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农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

时间:2022-10-07 13:25:21 方案 我要投稿
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农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

  为切实做好20xx年全村农作物秸秆禁烧和综合利用工作,有效防治大气污染,保护生态环境,保障城乡居民正常生产生活和交通飞行安全,扎实开展秸秆禁烧工作,进一步推动秸秆综合利用,根据上级政府要求,结合我村实际情况,现就秸秆禁烧和综合利用工作制定如下方案。

农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,按照“属地管理,政策引导,以堵为主,以堵促疏”的原则,以禁烧为核心,以创新为推动,以政策落实为保障,强化组织领导,确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。

  二、目标任务

  农作物秸秆禁烧期间,在全村范围内开展秸秆禁烧工作,确保不发生禁烧秸秆、杂草等现象,力争禁烧期间“不点一把火,不冒一股烟”,不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。全面推进秸秆综合利用,基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局,农作物秸秆综合利用率达90%以上,其中:秸秆机械化还田率达50%以上,重点区域实现秸秆机械化还田全覆盖,为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。

  三、实施阶段及工作步骤

  (一)准备阶段(9月20至9月27日)

  制定《大圻村2015年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》,明确工作要求、步骤和措施,建立村、村民组、网格长三级禁烧网络体系,层层签订责任状并落实工作责任;广泛宣传发动,为秸秆禁烧和综合利用工作营造浓厚氛围;召开相关会议,全面部署动员。于9月27日前将准备阶段的工作完成情况,包括禁烧工作方案、包片干部名册、联络员及联系方式等。

  (二)全面禁烧阶段(9月28日至11月30日)

  全面加强对秸秆禁烧工作巡查、督查,对禁烧行为不力的进行重点督办,重点区域要加强值班值守力量,落实日常巡查和灭火工作。村秸秆禁烧和综合利用工作领导小组需与各包片干部和村民组长保持密切联系,及时掌握情况,并将相关情况及时上报。

  (三)总结阶段(12月30日前)

  各包片干部要全面总结秸秆禁烧和综合利用工作经验,分析存在的不足和问题,提出下一步措施,为今后开展秸秆禁烧和综合利用工作做准备。

  四、工作措施

  (一)加强组织领导

  成立领导小组,由村党支部书记任组长,村副主任任副组长,其他村干部及村民组长为成员的秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作,领导小组副组长负责具体抓落实。建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制,细化禁烧工作落实到村民小组、田间地块,明确责任人和责任区域,落实到位。

  (二)以禁烧工作领导组为单位,21个村民组为基础,划分为两个片区管理责任区域,确定区域管理责任人和区域管理的三级管理,形成“边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底”的三级管理体系,树立全村一盘棋的“大网格”理念。

  (三)明确管理责任

  1.村书记为本网格秸秆禁烧的主要负责人,负责本村的秸秆禁烧全面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责,进行协调监督。

  2.其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧的具体工作:(1)秸秆禁烧工作的登记造册;(2)负责农作物秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及利用等知识的宣传工作,秸秆禁烧宣传单逐组、逐户落实工作;(3)实行24小时巡查,确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保不发生秸秆禁烧发生的安全事故。

  3.村民组长为第一责任人,包干到户,责任落实到田块等工作,负责秸秆般远离田、集中堆放的农户间互助互帮工作,确保本组秸秆“搬离田间、集中贮存、不焚烧”。

  五、组织保障

  (一)广泛宣传,加强引导

  我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率和参与率,使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放秸秆禁烧与综合利用宣传单到禁烧区每家每户,并组织在各村民组公开栏张贴;利用宣传栏、横幅、标语、短信等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围。我村将加大宣传力度,确保禁烧工作宣传到位,落实到位。

  (二)强化督查,加强指导

  开展禁烧督查室确保禁烧取得实效的主要手段,在午季农作物秸秆禁烧期间,以村党支部书记为组长随机抽调2-4名村民组长为巡查小分队,进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组,联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象,坚决给予制止;并依据相关规定,进行处罚,坚决控制第一把火。

  (三)专项治理,经费保障

  秸秆禁烧工作经费专项资金列入我村财政预算,以保障我村秸秆禁烧工作顺利开展。

  (四)积极探索,综合利用

  鼓励和支持经济人收购禁烧区农作物秸秆,鼓励农作物收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,充分利用资源,发展农村循环经济。

  (五)明确责任

  1.秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标管理责任书,明确责任和奖惩措施。

  2.做好禁烧期间值班值守工作。自9月28日至11月30日制定24小时值班表,明确交接班时间,实行24小时值班巡逻督查,对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

  (五)信息报送

  成立禁烧工作信息组,明确资料收集报送具体责任人。

  大圻村委会

  20xx年9月23日

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