厦门ppp实施方案

工作方案 时间:2018-01-23 我要投稿

  PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。下面是YJBYS小编为您精心整理的厦门ppp实施方案,希望大家喜欢。

  厦将出台PPP实施方案 更多政府投资项目向社会开放【1】

  厦门网-海西晨报讯(记者 白若雪 通讯员 孔庆任) 机场、高速公路、保障性安居工程、棚户区改造……这些政府投资的基础设施、公共服务类项目,很快将由更多的社会组织来跟政府合作建设。

  昨日,记者从厦门市财政局获悉,《厦门市推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施方案》(以下简称《方案》)即将出台,这意味着,未来将有更多政府投资项目向社会开放。

  合作期限一般为10-30年

  据悉,PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施、公共服务类项目。

  政府优先选择一些投资规模相对较大(原则上不低于1亿元)、市场化程度相对较高、技术发展比较成熟、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、合作期限较长(一般为10-30年)的领域推广运用PPP模式。

  《方案》中,厦门市将重点推进交通领域(轨道交通、机场等)、市政公共设施领域(供水、污水、地下综合管廊等)和社会事业设施领域(医疗、、保障性安居工程、棚户区改造等)开展PPP项目合作。

  政府补贴部分项目

  在上述领域中,对于具有明确的收费基础,并且经营收费能够完全覆盖建设和经营成本的经营性项目,通过政府授予特许经营权进行投资运营主体招商,推进市场化运作。

  《方案》中提出,经营收费不足以覆盖投资成本和收益,或者虽然可基本实现保本微利,但前期投入较大、投资回收期较长的准经营性项目,政府将通过授予特许经营权附加部分必要补贴等措施,建立投资、补贴与价格的协同机制,为投资者获得合理回报积极创造条件;而对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目,则将通过政府购买服务等机制,来保障社会投资人应该享有的权益。

  据悉,PPP项目由项目实施机构在政府采购平台上公开发布,规范设置投资准入门槛。

  厦门市推广运用PPP模式【2】

  本报讯 (记者 刘艳)近日,厦门市人民政府印发《厦门市推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式实施方案》的通知,符合现行政策的PPP项目公司,可享受我市总部经济的优惠政策,并优先上报,争取中央资本的投入。

  按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路,我市对具备一定条件的基础设施和公共服务类项目,通过建立公平的市场运行环境和合理的投资回报机制,鼓励和引导社会资本积极参与,建立投资、补贴与价格的协同机制,不断提高基础设施运营质量和效益,满足人民群众对公共产品和服务的需求。

  根据通知,PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施、公共服务类项目。

  我市将优先选择一些投资规模相对较大(原则上不低于1亿元,社会事业项目可适当降低)、市场化程度相对较高、技术发展比较成熟、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、合作期限较长(一般为10年-30年)的领域推广运用PPP模式,重点推进交通领域、市政公共设施领域和社会事业设施领域开展PPP项目合作。

  PPP项目经认定后可进入“绿色通道”,按规定享受优先审批等政策。

  PPP项目还享受一系列金融扶持政策,根据通知,我市鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则积极探索适合PPP项目特点的信贷产品和贷款模式,为符合条件的PPP项目在授信额度、质押融资、银团贷款、保函业务等方面提供融资服务。

  因项目实施需要,经批准,PPP项目特许经营权可用于向金融机构进行质押融资。

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