农场农田发包的工作方案（精选10篇）
农田发包工作，是共青团农场在一定时期经济发展和社会稳定的一项重要工作，为确保农田种植发包承包工作的顺利开展，促进农场土地规模化经营和农业机械及先进农业技术的推广应用，实现粮食增产，农业增效的目标，根据历年来农场实际的运作情况，制定本实施方案。
农场农田发包的工作方案 篇1
一、土地发包的指导思想、基本原则及总体要求
1、指导思想：以科学发展观为指导，规范农田种植发包承包操作程序，提高土地经营效益，维护承包者的经济利益，确保全场农业生产稳定发展。
2、基本原则：坚持农田种植发包承包市场运作的原则；坚持阳光操作，公开、公平、公正的原则。
3、总体要求：确保执行方案不走样；确保在规定的时间完成发包工作；确保全场农业经营有序，生产发展，社会稳定。
二、组织领导
为加强农田种植发包承包工作的领导与管理，成立由行政一把手任组长，纪委、农业分管领导任副组长，农业水利部、财务部、经济发展部、农场国土所、公安派出所、保卫科等部门负责人为成员的农田种植发包承包工作领导小组。
领导小组下设办公室，由农业分管领导任主任，主要负责农田种植发包承包方案实施的日常工作；负责检查土地资源利用情况，拟定农田发包承包方案，组织有关部门落实农田发包承包、签定农田承包经营合同，收缴农田种植承包费，审核农田承包经营权的流转，调解农田承包纠纷等工作。
为便于每年度农田发包承包工作的正常开展，同时成立五个工作组，负责农田发包承包各阶段的具体工作：
一是综合协调组。职责是负责整个农田发包运作过程中各种矛盾纠纷的协调处理和相关政策的调研解释等工作；
二是竞标工作组。职责是负责落实整个农田发包竞标过程中的各项工作；
三是合同签定与资金收交组。职责是负责竞标过程中合同的起草与签定、农田承包资金的收取等工作；
四是效能督查组。职责是对农田发包运作过程的监督、效能督查；
五是后勤保卫组。职责是负责整个农田发包承包运作过程中的治安保卫及后勤保障等工作。
三、农田发包承包工作程序
1、由场农田发包领导小组下设的办公室进行每年度农田发包承包工作的前期调研与测算，在确定农田发包承包工作方案、农田发包申报公告、农田发包地块及区域、发包地块标底价及竞标规则、竞标报价、协议样本后，由领导小组办公室，报场分管领导、主要领导审查；
2、提交场党政联席会讨论通过后在有关会议上进行通报；
3、报区分管领导；
4、在相关媒体、公开栏公示有关农田发包承包投标申报事项的公告；
5、组织实施农田发包报名、资格审查、缴纳保证金，召开发包竞标大会。
四、实施细则
1、申报条件及要求
（1）申报条件
企业、农业专业合作组织以及自然人（农场在岗职工不得参与竞标）。
（2）具体要求
企业、农业专业合作组织需提交工商营业执照、法人身份证复印件等相关资料；自然人需提交身份证复印件，在报名时必须交纳5万元竞标保证金。
2、农田发包范围和发包价格
（1）发包范围：一大队1-6号田块（中排渠北）、二大队1-6号田、三大队1-8号田块（含渠北住宅区东田块）、四大队7-12号田块、二大队猪场周围、一大队晒场周边、东滩南江边（林地），土地面积由农业部门统一丈量，每个大队按田号分为两个标的，其中四大队7-12号田作为设施农业种植区，其它大队田块水旱轮作田种植小麦、水稻，旱田种植小麦、玉米或大豆。具体发包区域根据农场种植结构调整及项目发展需要，由农田发包领导小组办公室作相应调整。
（2）发包价格：农田承包领导小组办公室根据每年度国家市场粮食收购价，结合农场土地类型、土地区位、农田的地势以及土壤状况等因素，科学、合理确定农田承包底价。具体承包价以竞拍最终价为准。
3、农田发包时间和承包期限
农场农田发包工作自每年度8月10日启动，9月30日前结束。发包承包期限一年一定，自当年11月10日起至次年11月10日止。
4、农田发包承包方式与承包费用上交时间
（1）农田发包承包方式
农田发包承包以竞价方式取得。在发包前，一是审核确定申报对象，将确定的名单造册登记。二是发包时签订农田种植承包合同。签订时要如实注明承包土地的地点，实际面积和价格，不得代办代签，以确保合同的真实性和严肃性。不得违法违纪签订虚假合同，扰乱正常的经济秩序。签订的承包合同书一式肆份（办公室、财务部、农业水利部、承包人各执一份）。
（2）农田承包费用上交时间
在发包竞标大会当日签订合同时一次性收取承包费用，不得拖欠，并当场由农场财务部门开具收款收据，收取的承包费用当天及时入库，确保资金安全。在农田发包工作结束后，将农田承包合同书和收款收据存根一并由办公室复核存档。
五、有关规定和要求
1、农田承包领导小组办公室按农田承包序时进度对发包的土地进行确数普查，制定科学合理可操作的农田承包方案，做好土地丈量、田块分类、标的制定及申报公告、竞标规则、合同文本的起草工作，上报场部审议。
2、农田发包必须做到承包人、地号、面积、单价、承包费五公开，农田承包期间所有的公示材料必须由土地承包办公室逐年留存备查。
3、坚持农田发包和签订农田承包合同及交纳农田承包费用同步进行，未签订农田承包合同与交纳承包费用者一律不准承包土地。
六、本实施方案自下发之日起执行，解释权归农田发包承包工作领导小组。
农场农田发包的工作方案 篇2
为切实做好——镇——社会主义新农村建设工作，改善农业生产条件，提高农业整体效益和农产品竞争能力，有效缓解因大电开发而带来的人多地少的矛盾，县委、县政府决定在小沙坝村实施高稳农田建设项目。我局根据县委、政府的安排布署，指派专业技术人员进行了实地踏勘和规划设计，为保证项目建设高标准、高质量地完成，现根据实施地点实际情况，制定如下实施方案。
一、指导思想
以“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为指导，紧紧围绕保护和提高粮食综合生产能力，推进农业结构战略性调整，稳定增加农民收入，提高农业整体效益和农产品竞争能力的中心任务，以提高耕地质量和改善农业生产条件为建设重点，因地制宜，合理规划、集中布局，通过项目建设带动，掀起我县新一轮农田基本建设高潮。
二、建设目标
通过项目的实施，项目区内耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障碍因素得到彻底消除，土壤肥力稳步提高，粮食产量增加15—20，耕地抗御自然灾害的能力得到提高，农业生态环境趋于良好，将为实现农业综合开发和可持续发展打下坚实的基础。
三、建设地点及概况
经实地勘测，项目建设地点选定在小沙坝村。
该区域年平均气温15℃，年均降雨量1190mm，年日照时数2024小时，海拔840米，该片区主要涉及的小沙坝1组2组和3组三个村民小组，有住户160户，621人，其中劳动力335人，现有耕地面积605亩，其中水田180亩，旱地425亩，20xx年，项目建设涉及的三个村民小组人均占有粮食450公斤，人均纯收入1692元。
项目建设涉及面积200亩，其中65亩为梯地，135亩为坡地。该片区由于田间渠系不完善，一直以旱作为主。
四、建设地点选择依据
1、该区域在小沙坝社会主义新农村建设点旁，具有独特的区位优势资源。
2、土地面积集中连片，有利于规模生产和综合开发，同时能很好地起到样榜示范作用。
五、建设内容及规模
1、建设内容
①坡改梯地建设：把现有的坡耕地改造为梯地。
②地力培肥建设：在原有和改造好的梯地内配套实施增施有机肥，绿肥种植及测土配方施肥技术推广应用。
③沟渠建设：把主沟的土沟部分和田间渠系修建成三面光沟渠。
2、建设规模
整个项目建设规模为200亩。
六、项目建设实施方式
建设内容中的坡改梯地建设由受益群众按技术要求改造，按标准验收，补助到农户的方式进行；地力培肥建设，由受益群众在农业生产中实施完成；沟渠建设由工程队施工，按设计标准及施工协议进行验收和资金结算。
七、项目建设投资概算
1、坡改梯地建设
135亩×500元/亩=67500元
2、地力培肥建设
200亩×300元/亩=60000元
3、沟渠建设
①基础及沟帮工程：［（0.3m 0.3m）×0.5m×1350m］＋（0.3m×0.1m×1350m）=445.5m3；
445.5m3×150元/m3=66825元；
②沟底工程：0.3m×0.1m×1350m=40.5m3
40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂浆抹面：（0.3m 0.3m 0.3m 0.3m)×1350m=1620m2;
1260m2×12元/m2=19440元。
以上三项合计投资226725元。
八、资金来源
在云南省发展和改革委员会补助的20xx年高稳农田建设项目资金100万元中按实际建设需要进行使用。
九、实施进度安排
该项目计划于20xx年10月启动，于20xx年2月完成坡改梯地和沟渠硬件建设；于20xx年4月至10月完成地力培肥软件配套建设。
十、项目建设技术措施及质量标准
1、坡改梯地建设：按照生土搬家，熟土回填的技术要求进行改造，建成后的梯地要求达到一平二深三肥四埂牢五有沟六有路的质量标准，梯面宽度不低于1.5米。
2、地力培肥建设：积极发动受益群众积造有机肥料，开展绿肥种植和测土配方施肥技术培训及推广应用，要求建成后的梯地绿肥种植达面积100，每亩施用有机肥2000公斤，按配方施肥面积达100，测土配方施肥通知单入户率100。
3、沟渠建设：
①规划安排田间排灌沟渠7条共1350米，其中1号渠长400米，2号渠长120米，3号渠长150米，4号渠长220米，5号渠长200米，6号渠长160米，7号渠长100米。
②沟渠设计为矩形断面，沟心宽0.3米，高0.3米,沟帮宽0.3米，沟底采用C20砼浇筑0.1米，沟帮采用M5.0砂浆支砌毛石并用M10砂浆抹面（附施工断面图）。
③对各种材料的要求：
A、砼、砂浆：C20砼、M10砂浆、M10砂浆如采用人工搅拌，搅拌次数不得低于6次。
B、支砌块石选用不风化的石灰石，大小平低于30公分。
C、水泥采用怒江水泥厂生产的P42.5普通硅酸盐水泥，出厂不超过三个月，无结块状。
D、碎石规格：C20砼要求碎石规格粒径为1—4公分，用不风化的石灰石或玄武岩进行破碎。
E、浇筑、抹面砂子：采用不风化石破碎或山砂，抹面使用江沙。
十一、项目建设验收及补助款兑现办法
该项目为我县20xx年高稳农田建设项目的子项目，与全县高稳农田建设项目一并进行验收，项目建设经验收合格后，由县农业局直接将建设补助资金兑现或结算给参加建设的农户或工程队。
十二、组织管理
为保障小沙坝高稳农田建设项目的顺利实施，确保项目资金的专款专用，成立以分管农业副县长为组长，县发改委主任、县农业局局长及六库镇镇长为副组长，县农业局副局长及六库镇分管农业副镇长为成员的项目建设领导小组，负责对项目建设进行全面监管；成立由县农业局局长为组长，六库镇分管农业副镇长及县农业局副局长为副组长，县农业局环保站、六库镇农业综合服务站技术人员及小沙坝村委会村干部为成员的项目实施小组，负责项目的组织实施；六库镇成立由镇长为组长，分管农业副镇长为副组长，镇政府相关站所职工及小沙坝村委会村干部为成员的项目协调小组，负责项目建设涉及的群众动员、纠纷调解和土地调整等相关工作。
农场农田发包的工作方案 篇3
一、指导思想
以改善农业生产条件，提高农业产出能力为入手，通过加大投入，不断完善全镇农田水利设施，按照“谁使用、谁管理，谁受益、谁维护”的原则，建立以村集体为主导，农户自身为主体适当配套的管护机制，确保水利设施长期发挥效益，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，为推进全镇现代农业建设奠定坚实的基础。
二、加强领导，落实责任
为确保小型水利工程管护的顺利实施，镇成立小型水利工程管护领导组，分管负责人为组长，水利、农业、财政等相关单位为成员单位，负责此项工作的监管和验收工作。各村要成立相应组织，明确专人具体抓好落实工作。
三、建立农田水利设施建设和管护补助机制
（一）建设补助机制：
建立农田水利建设专项资金，进一步改善农田水利基础设施，充分调动兴修农田水利设施的积极性，镇政府建立农田水利建设维护专项资金，对各村纳入计划的项目实行以奖代补。
（二）管护补助机制：
1、补助范围：
固定泵站、3m以上沟渠、堤防、农村河道（沟）、涵闸斗门、在册水库。
补助标准：
（1）塘坝1万m3以下补助100元/口，1—10万m3补助200元/口；
（2）水闸补助120元/座；
（3）沟渠3m以上补助1100元/km、1—3m补助800元/km，河沟5—10m补助800元/km、10m以上补助1100元/km，堤防4级补助2000元/km、5级1200元/km、5级以下含撇洪沟1200元/km；
（4）水库补助2000元/座（一年）。
使用权归村民组或受益群众所有的塘坝，由使用权人自行筹集管护经费。
2、管护标准：
（1）塘坝管护标准
①坝顶平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，坝坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。
②放水涵（溢洪道）运行正常，无损坏现象。
③山区有防洪要求的`塘坝，汛期加强巡查，发现险情及时上报。
④管护主体责任明确，管护记录齐全。
（2）泵站管护标准
①进、出水池及配套建筑物结构完好，无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。
②做好日常看护确保财产无人为损毁、丢失现象，抗排期间值班并记录运行情况。
③泵房及周边清洁卫生、建筑物无损坏。
④机电设备运行正常，日常维护及时，未发生人为因素造成的不能正常排灌现象。
⑤管护主体责任明确，管护记录齐全。
（3）沟渠管护标准
①沟渠畅通无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。
②桥、涵、闸、渡槽等配套建筑物结构完好，标识标牌无损坏。
③涵、闸启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。
⑤定期组织巡查，每年不少于2次对渠堤清障、清杂，保持渠道清洁。
⑥渠道砌护工程无缺损、塌坡、松动现象。
⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。
（4）堤防管护标准
①堤顶（戗台）平整，无树根、高草，无积水，无堆积物，堤坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。
②护坡坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。
③穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。
④定期组织巡查，每年不少于2次对堤防清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。
⑤灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。
⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。
（5）河道管护标准
①河道畅通，无私拉乱占河面现象，河面清洁无垃圾、无有害水生植物等。
②河堤平整，无树根、高草，无堆积物无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。
③护坡护岸坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。
④穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。
⑤定期组织巡查，每年不少于2次对河堤清障、清杂，汛期配合地方政府加强巡查，发现险情及时上报。
⑥灌排期间涵闸斗门有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。
⑦管护主体责任明确，管护记录齐全。
（6）涵闸斗门管护标准
①进、出水无杂草、垃圾，无堵塞、淤积现象。
②建筑物结构完好，标识标牌无损坏。
③启闭设施完整无损，日常维护到位、运行正常。
④灌排期间有专人调度，合理调节，避免水事纠纷。
⑤有防洪要求的涵闸斗门汛期加强巡查，发现险情及时上报。
⑥管护主体责任明确，管护记录齐全。
（7）小水库、农村饮水安全工程管护标准
在册小水库、农村饮水工程水利工程管护标准，按照《县小型水库安全管理实施细则》、《县农村饮水安全工程管理实施办法》执行。小（二）型水库每年不少于2次清障、清杂。
3、管护办法：
（1）发挥村集体维护管理的主导作用，各村（社区）、圩站要定期对所管辖的水利设施进行检查，确保各项工程设施完好，保证正常运行。
（2）采取成立农民用水者协会、农村水利专业合作社、新型农业生产经营主体（大户）等方式，对小型水利工程进行管护。原则上一个行政村内的小型农田水利设施，由村民委员会确定村级水管员管护。
（3）对工程的日常维护管理，由村委会明确专人进行管护，与管护人员签订《管护责任书》，明确具体的管护内容、范围、职责、待遇等事项。日常管护工作做到“一查、二报、三护”。“一查”即坚持对所管护工程进行定期巡查和雨后检查，查工程完好状况和人为自然损坏状况，并采取相应措施确保工程正常运行。“二报”即一是管护人员在正常情况下，定期汇报工程情况，二是遇自然或人为损坏的情况下，立即报告受损情况、原因、临时处置措施及结果等。“三护”即护岸，确保沟渠边、池塘边不垮塌；护安全，确保工程安全设施和警示牌标志完好；护环境护畅通，确保沟渠、管网不淤不堵工程运行正常。
（4）加大管护宣传工作，增强群管意识。实行“专管”与“群管”的有机结合，充分调动村民主动参与小型农田水利工程运行积极性。
（三）考核：
1、镇建立经常性的核查和考核验收制度。采取平时考核和定期考核相结合的办法，对小型农田水利工程管理工作实行考核，并有考核记录。对管理不善，问题严重的村（社区）和圩站给予通报批评，并扣发以奖代补资金。
2、各村（社区）申请管护资金时，需提供下列材料：
（1）管护资金申请；
（2）管护内容记录；
（3）管护制度及村级水管员聘用、管理、考核办法；
（4）管护效果照片（前、中、后）。
3、对实际发生的要有佐证材料，镇考核组组织验收，考核实行百分制，其中60分以下为不合格，60—80分为基本合格，80—90分为合格，90分以上为优秀。
对考核结果达合格的村全额拨付管护资金；对考核结果达优秀以上的村，优先安排涉水工程建设项目，并适度倾斜管护资金；考核结果基本合格的村（社区）以80分为基点，每少1分扣减管护补助资金1%；对考核结果不合格的村（社区），不予补助管护资金，同时减少安排涉水工程建设项目。最终以县级验收发放管护经费。
农场农田发包的工作方案 篇4
落实耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严守我县耕地和基本农田红线,根据土房管发〔〕文件要求,结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量质量，优化基本农田保护区布局和环境，强化对基本农田的特殊保护，充分发挥基本农田特别是永久性基本农田的功效，确保国家粮食安全。
二、基本原则
永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用具有较高或潜在生产能力的农用地。永久性基本农田的划定应遵循以下原则：
（一）永久性原则。永久性基本农田一经划定，在保护时效内，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用作为非农业建设用地。
（二）统筹兼顾原则。划定工作中，既要保证高质量耕地划入永久性基本农田，又要充分考虑地方经济社会发展需求，在规划划定时要综合考虑、留有余地。根据我县粮食主产区和丘陵的地貌特征，永久性基本农田划定比率应不低于区域内基本农田总量的80%。
（三）质量保证原则。划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编相结合，与建设用地合理布局相联系，确保划定的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、地力上等、设施配套完善、生态环境良好。
（五）实事求是原则。划定永久性基本农田工作实行政府主导，部门协作。划定工作中，要充分征求民意，并实行严格的考核验收制度，防止盲目追求保护指标和以次充好。
三、工作目标
20xx年将全县90821公顷基本农田的80％划定为永久性基本农田，其中年完成50％以上乡镇和50％以上面积， 年全面完成任务。
四、工作方法和步骤
（一）宣传发动（年6月－8月）
召开动员会，制定工作方案，开展广泛的政策宣传和群众动员工作，营造党委政府重视、部门紧密配合、群众积极参与的良好工作环境。同时，收集整理现有的基本农田保护区、土地利用总体规划、第二次土地调查、农业土壤、农用地分等定级等方面资料。组建工作队伍，进行业务培训。
（二）永久性基本农田区域的确定（年9月）
结合本行政区域实际，依据土地利用总体规划、第二次土地调查成果资料以及土壤肥力、生产条件等资料，确定本乡镇永久性基本农田划定区域和范围。
（三）永久性基本农田的划定（年10月— 年10月）
1.依据土地利用总体规划确定的基本农田保护区，将永久性基本农田逐一落实到土地利用现状图斑上。
2.将土地利用现状图上确定的基本农田逐一落实到具体地块。
3.将被确定的基本农田保护地块逐一落实到农户，签订管护责任书，明确责任人，建立基本农田保护台账。
4.依据1：10000土地利用现状图，按照永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。
5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志，标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。
年12月对年的永久性基本农田划定工作进行验收，规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料，建全基本农田保护的各项规章制度。
年12月对 年的永久性基本农田划定工作进行验收，规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料，建全基本农田保护的各项规章制度。
五、工作措施
（一）加强组织领导。县政府成立永久性基本农田划定工作领导小组，由县人民政府分管领导任组长，县国土房管局局长任副组长，县农委、林业局、财政局、水务局等相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县国土房管局，由县国土房管局分管副局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇人民政府要成立相应的领导小组，组建工作组，细化工作方案，落实工作责任。各村要配备耕地保护督查员，负责本辖区内耕地保护及永久性基本农田划定工作监督、监测、信息报告、宣传等工作。
（二）提高思想认识。各乡镇人民政府和有关部门要把基本农田保护工作的思想统一到中、市有关文件精神上来，要充分认识保护耕地是全民族、全社会的共同责任，事关国家粮食安全、事关人民群众的切身利益，对维护社会稳定、保护生态环境、促进可持续发展具有十分重要的意义。各乡镇和有关部门要切实加强领导，统筹安排工作，把加强基本农田保护工作作为耕地保护的重点来抓，抽调专人负责。各种表格、工作进度、总结要按规定时间上报。永久性基本农田划定和保护工作将纳入年度耕地保护目标责任和综合目标考核体系。
（三）明确工作职责。各级各部门要密切配合，分工协作，共同做好基本农田保护和建设工作。各乡镇要切实加强本行政区域内的基本农田保护，确定永久性基本农田保护区域和地块，建立基本农田保护台帐，负责与农户签订基本农田管护责任书，按照统一要求在基本农田保护区域设立保护碑。农业部门要加强对基本农田质量的监测和保护，切实做好基本农田培肥地力的指导，进一步加大对农民科技培训力度，积极推广耕作新技术，保护土壤结构；国土部门负责永久性基本农田划定工作的指导，负责永久性基本农田划定工作图、表、册、数据的收集、整理和归档。
（四）完善工作措施。实行农田用途管制。在基本农田“五不准”的基础上，倡导农民在永久性基本农田保护区内种植水稻、玉米、小麦、油菜等粮食作物。健全基本农田保护网络，做到县有领导小组，乡镇有保护专人，村有协管员，组有信息员，户有明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查保护，严格执行基本农田保护行政首长问责制。加大对永久性基本农田的建设力度。在永久性基本农田相对集中的地区，大力推进高产农田建设，优先安排土地整理项目，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量和产出效益。
（五）落实工作经费。县财政安排永久性基本农田划定工作经费，确保工作顺利开展。
农场农田发包的工作方案 篇5
一、目标任务和工作重点
（一）目标任务：
全面维修各种灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各种大小灌排渠88公里，充分发挥工程效益；整治田洋2000亩，建设农耕路12公里；修复水毁工程14处；维护加固小（Ⅱ）型水库1宗；配合做好万泉河沿岸防洪治理建设项目；全面完成农村安全饮水项目。
（二）工作重点：
1、投资32万元对前卫水库主渠道；
2、投资250万元对河堤进行护岸建设；
3、投资300万元建设主渠道；
4、投资220万元完成水库大坝除草加固工程；
5、投资180万元建设支渠，总长约4公里。
二、资金投入计划
全镇今年冬修水利计划投入2383万元，其中中央、省、市财政投入2293万元，（其中：农田水利基本建设重点项目982万元，田洋整治配套1250，水毁修复36万元，抗旱保种25万元），镇及群众自筹90万元。
三、时间安排
全镇农田水利基本建设重点项目从10月上旬开始，面上渠道维修高峰上工时间为11月下旬，全镇农田水利基本建设计划在2015年12月31日前完成。
四、主要措施
（一）加强领导。镇成立冬修水利工作领导小组，负责全镇的冬季农田水利基本建设工作，组织协调解决好冬修水利过程中的实际问题。组长由镇委书记陈剑华担任,副组长由镇委副书记、镇政府主要负责人黄田平、党委委员何子成担任，成员由王善洪、黄连英、何夏、李达军、王炳、曾祥雄、窦诚组成。镇农业服务中心水利组负责抓好全镇农田水利基本建设规划、设计、检查指导、质量监督、进度统计和评比等工作，同时掌握好全镇农田水利基本建设动态，及时反映冬修水利建设工作中的情况和存在问题。
（二）加强技术指导。主动与农田水利基本建设技术挂套单位联系，落实好重点工程项目责任人和技术指导人员，负责好从项目规划到施工全过程的各项工作。认真按《市农田水利建设标准与工艺要求》手册要求进行技术指导。镇农业服务中心水利组技术人员负责全镇冬修水利的技术指导工作。
（三）多方筹资，加大对水利建设的投入。要全面完成今年的农田水利基本建设任务，需要的资金较多，除中央、省和市从财政中拨出专款外，各村要依据确定的农田水利基本建设任务，确保资金到位。各村委会应本着“谁受益谁负担”的原则，农村按农户受益水田面积筹集的资金由各村民委员会集中用于修复本村水毁工程或用于解决引水难、排水难的工程项目。
（四）充分调动一切积极因素，确保群众投劳到位。各村委会要根据农民受益水利的实际情况，按照“一事一议”的做法把农民群众组织好，实行定额管理，把任务落实到组到户，并做好编名造册，登记好投工工日。
（五）加强建后管理。为了使水利工程项目良性运行，发挥应有的工程效益，每宗工程建成后要安排专人维护管理。
五、评比
冬修水利评比列入镇20xx年度农村工作目标责任考核评比内容，由镇考核工作小组组织考核确定。
农场农田发包的工作方案 篇6
一、指导思想
围绕“一统三分”一城两带”战略，以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用效率，推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理，切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度，加快农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。
二、目标任务
力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩，本年度计划开工完建各类水利工程1196处（不包含“三万”活动塘堰整治项目）累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩，解决农村饮水安全人口18.2万人，小型病险水库除险加固77座，治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施，逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。
三、建设重点
突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。
一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。
二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制，确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设，采取隔离防护、污染整治等措施，保障饮用水水源地水质安全。
三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属，积极探索建后管护长效运行机制。
四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容，增强水资源调控能力。完成12座小（一）型水库工程主体加固任务，积极开展了列入12年除险加固计划的65座小（二）型水库项目初步设计及审查批复工作。
五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益，促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里，投资9630万元。
六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目，抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程，治理河道长度28.5公里，完成投资26880万元。
四、主要措施
（一）加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程，统筹谋划、突出重点、精心组织，周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制，把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标，从严检查考核。
（二）密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率，实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目，按照“用途不变，各记其功”原则，捆绑项目，对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金，集中力量办大事，发挥资金整合放大效应。
（三）强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制，加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定，全面落实工程质量与安全监督措施，将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。
（四）加大建设投入。一是抢抓国家加大对水利建设投入的机遇。逐年增长，主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。
（五）加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具。积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度，始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程，把督办检查落实到工程、落实到田间。
农场农田发包的工作方案 篇7
为贯彻落实坚决制止耕地非农化“六严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”政策，实现对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化制度创新强化耕地保护的意见》（鲁办发电〔2020〕133号）等要求，经县政府决定，在全县范围内实施耕地和永久基本农田保护“田长制”管理，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“横向到边，纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖为目标，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强我县耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护，充分调动农村集体经济组织和农民的积极性，凝聚耕地保护合力，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线。
二、基本原则
(一)坚持严保严管。强化耕地保护意识，严格控制非农建设占用耕地，保护好各类耕地资源，对已经划定的永久基本农田不得违法违规建设、占用、破坏。
(二)坚持属地管理。按照行政管辖和土地权属，压实属地责任，构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇（街道）、村（社区）多级田长制，真正实现全覆盖、无死角，全面落实好耕地和永久基本农田保护任务。
（三）坚持统筹协同。各乡镇（街道）要充分调动村集体经济组织的主观能动性，发挥好保护耕地第一责任人作用，实行激励约束机制并举，建立完善监管评价制度；相关部门要做好政策性支持及业务指导。全县各级各部门统筹协同、上下联动，形成耕地和永久基本农田保护合力。
三、总体目标
准确把握耕地保护工作面临的新形势、新要求，创新耕地保护管理方式，构建以数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局，完善管理、建设、激励多措并举的耕地保护新机制。以完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网格为目标，通过末端延伸，把农户纳入保护体系，确保全县耕地和永久基本农田保护面积不减少，耕地质量等别有提升。8月底前，全县不少于50%的乡镇（街道）建立和实施田长制；12月底前，全县所有乡镇（街道）全面建立和实施耕地和永久基本农田保护田长制，实现“块块有田长、月月有巡查、件件能报告、事事有落实”的工作模式，确保耕地和永久基本农田数量稳定、质量不降。
四、田长设置及职责
（一）分级设立田长
将耕地和永久基本农田分层设置农田网格，建立以行政村为基本单位的网格化管理机制，实行分级负责制，各级田长对本辖区耕地和永久基本农田保护面积、质量负责。设立总田长1名，由县政府主要负责同志担任；各乡镇（街道）设立一级田长1名，由乡（镇）长、街道办事处主任担任；各乡镇（街道）管区设立二级田长1名，由管区负责同志担任；各村（社区）设立三级田长1名，由村（社区）主要负责同志担任。
（二）明确田长职责
1.总田长。总田长负责落实本辖区耕地和永久基本农田保护工作，制定本辖区田长制实施办法和考核奖惩办法；指导、协调、督促辖区内一级田长做好相关工作；负责组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策；定期向上级政府报送耕地和永久基本农田保护工作情况；对下一级田长的耕地和永久基本农田保护工作情况组织开展年度考核；及时依法查处辖区内各类违法占用耕地和永久基本农田行为，并监督整改到位。
2.一级田长。一级田长负责本乡镇（街道）范围内耕地和永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务；制定本乡镇（街道）田长制实施办法和考核奖惩办法，确保下级田长落实到位；在本乡镇（街道）范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策，认真落实上级工作部署；定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况；定期召集下级田长开会部署相关工作，针对下级田长组织开展耕地保护政策培训；定期向上级政府报告相关工作情况。
3.二级田长。二级田长负责辖区范围内耕地和永久基本农田保护工作，分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务；确定三级田长人员；在辖区范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策，认真落实上级工作部署；定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况；定期向一级田长报告相关工作情况。
4.三级田长。三级田长是耕地和永久基本农田保护工作的实施者和直接责任人，对责任区域内耕地和永久基本农田负总责。每周至少组织一次巡查、检查，并做好记录。对非法占用耕地和永久基本农田建房、建厂、建窑、挖砂、取土、养殖、种树、挖湖造景、堆放固体物以及排放、倾倒污染物等行为依法依规予以劝阻，无法阻止的，及时向上级田长报告；发现辖区内出现耕地和永久基本农田撂荒或“非农化”“非粮化”现象，要及时对承包户进行教育引导，必要时向上级田长报告，确保耕地恢复种植；每个月向二级田长报告耕地和永久基本农田保护工作的情况，紧急情况及时报告；协助当地政府或有关部门对耕地生产配套设施实施管护，负责维护永久基本农田保护标志牌和田长制公示牌；负责对责任区域内各地块承包人做好宣传教育工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立工作专班，统筹抓好全县耕地和永久基本农田保护田长制工作的规划部署、组织协调和监督检查。县自然资源局负责统筹推进耕地和永久基本农田保护各项工作，县财政局、农业农村局、水利局等有关部门积极配合，形成合力。各乡镇（街道）政府（办事处）要高度重视耕地和永久基本农田保护田长制建立和实施工作，主要负责同志要担负起第一责任人责任，加强督导，压实责任，定期调度所辖区域内田长制具体工作落实情况。
（二）建立联动机制。各乡镇（街道）政府（办事处）要逐级落实田长责任制，逐级签订目标责任书，落实责任，夯实任务。下级田长定期向上级田长汇报本辖区内的耕地和永久基本农田保护工作情况，提出存在问题及工作建议。上级田长及时将耕地和永久基本农田保护政策和任务传达落实给下级田长，对下级田长反映的问题，及时解决或上报上一级田长，不定期检查田长制工作执行情况，形成“上报下查”上下联动机制。
（三）加大宣传力度。充分利用新闻媒体、互联网等平台，加强耕地和永久基本农田保护、粮食安全政策宣传工作，提高群众耕地保护意识。向社会公开田长职责范围及监督电话等有关信息，各乡镇（街道）、村（社区）至少设立2块田长制保护标志牌，标明保护面积范围、保护措施、示意图、责任人、田长及举报电话，对举报属实准确的予以奖励，形成全社会关注、公众参与、齐抓共管的耕地和永久基本农田保护良好局面。
（四）完善考核奖惩机制。强化资金保障，县政府将开展田长制所需资金列入财政预算。对耕地保护工作成绩突出的乡镇、村和个人给予表彰奖励；对耕地保护工作不力、责任落实不到位的予以约谈问责。各乡镇（街道）要根据实际情况，制定对二级田长和三级田长的考核办法，考核结果纳入个人年度考核内容，作为考核评价的重要依据。
农场农田发包的工作方案 篇8
为了切实抓好XX乡20xx年春季农田水利基本建设，进一步夯实全乡水利基础设施，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进粮食稳产增产、农民持续增收，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实中央一号文件精神，大规模推进高标准农田建设。力争建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。按照自治区《关于深化改革保障水安全的意见》精神，以建设节水型社会为目标，以“抓投入、促建设，抓管理、保实效，抓改革、活机制，强基础、惠民生”为主题，构建政府主导、市场调节、公众参与的水安全保障体制，实行最严格的水资源管理制度，优化水资源配置，统筹水、田、林、湖、庄综合治理，提高水资源、水生态、水环境承载能力，以水安全保障经济社会持续健康发展。
二、目标任务
20xx年，通过水利、农发、财政等项目，上半年在XX乡完成投资XXX万元，组织群众投入工日XX万个，完成土石方XXX万方，新增节水灌溉XX万亩，建设高标准农田XX万亩，确保全乡农村群众的饮水安全问题，保障农业灌溉用水。以“建一片、成一片、巩固一片”为原则，确保农田基本建设取得实效。
（一）水利重点工作。
1、积极行动，共抗旱情。20xx年灌溉用水形势非常严峻，缺水4.95亿立方米，缺幅23%，仅次于2003年32%的缺水幅度。预计将有60万亩农田不同程度受旱，其中20万亩严重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌区稍段。我乡X个村处于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX镇、XX、XX、XX村。为了积极应对水情旱情，主要做好XXX年建设的“XXXX”抗旱机井的普查，共上报水利部门XX眼机井进行检修，发挥其应有的灌溉作用；对“引三济唐”一、二号泵站、幸福电排站提前进行检修，保证引用沟道水进行补灌。惠农渠系银光、远景、同进等村要从禁稻工作着手，一定要宣传到位，给群众讲明，因种稻受旱减产绝产损失自负；高口支渠涉及到的村要提前准备水泵，着重解决XX村、XX村、XX村XXXX余亩耕地X条支渠灌溉难的问题；协调城关镇老户渠与东风渠并渠工作；已经上报水务局建设的泵站X座，申请供电局配备高低压配电器和供电线路。
2、完成XX万亩永海家庭农场高标准农业综合开发项目建设。争取资金XXX万元，砌护斗渠X条XX公里，农渠XX条XXX公里，配套建筑物XXXX座。
3、争取水务局维修养护资金XX万元，砌护新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。
（二）面上农水工作。
1、农田示范方建设。春季规划建设示范方一个，涉及XX、XX、XX渠村。四至：东至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支沟，北至银光油路，建设面积3600亩，清淤支沟1条2.6公里，斗沟3条4.8公里，清淤农沟32条19.6公里。各类配套建筑物5座。（具体任务见附表1）
2、面上农水建设。20xx年根据自治区水资源局《水情通报》，灌溉用水形势非常严峻，在严重缺水的情况下，干渠、支渠将延续低水位运行，因此，各村要将支斗农渠清淤作为春季农水建设的侧重点，坚决不造成堵塞淤积低水位不上口现象发生。支斗农沟每村清淤数量不少于15条，主要以重点路段和影响排水的地段为主进行清淤。（具体任务见附表2）
三、实施计划
宣传动员（3月15日至3月30日）。召开农田水利基本建设动员会，安排部署春季农田水利建设工作。对全乡农田水利基本建设任务分解并落实到各村。
实施阶段（4月1日至4月15日）。为有力推进XX乡农田水利基础设施建设的步伐，为农业增产农民增收农村发展奠定坚实的基础，实行“以资代劳”的村要合理安排各队的农田水利基本建设任务，即讲求进度注重质量又要节约民财民力，确保春季农田水利基本建设任务的完成。
检查验收阶段（4月16日至4月22日）。乡政府将根据全乡建设的情况进行验收，并对工程质量、工程进度完成好的村实行“以奖代补”。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。
春季农田水利建设实行领导包片、站所包村的责任机制，经乡党委、政府研究，决定成立XX乡农田水利基本建设领导小组：
组长：XXX党委书记
XXX政府乡长
副组长：XXX党委副书记
成员：XXX纪委书记
XXX武装部部长
XXX政府副乡长
各村书记、村长。
领导小组下设办公室，设在乡水利站，负责农水建设工作的组织实施。
（二）广泛宣传，营造声势。
各村通过召开动员会、张贴标语等形式，广泛宣传农田水利基本建设工作的重要意义，宣传20xx年的水情旱情。通过“一事一议”、明主决策等形式，充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性，调动广大农民群众投工投劳，迅速掀起大搞农田水利基本建设的高潮和共抗旱情。
（三）加强管理，确保质量。
各村要按照农田水利基本建设要求，采取切实可行的措施，巩固好近年来农田水利建设的成效，集中解决好群众反映强烈的灌溉难、排水难、饮水难、行路难等热点、难点问题，狠抓工程建设管理，确保春季农田水利基本建设任务的完成。
（四）加强督查，严格考核。
XX乡党委、政府在春季农田水利基本建设中成立督查组，由乡纪委牵头，对全乡农田水利基本建设工程进度、质量等进行不定期督查，对不到岗、不负责任干部问责处理。乡政府按照“大干大支持、不干要问责”的原则，在农田水利基本建设结束后，乡政府将组织人员进行验收，评出名次。春季考核以支斗农渠清淤和沟道清淤任务数为主，占全年40%，秋季占60%，年终综合考评，实行“以奖代补”的政策；对农田水利建设行动迟缓、质量不高的村和站所给予通报批评，对通报批评后仍然整改落实不力的，对主要责任人进行诫勉谈话或免职。
农场农田发包的工作方案 篇9
为切实加强耕地特别是基本农田保护，确保我乡基本农田面积稳定，为全乡经济可持续发展和国家粮食安全奠定坚实基础。根据上级文件精神结合我乡实际，经严店乡党委、政府研究决定，现制定工作方案如下：
一、指导思想和目标任务
认真贯彻落实《省基本农田保护条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，关于严格保护耕地，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低精神，我乡积极响应上级号召，通过划区定界，建立标准化基本农田保护区，健全基本农田保护监管体系，以建设促保护，探索长效机制，发挥典型示范作用，全面提升我乡基本农田保护管理和建设水平。通过建制度抓落实，在乡、村、组、户四级联动下，通过保护区划定，使保护区逐步实现“基本农田标准化、保护责任社会化、监督管理信息化”，以点带面促进全乡基本农田的保护工作规范化，自觉化。
二、加强领导成立组织
为了进一步加强基本农田保护工作的组织领导，及时解决保护基本农田工作中出现的矛盾和问题，研究落实基本农田保护的长效措施，确保基本农田“五不准”制度的贯彻落实，坚决杜绝非法占用、破坏基本农田行为的发生，经党委、政府研究决定，成立乡基本农田保护工作领导小组。其成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责基本农田保护相关工作的实施，办公室设在严店国土建设管理所，吴光元同志兼任办公室主任。
三、划区定界明确任务
根据我乡实际，全乡以村为单位划为15个基本农田保护区，埋设固定标牌，同时划定具体界限，标明面积，土地用途，以及保护区具体责任人、监管人等。乡政府与村民委员会签定基本农田保护责任状。各保护区健全基本农田保护网络体系，具体落实到村、组、农户，保护责任落实到具体田块承包人，基本农田保护区划定主要承担以下具体任务：
（一）开展基本农田整理。在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内安排土地整理项目，加大投入，建设高标准基本农田，提高基本农田的粮食生产能力。
（二）规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志，加快现代技术手段的运用，逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。
（三）完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系，严格执行和落实各项基本农田保护措施。
（四）探索建立基本农田保护长效机制。重点探索责任权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的集中投入机制。
四、基本农田建设要求
（一）基本农田标准化
保护区基本农田经过土地整理达到以下基本要求：
１、土地集中连片。在开展土地整理的基本农田项目区内做到无零星分散建筑物、无废弃地、无闲散地。
２、田块平整、规则。基本农田要有利于机械化耕作，坡地基本实现梯田化，达到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利设施配套。基本农田排灌水设施建设要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求，坡地要加强水土保持工程建设，旱地要积极推广节水灌溉技术。
４、田间道路通达。田间道路布局合理，适应耕作和田间管理要求，同时适应机械化耕作需要。
５、防护林网配套。主干路、沟、渠两旁要按照项目规划设计要求营造农田防护林。
（二）基础工作规范化
1、档案资料完整齐全。基本农田保护图件应做到清晰，具有统一标定的区、片、块位置和编号，反映基本农田现状，图表册等有关资料要整理归档，永久保存并做到逐级备案。
2、数据资料及时更新。规范完善基本农田保护管理台账，建立基本农田变更统计制度，落实动态监测措施，及时更新基础数据；基本农田变化情况要及时反映到基本农田登记表并落到土地利用现状图上，做到图表册与现状一致。
３、保护标志统一规范。基本农田保护标志要经济适用、整洁持久，主要设置在交通沿线和城镇、村庄周边；按照有关规定进行统一编号、登记，标志内容要明确保护范围、面积、要求及责任单位等。
（三）保护责任社会化
１、完善责任体系。完善乡、村、组各级基本农田保护目标责任制；建立基本农田保护动态监管制度，形成执法监察网络；加大宣传力度，特别是利用好土地日，采用宣传车巡回宣传基本农田保护法律法规知识，使群众家喻户晓自觉遵守；开展动态巡查，及时发现、纠正和查处涉及占用基本农田的违法行为。
２、明确保护责任。基本农田保护面积、范围、期限、责任人应当明确，并与实际一致，土地使用证或土地承包经营权证书上应注有保护面积和责任人。
（四）监督管理信息化
以基本农田基础资料和土地变更调查为基础，逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统，系统运行可靠，信息采集、处理、上报、反馈及时有效，准确反映基本农田现状和利用变化情况，可为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
五、保障措施
1、加大资金投入。每年由政府拨付一定的资金，对受自然灾害破坏的基本农田，进行及时整理，维护。
2、定期巡查。结合“四个工程”定期巡查制止破坏和非法占用基本农田的行为，并大力宣传保护基本农田就是保护我们的生命线的重要意义。
3、通过项目建设增加耕地面积。根据本乡村实际，及时申报可复垦整理的旧村郢，通过增减挂项目增加新增耕地面积，通过土地整理后，补划为基本农田，增加了基本农田面积。
4、加强监督检查。基本农田保护工作是长期性工作，不可虎头蛇尾，要加强监督定期检查形成长效机制。保证基本农田保护工作有序开展，有力保障。
农场农田发包的工作方案 篇10
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
二、目标任务
县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。
三、工作安排及相关单位职责
根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：
县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。
四、主要措施
（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。
（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。
（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。
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