减排年度实施方案
篇一：20xx年减排年度实施方案
20xx年主要污染物总量减排年度实施方案
为全面推进污染减排工作，改善环境质量，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据《黔南州“十二五”主要污染物总量控制规划》及《黔南州环境保护局关于切实做好“十二五”主要污染物总量控制规划和2012年污染物减排计划编制工作的函》（黔南环函[2012]15号）的有关规定和要求，以州政府与县政府签订的《龙里县2013年主要污染
物总量削减目标责任书》与我县实际相结合，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，把污染减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，以实施集中处理工程为重点，坚持完成“十二五”减排总目标与完成年度减排相结合，控制“增量”与削减“存量”相结合，突出抓好重点行业、重点企业污染减排，落实污染减排责任，加大投入，完善政策，落实污染减排各项措施；坚持政府监管、企业减排、市场引导、公众参与的工作机制，确保减排任务如期完成，推动我县经济发展。
二、污染物排放目标及存量
根据州政府与县政府签订的《龙里县2013年主要污染
物总量削减目标责任书》及龙里县节能减排工作领导小组减排
办公室《2013年主要污染物总量减排计划》，我县2013年
四项主要污染物总量排放目标为：化学需氧量排放总量1514
吨,氨氮195吨,二氧化硫2892吨,氮氧化物排放量2001吨。排放规划及总排放存量见表1。
表1 龙里县2013年污染物排放规划及存量表（单位：吨）
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三、任务分工
县发展和改革局：负责全县减排工作的综合协调。组织编制城镇生活污染源减排设施建设规划，并将减排指标纳入国民经济和社会发展规划统筹管理；严格执行国家产业结构调整和宏观调控政策，限制钢铁、电石、水泥、铁合金等产能过剩行业的盲目扩张，以结构的合理化配置削减污染物排放量；加快产业结构调整进度。采取切实有效措施优化产业结构，对不符合国家产业政策及高污染、高排放的建设项目不予备案、核准。加强环境保护项目的申报力度，积极争取国家、省、州有关资金对我县环境保护和污染防治的支持。县工业和信息化局：加快产业结构调整进度。采取切实有效措施加快调整优化产业结构，严格按照国家有关规定淘汰工、造纸、食品、酿造、电力、钢铁、建材、煤炭等行业中的落后生产能力、工艺、技术和装备。协调督促工业污染减排。督促龙里红狮水泥有限公司脱硫脱硝工程建设并在20xx年x月xx日前通过验收.
按期完成“十二五”期间淘汰落后产能的任务，20xx年xx]月xx日前淘汰贵州龙里黔龙建材有限公司、龙里三利建材有限公司、贵州金合湘龙铁合金有限公司、贵州龙里物产龙腾铁合金有限责任公司和贵州亚冶铁合金有限责任公司落后生产线以及相关设备，制定淘汰产能计划并组织实施,防止死灰复燃；实行差别电价政策。协调相关部门依法对限制类、淘汰类企业提高电价。县公安局：及时向县环保局和县节能减排领导小组办公室提交在用机动车按环保分类的数量及年度新增机动车污染物总量控制办法，会同县环保部门落实未达标机动车（黄标车）的淘汰工作，会同县质监局、县环保局监管机动车监测机构严格机动车监测工作，采取有效措施开展机动车的清理及强制报废工作。
县环境保护局：将2013年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮减排指标分解到各污染源单位；2013年底前，对所有合法排污单位发放排污许可证；将主要污染物总量控制指标纳入龙里县经济社会发展2013年规划，制定减排年度计划并严格执行；加强对排污企业的监管力度，确保污染治理设施的正常运转和稳定达标排放。加大重点减排项目的督查力度，督促已建成投运的污水处理厂稳定运行、达标排放；加强污染减排统计、监测和考核体系建设，安排专人负责减排工作；对全县主要污染物总量减排实施统一监督管理，指导各污染源单位落实减排任务；采取限期治理、挂牌督办等措施，督促企业加快治理步伐；督促龙里红狮水泥有限公司脱硫脱硝工程建设并在20xx年x月xx日前验收并正常运行；20xx年xx月xx日建成空气自动监测站并运行。
县农村工作局：加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械、设备和渔船。开展农村户用沼气和养殖场大中型沼气工程建设，推进规模化畜禽养殖场和养殖小区固体废物、废水处理建设及废弃物资源化利用，加强运行管理和维护服务，负责提供畜禽养殖减排核算的相关数据。加强农业面源污染治理，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，逐步推进农村配套废弃物处理设施建设，鼓励污染物统一收集、集中处理，实施废弃物资源化利用。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，确保农产品质量安全，积极推动有机农业发展；加强规模化畜禽养殖业的统计工作，及时向环保局等部门提供规模化畜禽养殖的统计数据，为测算全县农业源总量减排指标完成情况提供基础数据。
县财政局：积极争取国家资金支持。密切关注国家各类有关资金的投向，积极争取国债资金、中央以奖代补专项补助资金和国家相关部门专项资金的支持；对县城生活污水处理费、垃圾处理费的使用管理依法实施监督,足额拨付县城污水处理费及垃圾处理费；提供全县减排工作资金及自动监测、监控系统能力建设、运行经费保障。县住房和城乡建设局：加大对县城生活污水处理厂及配套管网、污泥处置设施和垃圾渗滤液治理设施的建设和运行进行监管，督促投入使用的污水处理厂提高污水处理率，建立城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费和垃圾处理费的重要依据，促进城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场的社会化运营；加快城市化建设，全面推进污水收集管网建设，提高污水管网覆盖率,确保进水COD浓度不小于190mg/L，进水量不低于6500t/d；加强对县城生污水处理厂运行情况的监督检查，对擅自停止运行或不按规定负荷运行情况，要责令纠正，并停止相应污水处理费拨付；规划完成配套县城及各乡（镇）建设的生活污水处理厂、配套管网、污泥处置设施和垃圾渗滤液治理设施。
县统计局：根据国家、省、州统计制度的相关规定及要求，指导督促县直相关部门和重点企业加强总量减排相关数据的统计工作，积极推进全县总量减排统计体系建设；进一步加强对全县国内生产总值、城镇人口增长率、原煤等各类能源消费量、“两高”行业产品产量、重点行业工业增加值增长率等数据的统计工作，及时向县环保局等部门提供经济社会发展统计数据，为测算全县总量减排指标完成情况提供基础数据；及时提供相关统计基础数据，协助县环保局等部门加强相关统计数据与总量减排数据的对比分析，对与主要污染物新增排放量直接相关的经济社会发展、能源消费等指标的过快增长等情况及时提出预警建议。
四、减排保障措施
（一）切实加强组织协调。各有关部门要充分认识减排工作的重要性和紧迫性，各司其职，密切配合，加强工作协调，认真研究部署污染减排工作，抓紧制定相关配套实施方案和落实意见。
（二）做好统计、监测和考核工作。按照贵州省《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》的要求，扎实做好减排统计、监测和考核工作，切实做到减排统计科学、监测准确、考核严格。
（三）推进重点行业、重点企业污染治理。加大对煤炭行业生产废水治理力度，进一步削减工业COD排放量，积极推广使用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强督促检查。
（四）加大淘汰落后产能力度。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，加快经济结构调整。
（五）把好建设项目审批关。严格执行国家产业政策和行业环境准入条件,加强对建设项目环境影响评价和“三同时”制度的管理，从严控制四项主要污染物放量大的项目建设，严把环境保护准入和竣工验收关。把主要污染物指标占用量作为建设项目环评审批的前置条件，新建项目占用量须从2010年纳入环境统计的企业通过削减置换，新增项目占用总量不得突破削减总量。
（六）着手畜禽养殖管理减排。农业排放量以养殖专业户按养殖量计算产生，通过引导向规模化发展进行养殖，废水集中治理，有效减少COD及氨氮的排放。
（七）加大环境监管。加大对企业环境管理监察力度，确保污染脱硫设施及污水处理设施稳定运行。
（八）合理分配污染物排放指标。根据州政府与县政府签订的《龙里县2013主要污染物总量削减目标责任书》将各项污染物合理分配，与各企业签订责任书并加强监管实施。龙里县节能减排工作领导小组减排办公室
20xx年x月xx日
主题词：主要污染物 减排 实施方案 抄 报：州减排办 抄 送：县发改局 县财政局 县工信局 县公安局 县环保局 县监察局 县农工局 县住建局 县统计局 县投资促进局 县工业园区管委会 龙里县节能减排工作领导小组减排办公室 20xx年x月xx日印发共印10份
篇二：XX县污染减排实施方案
XXXX县2014年污染减排工作实施方案
为确保全面完成我县2014年污染减排各项工作任务，根据《XX市2014年度主要污染物总量减排实施方案》（XX政办发?XXX?XX号）精神和县政府与市政府签订的《XX县2014年环境保护工作目标责任书》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把污染减排作为调整经济结构、转变经济发展和增长方式的突破口和重要抓手，突出重点，夯实责任，加强宣传，增强环保意识，动员全社会力量，确保实现减排指标，推动县域经济又好又快发展。
二、目标任务
2014年我县四项主要污染物减排目标为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2013年削减XX%、XX%、XX%、XX%。
三、重点工作
1.全面落实XX个重点减排项目，确保年度重点减排项目任务完成率100%。根据市政府下达的污染减排任务和我县实际情况，确定今年重点减排项目是：污水处理厂减排项目1个（XX县XXX厂）、结构调整减排项目1个（XX县XX公司XXX）。
—1—
2.重点监控企业在线自动监控设施安装、运行工作。XXX县污水处理厂按照市政府要求做好在线自动监控工作（废水监控），确保“三率”达标；县城污水集中处理率达到75%。
3.加大落后设备和工艺淘汰力度，确保列入省、市淘汰落后产能名录的企业（XX县XXX公司）关停到位。
4.淘汰XXX辆“黄标车”以及老旧车辆。
5.加强建设项目的环境监管，提高环保准入门槛，建设项目环境影响评价和“三同时”执行率100%。
6.加强环境保护投入，国家生态补偿资金的10%专项用于生态创建和污染防治工作。
7.加强监管，保障县域各流域水质达水功能区划水质要求，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。
四、保障措施
（一）严格环境准入。严格落实国家产业政策和环评制度。将污染物总量控制指标作为审批项目环评的前置条件和环保验收的基本要求；严格执行“三同时”制度，对不符合国家产业政策和环保准入条件的项目，不得投入生产和通过环保验收。
（二）严格环保执法。各有关部门要各负其责，加强协调，强化对违法排污企业的执法力度，凡污染物不能达标排放的企业要予以处罚、停产治理或予以关闭；对落后的生产工艺和设备进行淘汰、取缔；加大对县城污水处理厂执法检查力度，确保污水达标排放。
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（三）严格落实责任。建立健全“政府总负责、部门分工负责、环保局居中协调”的环保工作机制。县政府将主要污染物总量控制作为约束性指标列入年度目标责任考核，对未完成年度污染减排任务的，将按有关规定实行责任追究和“一票否决”。县住建局、经贸局、交警大队等部门根据分工，落实减排责任、完善减排档案、完成减排任务；县环保局要加强污染减排工作组织、协调，深入推进污染减排工作的开展；县工商、电力等部门要对关停企业采取吊销营业执照、断电等措施。
（四）开展宣传教育。通过多种宣传方式广泛开展污染减排工作的宣传教育，调动全民积极性，支持、参与、监督污染减排工作。
附件：XXX县2014年度污染减排重点项目情况表
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篇三：“十二五”主要污染物总量减排实施方案
XX区“十二五”主要污染物总量减排实施方案
主要污染物总量减排任务是各级人民政府承担约束性指标，为完成市人民政府下达给我区的“十二五”主要污染物总量减排任务，特制定本实施方案。
一、指导思想：
全面落实科学发展观，深入实施可持续发展战略，坚持环境保护与经济增长并重，坚持环境保护和经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和行政手段解决环境问题，大力推进产业结构调整和经济增长方式的根本性转变，为构建资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的环境基础，确保“十二五”期间我区主要污染物总量减排任务的完成。
二、主要目标
“十二五”期间，主要污染物总量减排指标为COD、氨氮、二氧化硫和氮氮化物。到2015年底，我区主要污染物总量在“十一五”排放量的基础上，化学需氧量排放量削减8%，二氧化硫排放量削减8%，氨氮排放量削减10%，氮氧化物削减10%。
三、重点工作
为确保我区主要污染物总量减排任务的完成，进一步加大工程减排、管理减排、结构减排力度，全力保障我区经济社会和环境保护协调发展，重点抓好以下几项工作。
1、加快重点减排项目实施进度，大力推进工程减排
（1）城市污水集中处理设施建设方面，加快污水处理厂收集管网建设
速度，尽快形成减排能力，同时XX污水处理厂管网进行治理，将所有排放源纳入到XX污水处理厂进行处理后，达标排放。
根据《XX区环境保护“十二五”规划》，各街镇要建立污水处理厂，对建制区内的生活、工业、农业污染源外排废水进行处理，达标排放，以确保辖区内环境质量稳定达标。
（2）对污染物浓度不能稳定达标或污染物排放量超过总量指标的企业实行限期治理，对未按时完成限期治理的企业依法按程序实施停产治理或关闭。对污染物总量负荷较高以及存在严重污染隐患等类企业，鼓励企业开展清洁生产。
2、加大产业结构调整，大力推进结构减排
根据国家产业政策，通过依法按期淘汰高能耗、高污染、不符合产业政策的污染严重的企业和落后的生产工艺、设备与产品，促进产业结构的优化升级，尽快形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。
3、强化重点污染源和新建项目管理，大力推进管理减排
（1）对重点排污企业实行排污许可证制度，对我区符合条件的重点排污企业及其它主要污染物的企业颁发排污许可证,实行严格的总量审核。
（2）建设项目严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规和国家产业政策，严格建设项目环境影响评价制度、节能评估制度和项目核准程序。所有高污染、高能耗项目一律不得批准,原则上不得新审批列入国家产业结构调整限制目录的项目。建立项目审批问责制，对违规审批的单位和个人，严格追究其行政责任。新、改、扩建项目的排污总量指标必须从辖区内削减的排污总量中取
得。
4、加强农业源治理力度，深化治理畜禽养殖污染。
适当控制畜禽养殖规模，腾出总量实现工业倍增计划，对我区农业源畜禽养殖业所有污染源进行深化治理，实行干清粪方法收集粪便，建设池气池，粪渣和沼液通过堆肥发酵抽取颗粒有机肥，以及综合利用土地消纳的办法，增加农业源的削减量。
新建养殖项目必须严格执行环境保护“三同时”制度，环保处理设施和措施同时开工，确保增产不增污，对外排污染物全部进行处理。
按国家总量减排相关要求，组织完整的减排资料档案。
5、统筹数据上报，兼顾各项目标任务
统计、农业、畜牧、环保、发改委、经信局在上报数据时，相互之间加强沟通，在完成各自目标任务的同时，兼顾总量减排工作。
四、保障措施
1、加强领导，建立主要污染物总量减排长效工作机制
加强总量减排工作的领导，建立和完善目标责任制和问责制，层层抓落实，定期进行督导和考核验收。各责任部门要领导挂帅，成立专班，负责总量减排任务的落实。
2、强化目标责任制，建立污染物总量削减目标责任考评体系
进一步完善对各街镇、有关部门主要领导干部考核体系，完善绩效考核制度，把污染物总量削减目标作为任期内实绩考核的一项重要内容，对未完成总量控制指标的乡镇，实行“区域限批”，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目；对污染物排放总量不达标的企业，评先创优活动要实行
环保“一票否决”，实行“企业限批”，暂停审核该企业新、改、扩建项目。
3、认真执行环境影响评价制度，严格环境准入
各街镇、各部门在区域开发和招商引资活动中，应根据环境容量进行有序开发。工业园区要进行区域规划环境影响评价，严格入区项目环保标准，依照环境影响评价结论对区域产业进行调整，建设相配套的环保基础设施。对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，停止信贷或者依法取缔。对大能耗、大水耗、大污染的项目从严控制，今后凡新建项目均要站在总量的角度加以审核，限制高污染行业进入落户XX。
4、加强污染源源总量减排统计、监测和考核体系建设
完善统计制度，认真执行国家统一的减排指标体系和统计方法，及时掌握污染源增减动态变化情况，提高环境统计的数据储存、传输和共享等信息化水平，建立科学的环境统计体系。
建立准确的减排监测体系。提高环境监测仪器装备水平，提升环保部门监督监测和自动在线监测数据传输能力，保证环境监测数据准确、可靠、有效。年内建成环境空气质量自动监测站。
建立先进的环境监测预警和信息网络体系，全面反映环境质量状况和总量发展趋势，准确预警各类环境突发事件，提高应对重大环境突发事件的能力。
5、加强部门联动，形成联席会议机制。
根据各部门的工作职责，区人民政府将定期不定期召开联席会议，通报各部门主要污染物总量减排工作和减排工程进展情况，统筹安排，区绩效办对各部门的减排进度进行督查。
附表：“十二五”全区主要污染物总量减排工作目标责任分解表
篇四：二〇一一年主要污染物总量减排工作实施方案
××市2011年主要污染物总量减排工作
实施方案
20xx年是“十二五”减排开局之年，为切实做好我市主要污染物减排工作，确保2011年度减排目标任务完成，促进经济社会又好又快发展，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“削减存量、消化增量、控制总量、监督排量、腾出容量”的原则，以“结构减排、工程减排、管理减排”为抓手，加强减排统计、减排监测、减排考核三大体系建设，圆满完成我市2011年度减排工作任务，努力推进全市环境质量明显改善。
二、工作目标
20xx年全市完成##市下达给我市“十二五”期间主要污染物总量减排目标任务的五分之一。
三、工作内容
20xx年从三个方面突出开展污染物减排工作：
（一）加快重点减排项目建设
以火电、冶金、化工为重点，积极开展工程减排。强化火电行业脱硫设施升级改造和运行监管，继续推进钢铁行业脱硫设施建设，实施化工废水深度治理。
1、重点工程减排项目。完成##有限责任公司末端废水处理工程等4个减排计划项目，实现COD减排388.6吨，氨氮减排135.6吨。具体项目详见附件。
2、加大对减排重点工程的投入。加大对减排专项资金的投入，整合其他资金。减排专项资金要向重点减排工程项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成减排能力。
（二）加大产业结构调整
坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；为严格控制COD增量，加大七个低COD行业的工业增加值增量在全市GDP增量中的权重；严格执行国家产业政策，全面淘汰落后产能。
重点关停项目。完成##市等60个落后产能的淘汰项目，削减二氧化硫3363吨、氮氧化物163吨、铅42千克。具体项目详见附件。
在全市对已经被淘汰的“十八小”企业开展全面排查，杜绝“死灰复燃”。
（三）强化环境监管
1.严格控制污染物增量。所有建设项目都必须严格执行建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制度。要把污染物排放总量削减任务作为建设项目环评审批的前置条件，凡涉及到
有主要污染物排放的项目，要严格审批。没有完成污染物减排任务或没有腾出污染物排放总量指标的`企业，其新增排污量的建设项目一律不予审批。
2.强化排污许可证制度。依法实行排污许可证制度，督促排污单位严格按许可证的规定控制排污总量。
3.加强对重点排污单位的执法监管。强化对建成的污染治理设施尤其是火电现役燃煤机组和城镇生活污水集中处理设施建设的监管，加强对其运行情况的管理，提高运行效率。燃煤电厂的脱硫效率必须达到90%以上，城市生活污水的处理率达到95%以上。
重点监管项目。完成 机组烟气脱销设施1个管理减排项目，2011年削减氮氧化物870吨。项目详见附件。
四、职责分工
（一）市环境保护局：负责全市污染物减排日常工作，负责跟踪减排工作进展并监督实施；负责监督乡镇人民政府、街道办事处和排污企业落实减排项目；加强对重点污染源的监管，保证污染防治设施正常运行，保证燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上。负责对上沟通联络，积极争取国家环保部、省环保厅、##市环保局对我市污染减排工作的指导和支持。按时按要求完成附件《##市2011年主要污染物减排重点项目表》中属于本部门负责的2个减排项目，确保到年底削减COD226吨、氨氮120吨。
（二）市发展和改革局：负责加强对减排工作的规划指导，将减排计划纳入年度经济和社会发展计划，积极争取国家、省、##市对我市重点减排项目的政策和资金支持。协助市经信局落实淘汰落后产能工作。
（三）市经济和信息化局：按照国家产业政策，制定并落实全市产业结构调整和污染企业关停计划，制定并组织实施工业企业清洁生产计划，加强对工业企业减排工作的指导监督。协助市环保局抓好工业企业污染物减排工作，按时按要求完成附件《##市2011年主要污染物减排重点项目表》中属于本部门负责的60个减排项目，确保到年底削减二氧化硫3363吨、氮氧化物163吨、铅42千克。
（四）市住房和城乡建设局：负责全市城市污水处理厂配套管网建设，督促污水处理厂正常稳定运行，保证我市生活污水处理厂污水处理率达到95%以上。按时按要求完成《##市2011年主要污染物减排重点项目表》中属于本部门负责的1个减排项目，确保到年底削减COD140吨、氨氮11吨。
（五）市畜牧水产局：负责制定我市畜禽养殖发展和整治规划，负责全市畜禽养殖业的污染防治和减排工作。按时按要求完成附件《##市2011年主要污染物减排重点项目表》中属于本部门负责的减排项目，确保到年底削减COD22.6吨、氨氮4.6吨。
（六）市公安局：负责淘汰“黄标”车工作，确保年底全
市机动车氮氧化物削减率为1.6%。
（七）市财政局：加大减排监督管理体系和重点减排项目的资金投入，协助市发改局争取国家、省、##市对我市重点减排项目的资金支持。
（八）市农业局：协助市畜牧水产局完成禽畜养殖业的污染防治和减排工作。
（九）市统计局：及时提供支持全市污染减排的经济社会发展、能源消耗等指标，为污染减排核算提供技术支持；核实基层上报的GDP、低COD行业工业增加值、城镇人口数量、城镇人口增长率、畜禽养殖规模等与减排核算有关的数据。
（十）市政府督查室、市监察局：会同环保部门完善环保问责制度，对各部门的减排工作实施监督。会同市环保局、市经信局、市住建局、市畜牧局等有关部门，按照市政府的要求，对重点项目减排工作进行督查。
各乡镇人民政府、街道办事处为本辖区内主要污染物总量减排工作的主要责任单位，市直各相关单位按照职责分工为主要污染物总量减排工作直接责任单位。各单位要各司其职，通力合作，共同推进全市污染物总量减排工作，确保2011年减排任务的完成。
五、工作措施
（一）签订目标责任状。所有列入《##市2011年主要污染物总量减排重点项目表》的减排项目责任主体是项目所在地乡
镇办、负责该项目的责任单位和项目所属的企业。市政府分别与责任主体单位主要领导和重点减排企业签订责任状，明确减排工作职责和任务。
（二）严格考核制度。把污染减排纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系，实行“一票否决”，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据；强化重点企业污染减排管理，不断加大执法力度，严格执行环保政策、标准，严肃查处环境违法行为。
（三）建立联席会议制度。市政府定期召开重点减排工程推进会，主要听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难，部署下一阶段工作。
（四）实行效能督办制度。凡被确定为2011年重点减排项目的责任单位均列入市政府督查室和市监察局效能督办单位，重点督办。
附件：##市2011年主要污染物总量减排重点项目表
二〇一一年六月三日
篇五：凌云县2014 年污染减排工作实施方案
附件 1
2014 年凌云县主要污染物减排任务表
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表1-2 2014年凌云县直部门主要污染物减排任务表
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附件 2
20xx 年凌云县水污染物减排计划项目清单
表 2-1 2014 年城镇污水处理设施工程减排项目清单
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表 2-2 2014年污水管网建设任务清单
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表 2-3 2014 年垃圾渗滤液工程减排项目清单
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表 2-4 2014 年规模化畜禽养殖减排项目清单
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附表 3
20xx年凌云县大气污染物总量减排计划项目清
20xx年氮氧化物工程减排项目清单
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篇六：洛南县2011年主要污染物减排实施方案
洛南县20xx年主要污染物减排实施方案
为确保“十二五”主要污染物排放总量削减任务顺利完成，根据市环保局下达我县2011年度主要污染物减排任务，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设城镇污水处理设施和推进工业污染防治为重点，进一步控制增量、削减存量，落实责任、强化监管，确保全面完成治污减排目标任务。
二、目标任务
按照“十二五”期间化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物总量控制总体要求，洛南县2011年主要污染物减排目标任务是：化学需氧量、氨氮在2010年基数(化学需氧量、氨氮分别为1757吨、148.3吨)上分别削减4%(削减量分别为70.28吨、5.9吨);二氧化硫、氮氧化物在2010年基数（二氧化硫、氮氧化物分别为2810.63吨、164.23吨）上分别削减2%(削减量分别为56.2吨、3.27吨)。
三、主要污染物减排重点项目
（一）化学需氧量减排项目
城镇污水处理厂减排：通过县城污水处理厂形成1.2万吨/日的污水集中处理能力，当年实现减排化学需氧量89吨（10—12月减排量）。
（二）氨氮减排项目
城镇污水处理厂减排：通过县城污水处理厂形成1.2万吨/日的污水集中处理能力，当年实现减排氨氮10.3吨(10—12月减排量)。
（三）二氧化硫减排项目
1、对洛南县东方冶炼厂、北司砖厂、古城镇红旗砖厂实施结构性关闭，分别减排二氧化硫2010.6吨、8.9吨、8.9吨。
2、结转2010年关闭陕西丹洛水泥有限责任公司20万吨水泥生产线项目四个月减排量减排二氧化硫13.2吨。
（四）氮氧化物减排项目
1、对洛南县北司砖厂、古城镇红旗砖厂实施结构性关闭，分别减排氮氧化物4.12吨、4.12吨。
2、结转20xx年关闭陕西丹洛水泥有限责任公司20万吨水泥生产线项目四个月减排量减排氮氧化物13.7吨。
四、部门职责
发改、经贸部门要认真落实国家产业政策，坚决淘汰落后产能，优化产业结构；发改、财政、住建部门要加快城镇污水、垃圾处理设施建设进度，力促早日投入运营；统计部门和有关企业要认真分析污染减排与社会统计的衔接问题，确保国、省、市重点核定的燃煤量、城镇居民人口增长等关键数据真实准确；交警部门要加快淘汰已达到报废年限的机动车辆；农业部门要加强辖区内规模以上畜禽养殖业的减排工作；水务和住建部门要对我县城区进入县城污水处理厂的各类废水（包括地下水和雨水）系统的水平衡进行分析；环保部门要加强监督检查、搞好综合协调，及时掌握各企业减排工作进度，定期通报全县减排工作进展情况（具体任务见附件）。
五、保障措施
（一）加快推进结构减排。一是加强污染行业治理。深入开展选矿生产企业专项整治，重点治理能耗高、污染大的“两高一资”等行业，加快淘汰落后生产能力、工艺装备和产品。二是严格落实建设项目环境准入制度。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，坚决杜绝引
进工艺落后、资源能源消耗高、污染严重的企业，从准入源头控制新增污染排放。三是优化能源结构。加快治理县城及各建制镇1吨以下燃煤锅炉，积极推广使用清洁能源。
（二）加快实施重点治理项目，推进工程减排。一是积极推进工业企业污水处理设施建设。进一步完善九龙公司采矿废水治理工程治理措施，确保全面稳定运行，尽快形成新的减排能力；加快完善黄龙钼业小区选矿企业在线监控装置，实施24小时不间断监控。同步推进配套截污管网建设，尽快完成县河3公里污水管网延伸工程建设任务。县住建、环保、水务等部门要认真做好规划、技术方面的指导，督促各责任单位对照要求加快建设，确保圆满完成各项建设任务。二是加快推进重点污染企业治污工程建设。县环保等部门要督促今年新建项目陕西天合矿业开发有限责任公司日处理500吨多金属选矿厂、陕西延长石油集团氟硅化工有限责任公司商洛氟硅化工产业园区氟化工一期项目高耀浮选厂、陕西黄金洛南秦金矿业有限公司镰子沟金矿、陕西邦友硅业公司石英建材项目、洛南县金贵金矿等5家企业按照主要污染物减排要求，实施污水处理回用、深度处理建设任务，提高减排能力。
（三）加强环境监管，推进管理减排。一是加强重点污染源监管。突出重点污染源、主要污染物，摸清主要污染物排放量占全县总排放量85％以上的重点污染源情况，建立动态管理档案，加强监管。对新建企业主要污染源安装污染物排放在线监控设施，加强排污口规范化整治和污染处理设施运行现场监督检查。对不正常运行处理设施造成超标排放的单位，依照环境保护法律法规严肃处理，并责令其恢复正常使用，确保达标排放；对未建设污染处理设施或处理设施不完善，长期不能正常运行及污染物长期超标排放的单位，将依法进行限期治理或予以关停。二是加强清洁生产审核。对选矿、化工、冶炼、涉重金属等重污染行业以及其他超过污染物排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。按照分步实施，逐步推进的原则，今年确定西部鑫兴矿业有限公司为清洁生产审核实施单位。三是积极引导循环经济发展。加快推进工业园区和工业集中区建设，逐步提高资源利用效率，减少污染排放总量。
附件：县级有关部门污染减排责任落实一览表 （洛南县人民政府）
篇七：安吉县2011年主要污染物减排实施方案
安吉县20xx年主要污染物减排实施方案
一、20xx年减排工作目标
根据湖州市20xx年主要污染物排放总量削减计划安排，20xx年安吉县主要污染物减排任务为：工业和生活化学需氧量（COD）削减2.9%，排放量由2010年的3004吨下降为2917吨；工业和生活氨氮削减0.6%，排放量由2010年的315吨下降为313吨；二氧化硫（SO2）削减0.2%，排放量由2010年的3068吨下降为3061吨；氮氧化物下降0.2%，排放量由2010年的3059吨下降为3052吨。
由于农业和交通领域减排的有关技术规范和政策国家尚未出台，在此暂不考虑，农业和交通领域减排计划根据国家和省统一要求另行制定。
二、主要工作任务
（一）继续推进工程减排
1.以提升生活污水收集率为目标大力推进乡镇生活污水截污管网建设，完善城镇污水收集管网，统筹管网建设和污水处理厂的运行管理，切实提高污水收集率和处理达标率；大力推进污水处理厂出水提标工作，制定提标工作方案，确保提标实施到位；规范污泥处置，努力实现污泥减量化、无害化和资源化处理。
2.开展水泥行业脱销改造工作，根据《湖州市2011年清洁空气行动工作计划》和《安吉县2011年清洁空气行动工作计划》的要求，启动实施水泥行业脱销改造工作，采取低氮燃烧、SNCR和SCR等不同方法脱销，实现氮氧化物减排。
3.继续加强工业废水治理，以造纸、印染、竹制品等行业为重点，加大污染治理力度。抓好国控、省控、市控和县控重点企业的达标排放和总量削减。确保纳管企业工业废水水质和水量符合纳管要求，保证污水处理厂安全运行。
（二）积极推进结构减排
1.着力推进产业优化升级。根据《安吉县关于进一步推动工业转型升级的若干意见》，通过节能减排的倒逼机制，严格执行对高耗能、高污染工艺、设备及生产能力等限期淘汰制度，根据安吉县2011年落后产能淘汰年度目标，坚决淘汰落后产能，腾出环境容量。
2.严格执行建设项目全过程监管制度，继续实施总量削减替代和区域、行业限批制度，制定环评审批技术指导政策。完善重污染行业环境准入标准体系，逐步提高造纸、印染、医药、制革、热电等行业的环境准入条件。
3.努力优化能源结构，推进煤炭的清洁高效利用，努力提高清洁能源在我县能源消费结构中的比重。不断加大对非电行业的整治力度，鼓励节约用煤和使用优质煤，控制非电大气污染物增量。
（三）切实加强监管减排
1.完善排污许可证制度，根据排污权交易和有偿使用规定，核定排污单位的排污总量，按要求核发排污许可证。逐步建立排污许可管理和总量控制、减排考核、排污权有偿使用和交易、环评审批、排污收费、环境执法等相结合的点源管理新模式。
2.加大环境执法监管力度，深入开展环保专项行动和“飞行监测”等各类执法检查活动，以促进污染减排为目标，加强对重点企业和城镇污水处理厂的检查，特别是对已实施减排项目的日常检查，确保治污设施稳定正常运行。继续开展飞行监测行动，定期、不定期开展减排专项督查、暗访，对重点、难点问题实行重点监管、挂牌督办、动态管理。
3.继续推行清洁生产，加快推进国控、省控、市控及县控重点污染企业和重点耗能企业、重点耗水企业的清洁生产审核，对浓度超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。
三、重点减排项目
（一）化学需氧量（COD）
结合我县实际情况，共排定COD重点减排项目4项，预计可削减COD297.94吨。其中污水处理厂减排工程项目2个，预计可削减231吨；工业企业结构调整项目2个，预计可削减66.94吨。
（二）氨氮（NH3-N）
结合我县实际情况，共排定NH3-N重点减排项目4个，预计可削减NH3-N14.88吨。其中污水处理厂减排工程项目2个，预计可削减11.7吨；工业企业结构调整项目2个，预计可削减3.18吨。
（三）二氧化硫（SO2）
结合我县实际情况，共排定SO2重点减排项目3个，为砖瓦窑和工业企业关停结构调整项目，预计可削减SO254.08吨。
（四）氮氧化物（NOX）
结合我县实际情况，共排定NOX重点减排项目3个，为砖瓦窑和工业企业关停结构调整项目，预计可削减NOX11.66吨。
四、保障措施
（一）切实加强工作组织领导。各乡镇、部门要充分认识环境保护和节能减排工作的基础性、战略性、艰巨性和长期性，进一步增强忧患意识，切实加强组织领导，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
（二）加快转变经济发展方式。严格实施生态环境功能区规划，强化环境保护的空间准入、总量准入和项目准入，加强环境空间管制。通过制定完善排放标准、加强执法监督、采取综合型污染整治等措施，落实减排约束性指标，促进产业结构调整和转型升级。
（三）完善环保基础设施建设。以污水处理厂配套管网建设和工业企业工程治理为重点，兼顾生活垃圾处置、工业固废处理等基础设施和环境监测监管能力建设，采取经济和行政手段，积极推动环保基础设施建设，不断发挥环保基础设施的效用，改善环境质量，促进主要污染物减排。
（四）强化环境执法监管力度。加强减排项目日常督查，完善环保长效管理机制，定期和不定期地组织专项督查、暗访，对重点和难点问题实行挂牌督办，重点加强对已实施减排工程的污水处理厂和国、省、市、县控企业的监管，督促企业做好治污设施运行管理工作，切实提高运行率和处理达标率，确保减排各项措施落实到位。
（五）夯实完善减排基础工作。做实做细减排基础工作，继续完善污染物增量、减量、变量“三量”台账，规范我县总量减排档案与环境统计“一厂一档”等环保材料，为减排核算提供有力支撑。确保企业和污水处理厂在线监测设施正常稳定运行，为减排核算提供有效支撑。
（六）不断加强社会舆论监督。依法推进企业环境信息公开，充分发挥新闻媒体等社会监督作用，促使企业自觉履行环境保护和污染减排的社会责任。动员全社会力量，大力开展形式多样的环境保护、节能减排宣传教育活动，增强全社会生态文明意识。（安吉县人民政府办公室）
篇八：南昌县2011年主要污染物总量减排计划及工作实施方案
南昌县2011年主要污染物总量减排计划及工作实施方案
为确保实现我县“十二五”主要污染物总量减排目标，促进全县经济社会又好又快发展，根据国家《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》和《主要污染物总量分配指导意见》的规定，按照南昌市“十二五”总量控制规划及2011年减排计划要求，结合我县实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，抓住我省鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略的契机，坚持政府为主导、企业为主体、全社会参与的原则，提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管，做到突出重点、控制增量、削减存量，把削减污染物排放总量与优化调整产业结构、转变经济增长方式相结合，与推进节能降耗、加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，与重点区域、重点行业、重点单位污染整治相结合，确保完成我县2011年主要污染物减排任务、实现“十二五”期间总量控制目标，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作任务
根据南昌市2011年主要污染物总量减排计划（洪府厅发[2011]47号），我县2011年动态减排任务为：化学需氧量3099吨，氨氮160吨。
三、工作思路
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成“十二五”主要污染物减排任务的筑基之年。在“十一五”总量控制化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物纳入总量控制指标体系，水污染物总量控制还把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围，加大了主要污染物减排的力度和难度。新形势下，我县主要污染物减排工作必须开创新思路。
（一）深化治理，坚持源头控污。加大资源循环利用节约和污染控制治理力度，督促各规模化养殖场实行干清粪和雨污分流。同时，深入推进农村沼气建设、农业废弃物资源化综合利用及农村清洁能源开发利用。
（二）强化监管，稳固减排成果。对环境违法企业，坚决落实挂牌督办、严厉处罚等措施,下大力气解决投运工程不能正常运行、减排效益不能充分发挥的问题。
（三）分类管理，强调区别对待。对产品附加值高且耗能低、排放少的企业，要优先保障要素供应，支持其开足马力生产；对产品附加值低且耗能高、排放多的企业，要限制直至停止要素供应。
（四）实时监测，落实关停措施。要强化总量减排形势分析及预测，按照既定目标，测算每月甚至每周重点企业可用的耗能量和排放量指标，据此完善并适时启动“两高”行业停限产预案。
四、主要措施
（一）把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作。“十二五”期间将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系。一是以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，防治畜禽养殖污染。建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化。二是大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥。科学合理使用高效、低毒、低残留农药。三是推行农村生活污染源排放控制，探索分散型污水处理技术的推广和应用。落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，推进农村环境综合整治。
二继续推进重点行业结构优化调整，严格控制新增排放量。工业重点行业的污染物削减仍然是“十二五”总量控制的重点任务，应从源头减少污染物新增量，进一步加大治理力度。首先，要大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，以技术经济可行为依据，对重点行业的排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准进行更新，使重点行业提升产业技术水平，优化发展方式，减少污染物新增量。其次，环保、发改、国土、工商等部门要按照国家关于产业结构调整的有关要求，结合各自职责，加快淘汰落后生产方式，做好产业结构调整工作。严格控制高能耗、高污染行业过快增长，促进服务业和高新技术产业加快发展，把提高自主创新能力作为发展战略的核心，着力突破污染减排关键技术，提升高新技术产业发展水平，加快科技成果转化，大力推动产业结构调整和升级换代。
（三）加快污水处理设施建设，大力提高治污设施环境绩效。一是提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率。二是采取适宜工艺推进县内有条件的重点建制镇建设污水处理设施。三是把污水处理厂的污泥处理处置设施建设纳入减排工作的重要内容，未达到相关要求的予以扣减削减量。
（四）强化主要污染物排放量减排考核制度。一是强化污染物总量减排工作责任制。各企业单位是污染物总量减排工作的直接责任人，是落实减排任务的主体。各乡镇、开发区（新区）、银三角管委会和县发改、监察、统计、农业、工信、工商、供电等部门要根据主要污染物总量减排任务，制定年度削减计划，层层分解，落实到责任企业，切实把污染物总量减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变发展方式的突破口抓紧抓好。各减排单位要从维护广大人民群众根本利益的高度，进一步增强污染物总量减排工作的责任感和使命感，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。二是严格污染减排责任追究。建立减排工作考核制度，由县政府组织，县环保局和县监察局牵头，会同县主要污染物总量减排工作领导小组其他成员单位，按照职责分工实施季
度核查和年度考核。严格减排工作责任追究，对未落实减排措施、未完成减排任务的单位，要严肃追究责任；对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢的，要追究相关单位、部门和责任人的责任。
（五）加强宣传，开展污染减排技术推广示范，提高全民减排意识。一是广泛深入持久开展污染减排宣传。推广污染减排中先进技术和工艺，开展工业和农业污染减排技术应用试点示范。二是表彰奖励一批污染减排先进单位和个人。对在污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织媒体宣传污染减排先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。
五、职责分工
污染减排是一项系统工程，各有关部门必须各司其职、各负其责、强化措施、密切配合、共同推进，确保全县主要污染物减排工作扎实有效开展。
（一）县发改委：负责将主要污染物减排工程建设优先列入重点建设项目计划；研究制订全县淘汰落后产能工作方案，优化生产力布局、促进产业结构调整；牵头制定出台有利于污染物总量削减的价格政策，并监督执行。运用价格杠杆调动污染治理设施建设和运行积极性；加快推进小蓝经济开发区污水处理厂及配套管网建设。
（二）县财政局：安排主要污染物减排工作专项资金，并积极争取上级有关专项资金，重点扶持减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设，污水配套管网，污泥处置，重点工业减排项目，农业畜禽养殖污染治理等。
（三）县水务局：完善城镇污水厂及配套管网建设，开展管网排查，实施雨污分流、截污等工程，提高现有污水处理厂处理负荷率和管网覆盖率。负责全县湖泊水质环境的改善，实施截污、活化和生态修复措施，确保水质指标达到地表水功能区要求；归口全县集中式城市污水处理厂进出口污水量、进出口污水浓度、污泥处置、供水量等统计汇总工作，并按要求做好报送。
（四）县农业局：负责农业面源环境污染治理工作，控制化肥、农药使用，提高其使用效率，督促、推进全县畜牧养殖场沼气工程建设。
（五）县畜牧水产局：配合环保部门做好畜禽养殖业污染减排工作，检查、督促全县畜禽养殖业污染整治和清洁生产；做好畜禽养殖业污染减排统计工作，并按要求做好报送。
（六）县环保局：组织开展全县主要污染物总量控制各项工作；牵头做好全县主要污染物减排工作，编制全县主要污染物减排规划与计划，提出全县主要污染物总量控制和减排相关的对策建议，组织、指导各部门开展减排工作；完善全县污染源动态数据库，实现重点污
染源在线监控；加强对减排工程项目和环保设施的日常监督性监测、监察；开展污染减排专项整治检查；加强减排统计、监测和考核“三大体系”能力建设。
（七）各乡镇政府、开发区（新区）、银三角管委会：对本辖区主要污染物总量控制和减排工作负总责；推动畜禽养殖业污染治理，督促各辖区内畜禽养殖场实行干清粪和雨污分流，保护江河湖泊水质环境；加快落后产能、小砖窑等高耗能、高污染项目关停、淘汰，全面完成县政府下达的年度减排计划。
六、工作要求
（一）加强领导。各地、各有关部门和重点企业要切实加强对减排工作的领导，制定具体的污染减排工作计划，明确任务、目标和措施，落实人员和工作责任。
（二）明确责任。进一步落实好各地、重点部门、重点工程和重点企业的减排责任制。县环保局为全县污染减排具体牵头单位，要进一步加强对全县污染减排工作的督查、调度和考核。县发改委、县水务局、县财政局、县城建局、小蓝经济开发区管委会及各乡镇要按照各自工作职责，做好污染减排工作。各相关部门对照附表1中的要求，各司其职，各负其责，强化措施，密切配合，共同推进，确保全县主要污染物减排工作扎实有效开展。县监察局要加大对污染减排工作的行政监察力度，对工作不力、未完成减排任务的单位和个人要追究其行政责任。
（三）加强调度。县主要污染物减排工作领导小组要对全县污染减排完成情况逐月进行测算，每月召开分析调度会议，及时提出相应对策和措施。
（四）严格考核。县政府对有减排任务的各地、各有关部门工作落实情况进行严格考评，对完成减排目标任务的进行表彰；对未完成任务的，进行通报批评，取消评优、评先资格。（南昌县人民政府办公室）
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