矿区安全大反思与大讨论活动实施方案
为深刻吸取矿皮带伤人事故教训，举一反三，查漏补缺，进一步筑牢安全防线，根据集团公司、矿关于开展安全大反思大讨论活动实施方案有关要求，经区务会研究决定，在全工区范围内开展为期一个月的安全大反思、大讨论活动，并制定如下实施方案：
一、活动目的
深刻吸取“1·8”事故教训，通过开展全方位、深层次、自上而下的安全大反思、大讨论，真正使事故教训入脑入心、触及灵魂，切实找准干部员工思想认识以及各队组安全责任落实、现场管理、岗位操作等各个方面存在的漏洞和不足，坚持问题导向，采取有力措施，查缺补漏，防控风险，消除隐患，坚决防范和遏制安全事故，全面筑牢安全防线。
二、成立活动领导组
为确保本次大反思活动深入、有序、顺利地开展，特成立活动领导组：
组长：区长 书记
副组长：其他副区级干部
成员：各队负责人、标准化组、技术组
领导组下设办公室，办公室设在标准化组。负责对反思活动的开展情况进行总体安排、督导考核。
三、活动时间
2018年1月11日—2月10日。
四、活动安排
(一)开展安全大反思大讨论活动
各队合理安排时间开展安全大反思大讨论活动，工区副区级以上领导要参加所包运行队的大讨论活动，要按照规定的讨论内容，人人谈不足、找差距、说问题、想办法，认真查找工区、本队组在安全管理方面存在的问题，制定防范措施，认真落实到现场。各队整改不了的问题要汇总上报至工区标准化组，由工区汇总、分类后，上报到相关业务部室。反思活动结束后，人人写出反思总结。个人反思总结必须由本人亲笔撰写，字数不少于800字，各队统一收集后与本队反思总结一起，上交工区标准化组，留存待查。
1、共性反思、讨论内容
(1)对照“六个最”和“五问”总要求，各级领导干部特别是主要领导是否履职到位?
(2)是否将“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”安全核心理念贯穿安全生产工作始终?具体做了哪些工作?
(3)安全一号文件是否层层学习到位、贯彻到位，文件精神是否做到人人知晓、人人领会?全年工作任务和目标是否自上而下层层分解、落实?是否制定和采取了更加具体、有效的针对性措施?
(4)各级人员对安全生产责任制、岗位责任制、岗位操作规程是否能辨别清、落实到?如何做到责任到心、管理到位、安全到岗?
(5)各级人员在日常管理过程中是否存在“重生产，轻安全”的思想?
(6)《本安操作行为规范》是否检查考核到位?现场是否执行落实到位?
2、工区各队重点反思、讨论内容
(1)在吸取近年各类事故教训上是否真正做到举一反三?事故警示教育是否坚持“四个对待”，有没有做到制度化、常态化、实效化?
(2)安全培训是否存在流于形式、浮于表面?是否真正做到懂标准、会操作、能安全?
(3)隐患排查还存在哪些死角、盲区、空白点?单岗、零散、非常规作业是否管控到位?排查出的隐患是否责任到人、彻底整改?
(4)在人员素质、设备设施等方面还存在哪些漏洞和不足?应采取哪些针对性措施?规章制度和规程措施在制定、审批、执行上是否做到层层把关、层层负责?
(5)安全风险辨识还存在哪些“认不清、想不到、管不到”的问题?
(6)对三违人员是否帮教到位?《本安操作行为规范》是否培训、掌握、执行到位?
(二)按照矿统一安排，认真参加各项活动
1、按照矿安全管理部《关于下发典型事故案例学习的通知》文件要求，利用安全例会、安全活动日、班前会等时间组织开展好第二十八期典型事故案例学习，并通过现身说法、黑板报、微信平台等多种形式广泛传播安全知识，提高全员安全意识和技能水平。
2、技术组牵头对工区分管范围内的规程措施、操作规程逐一进行复查、复审，坚持“怎么干怎么写、怎么写怎么干”原则，仔细查找、消除现场与规程措施、操作规程不相符的问题，保证各项规程措施、操作规程能够有效指导现场，更有操作性。进一步完善零散作业、单岗作业人员操作标准，规范职工的现场操作行为。认真梳理并完善各项规章制度，对不安全、不规范、不完善的内容进行修订完善，提高标准化水平，优化作业环境。
3、组织所有人员参加矿组织的安全知识培训，确保人人考试合格上岗。
4、各队进一步完善不放心人排查登记台账，每个班前会前都要严格按照班前会会议流程召开班前会，进行安全确认，详细登记。要对职工进行一对一的摸排，确认清楚职工的身体状况、心理情况，不放心人员、长旷职工严禁上岗;对休息返矿、待休职工进行重点监管，确保职工保持良好的.身心状态。
5、以岗位、班组、各队为单元，全员参与，全面辨识设备运转、检修过程中存在的各类风险，重点工艺过程、防护设施、操作规程等重新进行辨识与评价，填写《安全风险辨识及风险评价表》，不同级别的安全风险制定相应的控制措施，纳入规程措施，严格落实执行。
五、活动要求
坚持边学、边议、边改相结合，重点把握各个关键环节：
1、精心组织当前重点学习。一是认真学习集团公司和各单位安全一号文件，领悟精神实质，把精神落实到日常工作中，进一步搞好安全运行;二是认真学习“1.8”事故及近年来一季度各类典型事故案例(第28期)，强化安全警示教育;三是认真学习现用的规程措施、操作规程、《“安全红线双十条”管理规定》、《岗位操作“十条禁令”管理规定》、《本安操作行为规范》等规章制度。
2、不折不扣、深入开展反思讨论。按照规定的反思内容，从区部到班组，从班子成员到岗位员工，自上而下，自下而上，上下结合，深入开展安全大反思、大讨论，做到人人参与、人人发言，切实找准各自在安全管理方面存在的短板和弱项，制定有针对性的对策和措施，做到有记录、有考核、真反思、真讨论、见实效。
3、注重实效，提高讨论效果。针对反思讨论发现的问题和制定的对策，严格按照“五定五落实”要求，逐条逐项安排到位、落实到位、考核到位，防控安全风险，消除安全隐患，提升安全管理水平。
六、考核
工区活动领导组将对各项活动的开展情况进行严格督导，对工作不力、行动迟缓的队组在工区安全会上进行通报，并按照工区“保两安、争先锋”劳动竞赛活动方案实施细则有关标准，进行问责考核。
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