安全生产主体责任落实活动的实施方案范文
为进一步落实非煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动非煤矿山企业安全形势持续好转，根据东政办发（2015）39号文件精神，结合我公司实际，特制定本公司安全生产主体责任落实活动方案。
一、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”活动，进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我公司安全形势持续稳定好转。
二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。
组长：王兴宝
副组长：宋晓
成员：王广海 王广水 王广河
领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科兼任办公室主任。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
（一）、自查自纠阶段（2015年12月--2016年2月）
公司名部门要以下几方面进行自查自纠，落实安全生产主体责任。
活动领导小组重点检查内容：
（1）依法生产经营情况
公司各部门应当依照法律、法规、规章标准和规程要求从事经营活动，严禁非法违法从事生产经营。
安全生产责任制和安全管理制度落实情况，我公司作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化主要负责人是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个班组，每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。
生产领导带班岗位制度的落实
带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题，难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。
（5）安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、机电、机械设备，安全等专业技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员，班组长及特殊工程操作人员。
安全投入情况
严格按照国家相关文件要求，保证安全费用专项资金的投入和使用。
安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗，建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识，检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐整改效果评价制度，确保整改及时到位。
活动成员组重点检查内容：
（1）安全科：矿山安全生产规章制度制定和落实，建立健全各项安全管理制度、隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查、落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识，检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级落实安全管理责任，将安全工作目标落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室，班组、每个岗位；加强火工品的安全管理，监督施工单位火工品的运输、使用，领退等管理制度的落实情况；建立及落实各级管理人员，技术人员的安全生产责任制，职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度，落实从业人员培训教育及考核情况，保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。积极开展安全知识普及工作，宣传新安全生产法、法律、法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化职工安全意识，促进矿山安全文化建设。
（2）生产科：根据矿山实际情况，对照《开采设计》进行安全施工，组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。
（3）机电、机械组：矿山机电设备完好，电气设备达标，保证不乱接乱搭，线路规范，矿山所有机械设备，定期维护保养，及时对设备进行检查维修。
（二）分类整改阶段（3-6）
1、自查自纠阶段结束后，各科室、各班组岗位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全科。
2、隐患排查治理
（1）对于一般的安全隐患，由各科室、班组岗位组织整改、落实。
（2）对于重大安全隐患，安全科应该及时向活动领导小组汇报，并按照治理的目标和任务，采取的'方法和措施和物资的落实，负责治理机构和人员治理的时限和要求，安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
（三）督查检查阶段（7-11）
对于发现的隐患，要及时下达整改通知书，督促各班组、岗位采取有效措施，明确责任人限期进行整改，确保隐患整改落实到位。
（四）考核总结阶段（12）
从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各班组、岗位及存在重大隐患的岗位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。
四、考核细则
1、所有班组、岗位发生一起安全事故，未造成人员伤亡的，罚款1000元。
2、所有班组、岗位发生一重伤一人次，罚款500元，两人次以上的罚款1000元。
3、存在重大隐患的，一经查出罚款500元。
五、工作要求
1、强化领导，各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是2016年生产目标考核的一项重要内容，各部门要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，对因组织不力，督促检查不到位，导致矿山安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠、全面治理安全隐患，严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查，对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究，对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理，另外要加大对班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣相衔接的安全管理体系。
5、加大宣传，要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和必要性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位职工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权，参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
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