学习型机关活动的实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，提高全局干部职工素质和党员干部的执政能力，促进机关作风转变，建立健全学习型机关的长效机制，建设高效运转的服务型机关，形成浓厚的学习氛围，按照七办发〔2009〕3号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“358”跳跃式发展目标，以解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，大兴学习之风，牢固树立“终身学习、追求知识、崇尚科学、超越自我、与时俱进、开拓创新”的思想，进一步提高全局干部职工的综合素质，努力增强全局的凝聚力、创新力和战斗力，打造“学习、创新、高效、务实、廉洁、公正”的服务型机关，为我市经济社会跳跃式发展和“两个率先”、“四个确保”的战略目标提供强有力的科技保障。
二、工作目标
通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，积极推进机关的观念创新、工作创新和制度创新，在机关干部中普遍树立终身学习、自主创新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关新形象逐步形成。具体在以下四方面得到提高：一是理论水平得到提高。学习掌握马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和科学发展观，学会运用其立场、观点观察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理想信念，增强整治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辨证的思想方法、工作方法，增强理论对实践的指导力，不断提高用理论解决自身实际问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规，熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，争创一流成绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念；主动研究新情况，解决新问题，学习新知识，创造新经验，取得新进步。四是工作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各项工作制度，明确工作责任，保持旺盛的工作激情。
三、基本要求
全局要以打造“学习、创新、高效、务实、廉洁、公正”的服务型机关为奋斗目标，通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，将学习和工作相融合，推进学习型机关的建设。每个工作人员要以不断提高自身素质，掌握现代化文化技术知识，使专业水平处于领先地位，适应岗位变化要求和社会发展需要为奋斗目标，通过各种形式的岗位培训、自学成才、团队学习等方式，不断增强思想道德、科学文化、职业技能和身体心理素质，培养创新能力，将学习和工作、生活相融合，推动干部队伍的知识化进程。
四、主要学习内容
1、政治理论学习。组织广大机关干部系统学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。尤其要深入学习党的十七大、十七届三中全会精神。学习市委七届五次全会精神，深刻领会和掌握省、市、县委一系列决策部署，并贯彻落实到各项实际工作中去，进一步提高全局干部职工的政治理论水平。
2、科学发展观学习。围绕深入学习实践科学发展观活动的开展，按照市委的统一安排和部署，组织好科学发展观有关知识的学习，结合科技工作的实际，选好自学内容，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质，确保学习实践活动取得实实在在的效果和收获。
3、市场经济知识学习。组织全局干部职工学习社会主义市场经济理论知识，掌握市场经济规则，学习wto知识，特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，要组织广大机关干部认真学习国际科技前沿知识，了解和掌握科技工作发展趋势，提高为经济建设服务的能力和水平，不断适应新形势的需要。
4、业务知识学习。组织广大机关干部适应创新发展需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；适应作风转变需要，认真学习先进的行政管理理念和知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务和外语知识，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平。
5、法律知识学习。组织全局干部职工加强法律知识学习，认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市关于觉廉政建设的一系列规定。结合部门实际加强科技政策法规学习，增强法制观念和法律意识，进一步提高工作人员依法办事、依法行政、依法管理的水平。
五、创建载体
1、组织开展领导干部“四带头”活动。以局党组中心组学习为龙头，大力抓好全局副处级以上领导干部的学习。每位中心组成员坚持做到“四带头”的要求：即带头学习，自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头上课，每年给本单位人员上一次以上理论辅导课或党课；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。
2、坚持机关干部“学习日”制度。继续坚持每周五全局干部职工集中学习的制度，开展多种形式的学习活动。通过党课宣讲和举办各类讲座、报告会、读书会、知识竞赛等活动，积极营造浓厚的机关学习氛围，不断增强学习的吸引力、实效性。充分利用网络学习资源，开辟网上读书论坛，推动机关干部在网上阵地交流学习心得，为机关干部学习解疑答惑。积极组织干部职工参加市里的各类讲座和培训活动，开阔视野、更新观念、提升素质。在学习的过程中，要认真做好笔记。单位要有集中学习记录，职工要有专门的学习笔记。
3、积极参加“百名领导、千名干部”读书活动。组织机关干部广泛开展多种形式的读书学习活动。每名干部职工都要科学制订个人的学习计划，明确学习目标，认真做好学习笔记和心得，每年均要撰写一篇心得体会、论文或调研报告。局创建学习型机关领导小组定期对学习计划落实情况进行检查考核。
4、组织开展“学习创新、服务基层”主题实践活动。围绕经济和社会发展中的`重大问题，以实践为课堂，把学习教育寓于全市科技工作实践之中，开展“学习创新、服务基层”主题实践活动。领导干部带头继续深入基层调研，进行课题调研，广泛开展向实践学、向群众学。普通干部要立足岗位、更新观念、直面问题、勇于创新，切实提高素质能力，改进机关作风，优化政府服务。
5、组织开展 “学习型个人比学”活动。为增强干部职工的学习积极性和主动性，在全局开展“学习型个人比学”活动，将创建学习型机关、学习型个人活动与岗位练兵、职工目标量化考评、文明单位创建等活动有机结合起来，充分发挥典型示范作用。
6、在“七台河科技”网站开辟“学习型机关建设”专栏。通过开辟网上专栏，及时报道全局“学习型机关”创建活动有关情况，及时上传各种理论学习资料、最新法律法规及政策文件、干部调研文章、学习心得等学习内容，充分发挥网络学习资源的作用，为“学习型机关”创建活动营造良好气氛。
六、创建措施
1、加强组织领导。把创建“学习型机关”活动列入局党组重要议事日程，一把手负总责、亲自抓。为加强对全局创建“学习型机关”工作的领导，成立以局党组书记、局长李俊生同志任组长，各位副局长任副组长，各科室负责人为成员的市科信局创建“学习型机关”活动领导小组。领导小组将定期对机关各科室及每个人的学习情况进行检查，将学习情况与干部年度考核，评先评优及职务职称晋升挂钩。并将学习情况定期在“七台河科技”网站上刊发、通报。日常工作由局办公室负责落实。（领导小组具体名单附后）
2、深入宣传发动。在认真研究、提出切实可行的工作意见基础上，召开全局创建“学习型机关”动员大会，深入发动，精心部署。加大宣传力度，加强舆论引导，开辟学习专栏或学习园地，以各种形式宣传创建工作中的有效经验和成功做法。引导机关干部适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习、自主创新的理念，逐步增强学习力和创造力。
3、建立学习制度。一建立学习组织制度，对学习时间、学习次数、笔记字数、心得体会篇数等都要有具体要求。二建立学习考核制度，包括党组中心组理论学习制度、党员干部理论学习制度、理论学习考核和培训制度等，建立健全学习档案。三建立经费投入保障机制，完善学习的硬件设施，确保学习培训活动顺利开展。四建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。
4、搞好实践结合。要把“创建学习型机关”活动与自身的思想和工作实际结合起来，与平时的学习内容结合起来，与自己平时对科技工作的思考和研究结合起来，不断创新，不断探索，开创性地开展工作，以自身的具体行动丰富“创建学习型机关”活动的新内容、新思路。
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