高校学院章程制定实施方案
根据教育部《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号）、安徽省教育厅《关于加快推进大学章程建设的通知》、《关于印发〈安徽省普通高等学校章程核准办法（试行）〉的通知》和《安徽省教育厅关于进一步加快推进高校章程建设工作的通知》精神，为做好《淮南师范学院章程》制定工作，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，推进学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。
201x年6月30前完成学校章程制定工作，建立起符合法律法规规定、内部治理结构合理、体现学校特色的章程。通过大学章程的建设，树立现代教育理念，逐步形成学校与政府、社会的新型关系，落实和扩大学校办学自主权，为推动建立现代大学制度奠定良好基础。
二、指导原则
（一）合法性原则。大学章程的制定应以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义的办学方向，以宪法、教育法、高等教育法等法律法规为依据，遵循高等教育规律，依法制定和完善我校的'内部各种制度，章程中的每一条文都要有明确的法律依据。
（二）前瞻性原则。在遵循相关法律的基础之上，敢于创新并富于前瞻性，既要体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果，也要进一步完善我校党委领导、校长负责、民主管理、教授治学的体制机制；既要探索国内外先进的大学制度，突破当前大学内部治理的相关难题，又要充分反映我校的办学特色和后续的发展思路。
（三）实效性原则。把章程制定与实际工作的开展相结合，系统设计、整体推进，抓住关键环节重点突破，进一步推动各学校的规章制度、工作规则的建立和完善，突出章程的可操作性。
（四）协作性原则。大学章程的制定是一项系统工作，在教育思想观念大讨论基础上，广泛发动全校师生，积极讨论，理清思路，积聚智慧，凝聚共识，各院系、各职能部门分工协作，共同完成大学章程制定工作。
三、组织管理
（一）成立大学章程起草工作领导小组
按照《高等学校章程制定办法》要求，起草工作领导小组应有校内外相关人员组成，包括校领导、专家学者、法律人士、教师代表、在校学生代表、政府部门代表等；具体见关于成立《淮南师范学院章程》起草工作领导小组的通知。
（二）成立大学章程工作机构
大学章程起草工作领导小组下设办公室、专项工作小组、专家咨询小组。
办公室挂靠学校办公室，成员由相关各职能部门人员组成。负责制定各阶段的详细的、可操作性的具体工作计划、计划落实进程、对内对外联络、专题调研及其推进工作；负责章程总体框架的拟定、章程最终文本的起草和完善、学校相关专题制度的修订或制定的建议工作等；
专项工作小组：各专项工作有关职能部门负责人担任组长，组织专门人员成立专门工作小组，根据学校章程制订总体要求，负责章程各相关专项条款的制订。
专家咨询小组：根据章程制订工作需要，聘请部分教育主管部门领导、教育管理专家、法律专家、学者等组成专家咨询小组，为我校章程制订提供咨询与指导。
四、工作分工
（一）《淮南师范学院章程》制订（责任机构：学校章程起草工作组）
（二）章程各专项工作推进（注：括号内为承担该项工作的责任部门）
1.优化内部管理结构，规范管理运行机制（组织部、人事处、办公室）；
2.建立健全学术组织，推进教授治学的机制（组织部、人事处）；
3.规范教学、科研、学科建设、实验室建设的管理工作机制（教务处、科研处、继续教育学院）；
4.学生管理与学生民主参与学校管理的工作机制（学工部、团委、继续教育学院）；
5.民主党派、无党派人士参政议政以及教职员工参与民主管理的工作机制（组织部、宣传部、工会、人事处）；
6.规范财务、资产管理，盘活学校资源的工作机制（财务处、总务与资产管理处、基建处、后勤集团）；
7.加强校园文化建设、传承文化的工作机制（宣传部、团委、图书馆）；
8.校园安全与维稳工作机制（办公室、保卫处、学工部、宣传部、信息网络中心）；
9.推进“产学研”结合，促进对外科技合作、成果转化的工作机制（科研处）；
10. 加强国际合作与对外教育的工作机制（对外合作交流中心）；
11. 提高基本建设、后勤保障质量和水平，推进基本建设、后勤保障管理机制创新（基建处、后勤集团）。
五、工作要求
（一）认真组织，有效推进。章程起草工作组承担学校章程制订的全面工作，要认真策划、统筹安排，确保章程制订工作组织到位、责任到位、保障到位。各职能部门要根据学校章程制订工作的任务分工和工作步骤，从本部门的实际情况出发，成立章程制订工作专项小组，负责本部门章程制订专项工作，全力支持、配合学校章程制订工作。
（二）广泛宣传，积极参与。要利用各种宣传途径，广泛发动全校师生，在全校范围形成推动学校章程建设、深化内部管理体制改革的大学习、大讨论的氛围；要通过学习宣传，进一步统一思想，明确章程建设在完善现代大学制度，推动依法治校、科学发展中的基础性地位和重要作用。通过宣传学习，达到凝聚共识，汇聚智慧，形成合力，有效推动学校章程制订与现代大学制度建设工作。
（三）依法依规、体现特色。要严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的要求制定章程，坚持科学、民主、公开的原则开展章程制订工作，确保过程民主、内容合法、文本规范。要从学校实际出发，把重点放在体制机制的创新上，进一步深化学校内部管理体制改革，着重规范学校内部管理结构和权力运行规则，完善学校自主管理、自我约束的体制机制。要考虑学校的办学与发展历史，充分体现学校自身的文化传统、教育理念与发展定位，反映学校办学宗旨与特色。
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