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学前教育三年行动计划实施方案

时间:2022-10-07 12:27:56 方案 我要投稿
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学前教育三年行动计划实施方案

  为深入贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》,进一步加快我市学前教育发展与改革步伐,实现幼儿园建设标准化、设施现代化、环境儿童化,促进学前教育的又好又快发展,根据河北省教育厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅《关于做好学前教育三年行动计划编制工作的通知》(冀教基〔20XX〕12号),特制定本方案。

学前教育三年行动计划实施方案

  一、现状分析

  (一)基本情况

  目前,全市共有幼儿园1792所,其中公办幼儿园1397所,占幼儿园总数的76%,河北省省级示范园13所、农村示范园3所、一类园401所、二类园730所、三类园557所。在园幼儿人数22.9万人,其中17.5万人就读于公办幼儿园,占全部入园人数的76%,3—6周岁幼儿入园率达到91%。

  (二)存在问题

  一是部分县(市、区)独立设置的幼儿园数量相对较少,学前教育主要办园形式多为小学附设幼儿园、学前班,独立设置的幼儿园多集中于沧州市区及县城,幼儿人数较多、园舍规模较少、班容量过大;二是农村幼儿园园舍匮乏、老化破旧,办园规模小,部分未达到“三段”、“两有”“五独立”的办园标准,幼儿园办园条件薄弱,设施设备配备相对滞后,不能满足学前教育发展改革的需要;三是师资配备不足,专业人才缺乏,且教师断档、年龄老化严重;五是学前教育“专业化”差,“小学化”倾向比较严重。

  二、指导思想

  坚持以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》为指导,以“以人为本”的科学发展观为统领,以兴办人民满意的教育为宗旨,以全面提升学前教育水平为目标,以推进学前教育改革试点工程为契机,以高起点、高标准、高质量建设规范化幼儿园为基础,以健全完善学前教育管理机制为突破口,以合理配备幼儿师资、加强保教队伍建设为载体,遵循幼儿生理、心理特点和发展规律,坚持“重规范、促特色、上水平”的发展思路,整合学前教育资源,优化城乡幼儿园布点,全面推进幼儿园建设,有效解决“入园难”问题,不断满足人民群众日益增长的多元教育需求,促进全市学前教育事业的健康、协调、持续发展。

  三、工作目标

  利用三年时间,积极发展公办园,创建省级示范园;推进落实新建住宅小区配套幼儿园项目建设;加强乡镇中心幼儿园建设;大力扶持民办幼儿园的发展,初步构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育公共服务体系。规划三年内投资16.97亿元,其中县级投资13.77亿元,争取上级补助及其他投资3.2亿元,新建、改扩建幼儿园896所,使公办幼儿园数量达到1400所,达到全市幼儿园总数的77%,公办园幼儿达到全市在园幼儿总数的77%;其中示范性幼儿园和一类以上幼儿园达到60%的比例,规范化幼儿园达到1600所,达到幼儿园总数的90%;20XX年省级示范性幼儿园年达到16所、市级示范园40所;20XX年省级示范园达到18所、市级示范园100所;20XX年省级示范园达到21所、市级示范园150所;学前三年教育的入园率分别达到20XX年学前一年入园率98.5%、学前二年入学率90.3%、学前三年入园率83.2 %,20XX年分别达到99.6%、92.4%、84.6%,20XX年分别达到99.8%、94.3%、85.6%。推进教师队伍建设,进一步提高幼教师资队伍的总体水平,打造一支学历达标,教育理念先进,业务素质过硬的幼儿教师队伍,并实现幼儿园园长、教师均持证上岗,各类人员配置完备的目标。

  四、工作任务

  (一)加大财政投入,抓好学前教育硬件建设。根据学前教育事业发展需求,三年共需建设幼儿园896所,其中新建419所、改扩建幼儿园477所,其中县镇幼儿园70所、乡镇以下幼儿园691所。分年度执行情况如下:

  20XX年新建91所、改扩建幼儿园157所,其中县镇幼儿园27所、乡镇以下幼儿园221所;20XX年新建147所、改扩建幼儿园162所,其中县镇幼儿园27所、乡镇以下幼儿园282所;20XX年新建181所、改扩建幼儿园158所,其中县镇幼儿园17所、乡镇以下幼儿园322所。

  (二)加强师资培养,抓好幼儿教师队伍建设。

  坚持加强教师队伍建设与幼儿园建设同步进行的原则,按“两教一保”的配备标准,足额落实幼儿教师编制,确保教职工与幼儿比例达到1:7,形成以公办教师为主体、以聘任教师为补充、专职化程度高、人员配置完备的年轻化幼儿教师队伍。并坚持抓好教师培养和业务素质提高工作,通过有目标、有计划的培训,更新教师教育理念,提高教师队伍的整体业务素质,做到落实到位、培训到位、指导到位。

  (三)加强幼儿园管理,规范学前教育办学行为。

  建立健全幼儿园分类评估机制,并以此衡量幼儿园办园水平、引导幼儿园完善办园条件、实行科学管理;严格幼儿园的审批制度和年检制度,对各级各类幼儿园进行全面细致的检查,对符合审批条件的幼儿园,颁发办园许可证并每年进行审验备案,对不符合标准条件的及无证幼儿园进行取缔;强化制度管理,加强幼儿园质量评价体系和质量监管,完善幼儿园收费管理办法,规范幼儿园收费行为,实行公办园政府定价、民办园合理定价、严禁乱收费。

  五、保障措施

  (一)高度重视,强化组织领导

  各级党委、政府充分认识学前教育的重要性,将学前教育纳入全市社会发展总体规划,列入政府工作议事日程,把学前教育的发展水平作为全面优质普及基础教育的重要基础,成立由政府主管教育的领导任组长,教育局、发改委、财政局、人社局、物价局、审计局、卫生局、规划局、住建局、土地局等单位的一把手任成员的学前教育工作领导小组。

  (二)加大投入,建立保障机制

  加大财政投入力度,严格贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》,落实学前教育发展经费,将学前教育经费列入财政预算,并做到逐年增长;核定公办幼儿园编制,并按照编制标准(两教一保)补充幼儿教师;幼儿园建设要与城市发展、农村新民居建设,尤其是房地产开发同步规划、同步建设,确保新建小区幼儿园无偿交由教育部门管理和使用;根据城乡经济社会发展水平,办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准,严格审计制度,规范收费行为,禁止各种乱收费。

  (三)创新办园体制机制,提高学前教育发展活力

  深化幼儿园办学体制改革,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。在幼儿园中积极推进现代学校制度建设,引进竞争和激励机制,全面实施园长负责制,提高办园效益和活力。积极探索社会监督评价机制,不断提高家长、社会对幼儿园办园的满意度。

  (四)加强幼儿教育管理,全面提高保教质量

  1、实施素质教育要从学前幼儿抓起。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》,确立“以幼儿发展为本”的教育理念,遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为幼儿创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

  2、建立以示范性幼儿园或乡镇中心幼儿园为龙头的学前教育管理和业务指导网络,充分发挥镇乡中心幼儿园或示范性幼儿园的示范辅导辐射作用和管理职能。

  3、积极开展学前教育的教育改革和教育科学研究。对一些有创造性,能够坚持理论与实践相结合,具有较高推广价值的教育实验或研究项目和积极探索研究幼教领域中出现的新情况的重大课题,要给予扶持,加强指导。同时要充分发挥我市教研机构、幼儿园在幼儿教育研究中的优势和作用,不断提高全市幼儿教育的教科研水平。

  4、拓展幼儿园的社会服务功能,为幼儿家长提供早期保育和教育服务指导。各类幼儿园都应积极创造条件,逐步建立以示范性幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育服务网络,不定期的对家长进行开放,帮助家长提高科学的育儿能力。

  5、加强幼儿园的安全工作。各幼儿园要把师生安全工作当作头等大事来抓,加强园(所)舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范。要建立和完善幼儿园安全工作网络制度、各类突发事件紧急预案,消除隐患,防止发生各种意外事故,确保幼儿身心安全。

  (五)加强幼儿师资队伍建设,努力提高教师素质

  1、依据《教师资格条例》的有关规定,完善幼儿园园长资格证书制度和幼儿园教师资格证书制度,严把教师入口关,幼儿园园长、教师必须具备幼儿园教师资格。逐步清退不合格教师,对尚不具备幼儿园教师资格的教师应采取措施限期取得幼儿教师资格。各幼儿园配备保育员、营养员、各类保教人员,并提高保教人员的知识和技能。

  2、制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和培训规划,逐步提高教师的学历层次。建立幼儿园园长和教师培训体系,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式,为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对幼儿园园长进行培训,做到持证上岗,对幼儿教师进行一轮全员专业培训,促进幼儿教师教育观念的转变和教育能力的提高,使幼儿园教师的整体素质明显提高。加快培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的学前教育学科带头人。

  3、要建立稳定的非公办幼儿教师工资来源渠道,健全养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度。吸引优秀的学前教育专业的毕业生应聘,优中选优,提高广大幼儿教师的整体素质。

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