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乡村安全隐患整治的工作方案
为全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。就2013年“10·06”发生交通安全事故后，我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。
二、工作步骤
（一）调查摸底阶段：在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐。同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施。
（二）宣传动员阶段：时间为2013年10月7日至10月10日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度，广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的界牌村和三潭村，在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示。交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识。
（三）专项整治阶段：时间为2013年10月10日至10月31日。整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生。通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识。
（四）巩固提高阶段：2013年11月1日起。对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结。对好的做法及时推广、实施，对存在的问题及时整改。并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部门建立农村安全管理工作长效机制，深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善。
三、主要措施
（一）加强领导，明确职责
为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导。
主要成员单位和各村的职责：
1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面，逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生。
2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击，积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。
3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业。
4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。
5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的。
6、党政办：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。
（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。
（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时，要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔。
（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。
一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合，开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作。
二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。
三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度，确保安全生产责任落实到人。
四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力
各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局。
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