区委企业服务实施工作方案
为认真贯彻落实县委、县府“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，应对新的发展形势，切实帮助企业解决实际困难，保增长、调结构、促进全区经济又好又快发展，党工委、管委会决定，2011年在全区范围内开展企业服务年活动，并制定以下实施方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于促进开放型经济稳定健康发展的若干意见》精神，以“三思三创”为活动主题，以“接轨、转型、提升、跨越”为主线。围绕落实扶持政策、搭建服务平台、改善服务手段、强化服务职能、创新服务内容等关键环节，积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务，实实在在帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。
（二）工作目标。以开展企业服务年活动为契机，采取更加直接、更加有力、更加有效的措施，保证企业资金链不断、市场不丢、企业不倒，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。
1、力争2011年全区工业销售收入、工业增加值、利税三项主要经济指标保持30%以上的增速，年底分别达到120亿元、30亿元、12亿元以上，使开发区经济成为全县工业发展的重要增长极。
2、加大对高新技术企业引进、服务力度，协助企业积极申报高新技术产品和高新技术企业。全年新申报省级高新技术企业8家、新建市级以上企业研发中心8家、新申报科技计划项目20项、新申报专利30件以上，不断巩固扩大我区高新技术产业优势，促使高新技术产业增加值有明显提高。
3、继续加大对三产服务业的引导服务力度，尤其要加大对商贸物流企业的招引培育力度，促其尽快成为我区的主导产业，推动二、三产业协调快速发展。通过企业服务年等系列活动，推动我区一主二辅产业格局基本形成。
二、活动内容
在“企业服务年活动”中，以企业服务中心为主体，各科室（部门）通力合作，加强管理，提高服务，转变作风，形成合力，面向企业，集中组织“走访调研、综合服务、优化环境、促进发展”活动。具体开展以下十项活动：
（一）开展一次政策宣讲日活动。
7月20日，作为开发区开展讲解新政策、宣传新举措，提高企业对新政策认知度的活动日；邀请相关部门来开发区进行相关政策宣讲；汇编一本企业服务手册给每家企业。（责任科室：企业服务中心、招商部）
（二）开展一次服务接待日活动。
8月26日为服务接待日，开发区主要领导并邀请相关部门领导到企业服务中心大厅，集中受理企业及园区群众的政策咨询、建议、投诉。（责任单位：企业服务中心）
（三）开展一次企业座谈周活动。
8月第一周，作为主任座谈周。围绕“优化投资环境，提高服务水平”主题，由分管主任主持召开内外资企业、中介机构、社会服务行业座谈会，听取企业对改善投资环境，提高服务便利化的意见建议，协调解决企业的问题。邀请社区住户、周边村代表座谈。共商园区和谐发展大计。（责任单位：企业服务中心、物业公司、综合部）
（四）开展一次和谐执法活动。
结合两城创建，加强执法队伍作风建设，严格按制定的行为规范和八不准，要求开展人性化综合执法，创建平安园区。（综合执法大队）
（五）开展一次优化环境活动。
开展城市管理法律、法规的宣传教育，加强对园区企业、商户的规划和环境卫生的管理；开展交通安全知识的宣传，维护园区交通安全；完善服务网点，定时播放影片。（物业公司、城管中队、交管站）
（六）开展企业用工招聘对接活动。
企业服务中心会同有关部门针对企业用工难问题，出台鼓励政策和措施，稳定和增加就业岗位；支持企业开展面向海内外的招聘对接活动，组织各项职业技能培训、创业教育培训，积极引进和培养人才；加大完善社会保险制度体系各项措施的宣传和落实。（责任单位：企业服务中心）
（七）开展促进银企对接活动。
会同县金融办、县发改局，积极争取各商业银行信贷支持。通过组织项目融资洽谈会等形式，引导各类资金与企业对接，重点解决科技型中小企业资金短缺问题。加大鼓励拓宽直接融资渠道，引进金融机构的政策宣传力度。（责任单位：财务部）
（八）开展项目一站式服务活动。
每个落户项目服务内容及程序明确在项目服务流转单，简化办事程序，采用保姆式服务，提高办事效率。（责任单位：招商部、企业服务中心）
（九）开展领导包企活动。
选定区内重点企业作为开发区企业服务年服务对象。委领导分别联系委直企业，通过领导干部分包企业制度，把企业服务年活动落到实处。联系人负责经常性地对分包企业的调研、走访、及时反映企业呼声、监督各项帮扶措施的落实。原则上联系人每月应到联系企业走访两次。企业服务年活动领导小组办公室按月汇总联系人和企业反映的问题，牵头研究具体帮扶措施，并指定委相关部门负责落实。（责任单位：企业服务中心、办公室）
（十）全力推动企业战略重组上市。
要充分利用我区政企关系密切，职能部门与企业沟通渠道多的优势，主动了解掌握区内重点企业项目投资意向，把握金融危机带来的产业洗牌机会，引导企业靠大联大，实现战略重组；充分挖掘区内现有企业资源，并进行整理包装，作为招商载体引进战略投资者，实现以商招商，促进区内现有企业盘活壮大上市。（责任单位：招商部、企业服务中心）
三、加强领导，落实责任
(一)加强组织领导
开发区企业服务年活动采取统一组织、分线实施的方法。成立以党工委书记为组长的开发区企业服务年活动领导小组（见附件），具体负责该项工作的组织领导。
办公室主要职责是：负责企业服务年活动的统筹；负责委领导和分包企业之间的协调；负责收集联系人和企业提出的帮扶事项；负责牵头研究服务企业的具体帮扶措施；联系人工作履行情况，决定奖惩事宜。
(二)精心组织实施负责企业帮扶任务的下达分解；负责企业帮扶工作的督导检查。工作程序是：企业提出的单一事项由办公室直接交对口专业部门负责办理；企业提出的涉及多个部门联合办理的事项，由分管主任协调办理。
领导小组每月召开一次工作会议，听取阶段工作汇报，研究帮扶过程中出现的新问题，制定解决问题的`新措施，安排部署下阶段的工作。根据对各线、各部门、各企业
企业服务年活动从2011年7月起到年底，整个活动分三个阶段进行。
1、准备阶段。2011年7月1日-7月19日。制订活动方案、确定重点企业名单作为首批重点服务对象，并确定分包人。摸清企业基本情况、存在问题和建议，成立领导小组，召开领导小组初次会议，安排部署工作。
2、实施阶段。2011年7月1日-12月31日，按活动方案要求开展工作。
3、表彰阶段。2012年1月1日-2012年1月10日。由领导小组组织考核，对企业服务年活动进行总结表彰，并建立长效服务机制。
(三)严格监督检查
各科室（部门）要“想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难”，立足各自部门职能和资源条件，毫无保留地服务企业，全心全意地帮助企业。领导小组办公室要加强督促检查，切实保障活动按照既定方案执行。重点查看分包企业的领导和干部是否深入到企业开展活动，企业反映的问题是否予以研究解决，帮扶企业的措施是否予以落实，以上情况要定期向领导小组如实汇报，并通过简报形式在全区公布。要公布、接受企业咨询、受理企业举报、反馈处理意见。管委会办公室要采取多种形式，对活动中涌现出的好的做法、好的典型大力宣传报道，扩大我区企业服务年活动的影响。同时，纪检监察部门要严肃处理涉企不作为、乱作为的部门和人员，优化我区企业发展软环境。
（四）问题。其他各部门也要结合本部门实际，积极开展形式多样的服务活动。党工委、管委会将在年底组织区内企业对全区各涉企服务部门进行测评，测评结果作为对各部门年底考核的依据之一。
四、有关要求
开展企业服务年活动，是贯彻落实县委指示精神的需要、是继续保持我区经济持续健康快速发展的需要、更是改进机关作风、建设高效、廉洁、服务型政府的需要，全区各部门、全体领导和干部职工，一定要提高认识，真抓实干，务求实效。在活动开展过程中，要切实做到以下几点:
（一）突出重点。以解决企业实际困难为重点，想方设法帮助企业应对危机，能解决什么问题就解决什么问题，能解决到什么程度就解决到什么程度。通过为企业贴身服务，树立开发区政府服务企业的良好形象。
（二）协调联动。领导小组办公室要切实履行职责，协调各科室研究企业提出的疑难问题，在解决影响企业发展重大问题上见成效。
（三）严明纪律。领导下企业调研，要轻车简从，避免频繁召开座谈会，增添企业负担。全区各单位、各部门严禁借服务企业的名义对企业吃、拿、卡、要，一经发现要严肃处理，决不姑息。
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