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五大行动计划工作方案
五大行动计划工作方案【一】
总局下发《“互联网+税务”行动计划》(以下简称《行动计划》)之后，各省税务机关积极落实《行动计划》的工作要求，在总局制订的框架之下，按照“各有侧重、统分结合、分类推动”的原则，因地制宜，制定了本省的《“互联网+税务”行动计划实施工作方案》(以下简称工作方案)。截至目前，全国70个单位省税务机关全部按照总局的要求上报了工作方案。
为了汇聚系统内的力量和智慧，积极吸纳各地创新，挑选具有典型性、先进性的应用，也为全面掌握全国税务系统“互联网+税务”行动实施现状，发挥总局统筹作用，避免各地一哄而上，重复建设，总局在收到各省上报的工作方案后，于11月9日至13日，组织系统内具有丰富工作经验的骨干人员组成方案筛选工作组，由电子税务中心姚琴主任带队，在河南郑州开展了各省实施工作方案筛选工作。
一、方案筛选情况
本次工作以问题和需求为导向，找准创新点，确定切入点，按照《行动计划》五大板块内容划分工作小组，分三阶段，采取“分-总-分”，即小组初选、工作组全体成员共同复选、小组再总结、提炼、细化的方法开展。首先分小组对各省工作方案采取“淘金子”的方法进行了全面梳理，初步筛选出各省方案中体现的“互联网+税务”行动计划推进好的做法、有创意的想法(点子)、项目点，形成约25万字的工作底稿。
之后由工作组集体讨论，以纳税人、税务人目前所面临的“堵点”、“痛点”及“热点”问题为导向，对工作底稿再次逐条筛选，合并、提炼，总结五大板块可落地实施的项目、可发布的创意、需求以及创新探索方向。最后，工作组对每个具有典型性和先进性项目进行细化，详细描述其创新点、基本内容、项目实施单位的建议以及配套保障措施。
对于部分项目建设内容及示范单位分别与总局相关司局进行沟通，结合各司局的工作统筹安排。
为确保筛选工作全面、科学、公正，工作组按照以下原则筛选、提炼形成示范项目和示范单位：
一是支撑国家战略、支持税制和征管改革优先。结合落实国家战略和税制改革、征管制度改革工作的推进，吸纳各省方案中优秀、先进的做法、想法和理念，考虑深化国地税合作、金税三期上线进度等因素，以“互联网+”为羽翼，规划税收信息化建设的布局和方向，探索和创新税收工作新机制、新方法、新领域，提出总局重点扶持的“互联网+税务”行动项目。
二是典型性、先进性优先。对各个项目区分项目(创意)成熟度、与税务后台应用的紧密度和紧迫程度，筛选出成熟的具有典型性和先进性创新应用和创意，准备评估后作为示范、推广项目快速上线，实现小应用解决大问题。
三是整合优化提升。根据各省上报的内容，对其中相似的亮点进行了归并、提炼、分类。同时，对一些项目去粗存精，并按照总局的工作思路进行整理，提出更高的目标或更优的建设思路，以期未来能将各地的项目提升为可持续、可复制、可推广的示范项目。
四是鼓励各地积极创新。保护各地创新积极性，鼓励新尝试，全力支持并给予重点关注和帮助，调动系统上下力量有序探索，以便在全国各地涌现更多好的项目、好的创意，形成“前台放开创新、后台有序探索、应用百花齐放”的工作格局。
二、全国工作方案基本情况
(一)各地高度重视，迅速落实《行动计划》。总局制定下发《行动计划》以后，各单位能够迅速组织学习和研究，准确把握“互联网+税务”的内涵和要求，紧密结合本单位的实际情况，精心编制实施工作方案。主要体现在：
一是领导重视，保障有力。不少单位成立了以“一把手”为组长的“互联网+税务”行动领导小组，明确分工，落实责任，加强组织领导，为落实“互联网+税务”行动计划提供了有力的组织保障。
二是展望未来，目标明确。各地以总局《行动计划》为引领，着眼于税收现代化的长远要求，立足于当地税收工作实际，进一步明确了“互联网+税务”行动目标，为落实“互联网+税务”行动计划描绘了明确的目标蓝图。
三是统筹谋划，路径清晰。各地紧扣互联网发展特点，挖掘互联网与税收工作融合潜力，统筹各方面情况和各领域资源，详细制定“互联网+税务”实施工作方案，为落实“互联网+税务”行动计划描绘出较为清晰的实施路径。
四是积极实践，稳步启动。近期，各地纷纷开展了各具特色的“互联网+税务”项目实践，涌现出了一批有代表性、有影响力、可复制、可推广的成功项目，为落实“互联网+税务”行动计划奠定了良好的实践基础。
(二)方案亮点纷呈，前景值得期待。各地能够运用互联网思维，利用互联网技术，探索和创新税收工作的新机制、新方法、新领域。上报的实施工作方案中亮点纷呈，局面令人振奋，前景值得期待。主要体现在：
一是全面覆盖，重点突出。各地方案对总局“互联网+税务”行动计划的5大板块20项重点行动均有覆盖，同时，亮点项目比较集中，重点比较突出。例如：“办税服务”板块形成了较多创新的“点子”和“创意”，比如小微企业直通车、大企业直通车、自贸区建设、京津冀协同发展、纳税人家园、车购税一条龙、数字纳税人、语音办税等项目。
二是内外协同、聚力共进。一些单位积极与当地政府协调，并吸纳社会力量参与，充分动员各方力量，利用社会资源和平台，体现出了推进“互联网+税务”的大魄力、大视野。例如:河南省国、地税在积极制定“互联网+税务”行动计划的同时，还参与省政府“互联网+”行动实施方案的制定，在河南省政府印发的“互联网+”行动方案中，正式设立了“税收服务创新专项”。安徽国、地税发挥安徽“中国声谷”的本地优势，引入智能语音、语音识别等技术。北京国税使用百度数据开放平台(阿拉丁)，提高12366服务平台在互联网上被社会公众和纳税人的获知度和关注度。深圳国税与腾讯公司合作，在前期“互联网+智慧服务”“互联网+微信缴税”等项目的基础上，进一步探索新的微信办税项目。
三是范围拓展，应用深化。部分单位在总局《行动方案》的基础上大胆创新，进一步拓展了“互联网+税务”的应用广度和深度，方案中的亮点让人眼前一亮，精神一振。
例如：杭州国、地税规划的国地税共建电子税务局，进一步加快了国地税深度合作的步伐，描绘了税收现代化的终极目标。武汉地税提出的依托大数据强化房地产税源管理的创新和实践。深圳国税、福建国税推出的“互联网+自贸区”特色应用极大地支持了国家战略的实施。浙江地税使用手机应用“测图精灵”对企业实际土地面积进行定位、测量和计算，堵塞纳税人应税土地面积登记信息不完整、不正确的漏洞。北京地税、重庆地税、福建国税提出建立以电子地图为展示平台，以地理信息系统(GIS)为支撑的税源管理体系，大大提升税源管理质量。
(三)行动内容丰富，需要规范细化。各地的方案体现出不同的角度、不同方式开展“互联网+税务”行动的情况。总局在欣喜地看到各地“互联网+”行动百花齐放、精彩纷呈的同时，也发现在工作中既存在着东中西发展不平衡的客观情况，也存在着工作思路还停留在原来模式上的主观问题，还有方案内容不足以体现其自身信息化发展程度等现象。特别需要说明的是，各地在方案中表现了出空前的活力和热情，也纷纷上马或准备上马一些项目。对这一点，总局更应该冷静地考虑整体性问题，在保护各地热情的前提下，从合理地规划出发，提炼、规范、优化各地的经验和项目，指导全国“互联网+税务”行动有序开展。
交通运输环境综治工作方案【二】
根据2016年省、市、区城乡环境综合治理开展“五大行动计划”工作要求，按照治理办〔2016〕4号文件和宜市交发〔2016〕128号文件关于“环境质量新改善”，“实施建设新突破”，“城镇品质新提升”，“美丽乡村新面貌”，“文明卫生新风尚”五大行动计划实施方案，结合交通部门工作实际，制定全区城乡环境综合治理，“五大行动计划”交通运输行业工作方案。
一、总体要求
按照省市区“深入开展城乡环境综合治理工作要求，认真贯彻落实“城乡环境综合治理五大行动计划”，巩固全区交通运输系统环境综合治理成果，全面深化交通运输环境综合治理工作，切实改善群众出行环境，进一步提升交通运输服务能力和服务水平，努力实现“环境整治,道路畅通。安全便捷，舒适美观”的治理目标。
二、工作目标
(一)持续开展治“五乱、除陋习、树新风”活动。
1、是加大“五乱治理力度，各乡镇交管站和相关企事业单位，要重点突出公路，河道沿线，公路客运站场，水运渡口码头的治理环境卫生。规范环境容貌，治理道路交通，规范车辆停放。治理公路沿线不规范的广告牌，治理施工乱象，规范道路施工工地管理。
2、持续开展“除陋习树新风”活动。以省级文明城市和市级文明单位创建为契机，在机关和企事业单位要求干部职工带头做到“十不”即不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱倒污水，不乱贴乱画，不乱摆摊位，不乱停车辆，不损坏公共设施，不乱穿马路，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话。
3、是努力推进“四建”，即讲卫生，建健康交通，有礼貌，建礼仪交通，护环境，建洁美交通，守秩序，建法治交通。
(二)持续开展“美环境，讲文明，树新风”活动。以城乡环境综合治理：“七进”活动为载体。在进机关活动中，要组织机关干部职工开展：除陋习、美环境、做文明公仆活动。在进企业活动中，要组织动员广大企业职工，开展“我参与，我出力，我分享，创建整治规范，优美和谐的城乡环境”主题活动，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，我行动志愿者服务活动。在系统行业中，努力争创文明服务窗口，“文明服务标兵”，“文明服务示范车”。通过这一系列活动来引导城乡居民增文明意识，规范行为方式，提升文明城市，共创美好环境，营造除陋习，讲文明的良好社会氛围。
(三)加快基层设施建设，改善城乡交通条件。加大对乡村道路，入组、入户道路建设的技术指导和质量监督。确保农村居民的出行畅通和安全。结合省级园林城市创建工作，推进“美丽乡村”建设，按照加快构建通高效的现代综合交通运输体系，加快形成西部综合交通的要求，加快我区交通运输基础设施建设。积极配合辖区境内的宜叙高速公路和成贵高铁的施工建设的同时，狠抓公路，河道沿线的及风景旅游沿线和产业园区公路沿线的环境卫生和绿化。
全面落实《省公路安保工程(路侧护栏)建设实施方案》，《省2016-2016年汽车客运站提升改造工程实施方案》、《省2016-2017年农村渡口渡桥建设方案》、《省2016-2016农村公路改善工程实施方案》助推交通运输系统环境综合治理“设施建设新突破行动计划”和“美丽乡村新面貌行动计划”。
三、工作要求
(一)强化意识、精心组织。机关、企事业各单位，各乡镇交管站，要充分认识城乡环境综合治理“五大行动计划”对全面深化全区城乡环境综合治理开展创建省的文明城市和省级园林城市工作的重要性，务必高度重视，进一步提高认识，以更高的标准，更严的要求，更大的努力，健全工作制，强化组织所引导，细化工作方案，明确责任，精心组织实施。各单位要结合自身的实际，特定相应的工作方案，全面落实“城乡环境综合治理五大行动计划”各项工作任务。
(二)加强宣传，营造氛围。要继续加强交通运输环境综合治理工作宣传力度，坚持工作开展情况月报制度。进一步创新宣传形式，增设流动宣传车，多开设led电子显示屏滚动宣传，挖掘先进模范。即时转报信息简报，开展全方位多层次的舆论宣传，营造浓厚的治理氛围，让更多的司乘人员及社会公众积极参与交通运输环境综合治理工作。
(三)完善长效机制，鉴定目标责任书。在推进交通运输环境综合治理规范化，制度化，常态化上下工夫。重点健全完善责任落实机制，经费保障机制，通过不断完善工作机制，促进交通运输环境综合治理工作常态化管理。
四、加强监督，严格考核
以明察暗访的形式，将结果定期进行通报，加强督查力度，强化问题整改，严肃问责，确保工作扎实推进。
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