想工作和强制措施相结合的方式进行整治，并形成常态化管理机制。

　　二是出台相关管理办法和相关政策，给市场服务中心管理有章可循。

　　三是规范民营市场准入的审批程序。对民营资本参与农贸市场投资，要给予政策扶持，但在报建、证件等手续方面规范审批程序，确保有实力、上规格、上档次的民营企业进入经营。

　　四是规范民营市场的管理，要求市场必须由专业的市场管理部门负责管理，承担起应有的社会责任。

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