环评规划实施方案

时间：2021-03-17 15:21:32 方案我要投稿

关于环评规划实施方案

　　篇一：项目环境影响评价实施方案

关于环评规划实施方案

　　一、主要工作内容

　　1工作内容

　　a.项目情况系统了解，包括工程项目建设情况，包括工程量和工程布置，工艺设计等。

　　b.新孟河拓浚工程项目区自然状况，包括地形地貌、水系水文、气象条件、植被状况等。

　　c.新孟河拓浚工程建设对当地及周边环境的影响，包括建设过程中产生的拆迁情况、对当地植被水系的影响和对周边居民生活和生态环境的影响等；

　　d.新孟河拓浚工程目前建成的绿地系统、排水系统，及其效果分析。

　　a.主要施工内容（施工期间地表面大部分裸露，对此是否会导致水土流失）

　　b.项目场址附近主要是居住区、商业区和文化区分布，主要污染源调查

　　c.生物多样性调查，如鸟类、爬虫类、小兽类、两栖类、昆虫类种类及数量

　　d.本项目运行后排放的污水去向，是否达到对应的排放要求，对周围水体水质有无影响。

　　e.果岭等植草养护是否施用化肥和喷洒农药、杀虫剂，是否造成面源污染

　　f.草坪修剪及各类水泵、送排风机采取适当的减振、消声、隔声措施后是否会对周围居民产生不适感（噪音）

　　g.项目运营后，废气来源

　　（1）新孟河拓浚工程建设项目基础资料收集（2）通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查

　　（3）进行建设项目对环境介质（空气环境、水环境、生态环境、声环境、社会环境等）的影响分析与评价

　　（4）提出合理、实用的环境影响减缓措施与对策；（5）给出环境影响评价结论与建议。

　　（6）编制环评报告书。

　　注意：公众参与贯穿全过程：征求公众对于钟山新孟河项目存在的主要环境问题的认识及重点关心的环境问题，以完善本项目的环境保护及污染防治措施。

　　2.工作进度安排

　　分为4个阶段：

　　（1）资料收集、分析阶段，2012年10月8。

　　（2）前期研究阶段，2011年10月9。

　　（3）环境影响分析、评价阶段，2012年10月8日至2010年10月10。

　　（4）报告书编制阶段，2012年11月以后。

　　3．保障措施

　　（1）为确保新孟河拓浚工程环境影响评价工作的顺利开展，我方参与此次工作的环评技术人员会认真研读相关法律法规及技术规范文件（包括最新公布、实施的技术导则、环境标准），对涉及评价的行为负起责任，全面履行委托合同要求。

　　（2）我方环评技术人员会尽快熟悉工程情况（包括建设单位提供的所有施工图纸及各有关工程资料），并就对其中技术细节的疑问（涉及环境影响分析、评价方面）坦诚求教，与贵公司做好适时沟通，提高工作效率。

　　（3）我方会适时召开环评工作开展的会议，对已完成部分进行阶段性总结，并认真部署下一阶段的任务，同时做好书面交底工作，以便工作程序有据可查。

　　（4）如在某一阶段发现问题，导致工作无法按照预期开展，我方会应灵活调整工作进程，合理利用时间，按要求完成工作。

　　4.可达性分析

　　我方在认真研读相关法律法规及相关文件，与委托方有效沟通的基础上，认真撰写了此次钟山新孟河拓浚工程的环境影响评价方案。该工作方案内容紧密结合建设项目特点，且与环评报告书要求相契合。工作进度安排合理，可操作性强。

　　综上所述，该项工作的开展具有可行性。

　　二．保障措施

　　1.成立领导小组

　　设立专门的领导小组，对工作过程进行监督和检查。并在小组的组织下开展规划执行情况的检查和评估。

　　2.成立技术小组，聘请专家进行指导

　　技术小组主要负责规划大纲、文本、图件的编制。及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好管理工作。确定工作管理制度、原则等，参考相关规定，注意征求有关人员意见。

　　建设一支专家团队，将对工作中出现的疑难问题给出解决办法，并提出意见和建议，确保规划方案具有科学专业的依据。

　　3.加强工作人员的培训

　　对工作人员开展环境法制、环境与发展综合决策、环境管理与政策、环境经济学理论与方法、区域经济发展与环境保护、绿色国民经济核算体系、环境规划与标准、重大国际环境问题与履约等环境战略和理论方面培训，提高他们的理论知识水平。

　　4.及时开展工作会议

　　在各部门的协助下进行工作分析，交流现阶段工作方案的实施进度，提出讨论并解决工作工作中出现的问题。交流工作心得，根据各部门的工作情况对工作计划进行合理的修改，确保工作更有效、更及时的完成。

　　5.加大经费投入力度

　　使工作小组有充足的经济基础，免去后顾之忧，排除经济限制的难题，作出更好的规划。

　　政府调控与市场机制相结合，积极筹措建设资金。政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。各级政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。

　　充分发挥市场配置资源的基础性作用，始终坚持利用市场和开放的'机制，大力培育和引进多元投资主体，不断拓宽筹融资渠道，扩大投资规模。

　　6.加强宣传教育

　　加强对规划区公众的宣传教育，提高全名的环保意识，增强公众参与。开展环境普法教育和环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识。把各级领导干部和管理人员作为环境宣传教育的重点，提高各级领导干部的环境意识和环境与发展综合决策能力。环境宣传教育要向农村扩展，逐步提高农民的环境意识。

　　7.合理分配任务

　　合理安排各个部门的工作，各部门也要按规划的要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作，完成规划中确定的各项任务。进一步完善考核制度，将工作完成情况与领导干部业绩考核和各地经济工作考核相结合，做到责任到位、措施到位、投入到位。

　　篇二：环评工作方案

　　1、贵单位工作程序

　　（1）与环评单位签订合同；

　　（2）为环评单位提供环评所需资料，如锅炉原有环评资料、排污监测报告等；

　　（3）报告报审版报送藁城市环保局，藁城市环保局提出修改意见；

　　（4）根据藁城市环保局修改意见，可能需要贵单位提供相关补充资料；

　　（5）报批版报告报送藁城市环保局批复。

　　（6）项目主体工程完工后，贵单位向藁城市环保局提出试生产申请，藁城市环保局自接到试生产申请之日起30日内，对项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。

　　（7）贵单位自试生产之日起３个月内，向藁城市环保局申请项目竣工环境保护验收。申请项目竣工环境保护验收，应提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表。

　　（8）环境保护验收监测表，由建设单位委托经藁城市环保局批准有相应资质的环境监测站编制。

　　（9）藁城市环保局自收到项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。验收时对项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

　　2、环评单位工作程序及内容

　　环评单位进行本项目环境影响评价报告编制工作大体分为三个阶段：

　　第一阶段为现场踏勘收集资料阶段：

　　（1）评价单位到项目所在地进行现场调查，主要对厂址周围环境敏感性进行调查，确定环境保护目标；

　　（2）收集当地自然环境概况、社会环境概况、生态环境概况、企业环评等资料。

　　第二阶段为报告编制阶段：

　　（1）评价单位根据可研报告进行工程分析，确定项目排污节点，并提出相应的防治措施；

　　（2）进行环境影响评价，分析污染防治措施可行性，完成报告初稿，提交贵方审核；

　　（3）根据贵方意见进行修改，完成报告报审版。

　　第三阶段：报告修改阶段：

　　（1）藁城市环保局对报审版提出修改意见，环评单位根据意见补充完善报告；

　　（2）出环评报告报批版。

　　3、环评单位提交成果形式

　　提交《项目环境影响评价报告表》报批版。

　　4、报告编写工作进度安排

　　在环评所需资料齐全后，我公司在7天内完成该项目环境影响报告的编制工作，工作进度安排见下表。

　　工作进度安排表

　　5、报告评审阶段时间安排

　　（1）报审版报告完成后由贵方报送藁城市环保局，藁城市环保局对报告提出修改意见。

　　（2）我方根据修改意见修改报告，报告报批版报送藁城市环保局批复。

　　（3）项目建成后由贵单位向藁城市环保局提出试生产申请。

　　（4）自试生产之日起３个月内，向藁城市环保局申请项目竣工环境保护验收。

　　（5）贵单位委托经藁城市环保局批准有相应资质的环境监测站编制环境保护验收监测表。

　　（6）藁城市环保局对项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

　　篇三：关于改进规划环评工作方法的提案

　　目前规划环评工作中存在的问题与不足：

　　一、规划体系的复杂性，导致良好的对应关系难以实现。表现为：一是规划类型复杂。例如综合性的规划有国民经济与社会发展规划、建设部门有城市规划、交通部门有交通规划、国土部门有土地利用规划等等。在地方政府层面，由于各地区发展差异较大、部门事权不同，这一问题更为突出。二是规划层次复杂。同一类规划，在不同层级的政府、不同尺度的空间，其关注重点不一样，规划内容的重点不一样，具体的调控手段也不一样。三是规划内容交叠较多。由于部门之间事权划分的问题，同一级政府不同类型的规划存在着较大的交叠关系，例如交通规划和城市规划都涉及交通，土地利用规划与农业规划都涉及基本农田保护等等。

　　二、技术方法上存在问题。现有规划环评的做法，大多是对已形成的规划草案进行评估。由于规划体系的复杂性和技术方法体系尚未成熟，这一从建设项目环评脱胎而来的做法在实际操作中存在着较多的问题。一是评估成果不够全面。由于规划类型不同、层次不同，仅依靠相关规范标准开展工作，规划环评难以把握不同规划的评估重点。二是采用的方法和标准过于僵化。规划环评对影响因素和影响后效的考虑，其综合性要远远高于项目环评，因此在实践中经常会出现难以进行定量预测和分析的情况。三是难以处理规划自身内容与规划环评之间的关系。一部分规划尤其是综合性的规划，本身就进行了生态环境影响的考虑，存在生态环境保护的内容。

　　三、难以体现战略环评的要求。颁布的《环评法》内容中并没有明确提出规划环评的工作程序要求，虽然国家环保局在随后出台的《规划环境影响评价技术导则(试行)》中提出了规划环评的早期介入原则和工作程序的要求，但并未与具体的政府决策流程建立联系。

　　因此，现有的规划环评大多是在决策链的末端进行，既难以应对规划环评的对象——我国复杂的规划体系，也无法体现规划环评作为战略环评的重要意义所在，从而在实际操作中造成了许多问题。因此，要扭转目前规划环评推进受阻的局面，当务之急是改变现有的规划环评工作方法。

　　对此，我们提出以下建议。

　　一、分阶段控制评价过程和内容。

　　在工作阶段设计上，应根据规划工作内容的不同阶段开展不同的环境研究，同时加强对规划实施后的动态跟踪工作，视情况开展环境监察与审核，确保环评目的的实现。

　　1.前期研究阶段，规划工作内容主要是项目策划和调研，而规划环评的主要工作是任务解读与环境因素现状调研，具体包括：规划项目内容与要求解读；环评工作边界的界定；设计选用评价方法；相关要素的现状调研等。比较重要的规划，应形成环评工作大纲。

　　2.目标评估阶段，规划主要工作是制定规划目标和规划思路等策略性内容。此时规划环评的工作重点包括两个方面：一是评估规划目标和手段的环境可行性，即发展目标是否超出了资源承载力和环境容量的限制；二是完善环境保护的工作目标与思路，在规划目标策略中充分体现环境保护的相关要求。

　　3.方案评估阶段，规划主要工作是设计和选择规划实施方案，这也是规划环评的核心工作阶段，即替代方案评估。所谓“替代方案”，是指为实现一定的目标，可以采取的、供比较和选择的方案的集合，在某些情况也包括“零方案”，即规划不实施的方案。规划环评应通过一系列定量定性方法，全面分析各个方案的环境影响，从中筛选环境最优方案作为推荐方案。

　　4.措施制定阶段，规划的主要工作是制定具体实施措施，而规划环评主要针对最终方案中可能存在的问题，提出环境保护措施建议，既包括工程技术方面，也包括责任管理方面。在部分特殊情况下，还应明确环境监察与审核的要求。

　　二、对于评价过程进行管理程序控制。

　　规划环评与建设项目环评一样，参与的主体包括项目发起人、环评单位、环保部门和评审专家等，所不同的是政府行为的性质较浓。由于规划主管单位与环评单位构成甲乙方关系，利益相关较为明显，从而会影响环评结果的公正性和科学性。而环保部门也仅是对环评最后结果进行评审，缺乏对整个工作的监管力度。因此，必须理清各个参与主体之间的关系，并确定其在不同阶段的工作内容，明确管理程序要求。

　　1.规划主管单位在委托进行规划编制时，应同时委托进行规划环评工作，规划编制小组应与规划环评小组同时成立。

　　2.规划编制小组与规划环评小组合作开展工作。在了解规划编制的要求和基本现状之后，规划环评小组提出环评工作大纲，送交环保部门审查。

　　3.环保部门根据有关标准和规划内容，以规定的形式审核环评工作大纲。

　　4.规划环评小组介入规划目标、方案等工作阶段，提出相关要求，合作进行方案遴选，并将相关考虑和意见纳入环评报告，作为日后审核的核心内容。

　　5.规划环评小组根据规划方案提出环境保护措施等要求，形成最终的规划环评成果。

　　6.环保部门通过专家评审等形式，对规划环评成果进行审定。规划环评成果审定之后，规划才能正式报批。

　　三、为更好地推进这一工作，国家应出台对于规划环评工作过程进行管理、监督的有关政策。为了减少制度创新所带来的风险，还可选择有条件的城市进行试点。

　　篇四：规划环评工作方案

　　一、前言

　　1、总体目标

　　滨江新城是南京江南城镇发展带上的重要节点，也是南京辐射马鞍山、芜湖等南京都市圈城市的门户地区。在上一轮《南京市江宁区滨江新城总体规划》指导下，经过五年的开发建设，滨江新城的发展框架逐步拉开，目前已经初步形成“中心产业区、港口物流区、滨江新城区”联动开发格局。

　　在新一轮南京城市总体规划中，滨江新城的定位为：南京沿江综合性工业新城，引导发展装备制造等先进制造业，以及现代物流等产业。滨江新城2020年人口规模约10万。