全县主动对接客商集中服务月活动工作方案
为抢抓沿海产业转移机遇，积极承接产业转移，根据市委、市政府要求，结合**实际，县委、县政府决定于2010年8月份，在全县开展”**人共建新**”---主动对接客商集中服务月活动 (以下简称活动月）。为确保活动顺利开展并取得实际效果，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，充分发挥各乡镇和各部门招商引资的积极性和主动性，集中一个月时间，全县总动员，突出三大主题，以跟踪线索项目、在谈项目、未履约的签约项目落地开工为目标，积极“走出去”，主动“请进来”，大力开展招商引资活动；以项目签约，资金到位即可开工为目标，大力开展集中征地活动；以营造优良投资环境，打造投资“洼地”为目标，大力开展为企业排忧解难活动，全面、超额完成全年招商引资任务，推进**经济和社会事业快速发展。
二、工作任务和目标
全县签订合同和协议项目50个以上，合同和协议金额50亿元以上；基础设施项目和承接产业转移工业园用地全部达成征地协议，项目资金随时到位随时开工；影响企业落地和发展的具体问题力争100%得到解决，投资商对投资环境、政务服务力争100%满意。
三、组织领导
为切实确保招商月活动有条不紊地开展，取得实实在在的效果，成立”**人共建新**”---主动对接客商集中服务月活动领导小组，其组成人员如下：
顾 问： 县委书记
组 长： 县委副书记、县长
常务副组长： 县委副书记
副 组 长： 县委常委、常务副县长
县委常委、纪委书记
县委常委、县委办主任
县委常委、宣传部长
副 组 长：联系乡镇和分管相关工作的其他县级领导
成 员：各乡（镇）的主要负责人
县直招商引资责任单位负责人
领导小组下设办公室，由李久南同志兼任办公室主任，谭文贵、刘春海、蒋尚庭、张九即、张艾春、何玉云同志兼任办公室副主任，主要负责活动的联络、组织安排、情况综合和督促检查等工作。办公室下设四个组，综合组组长由李久南同志兼任，谭文贵、刘春海、张九即为副组长，两办和宣传部等相关部门参加；招商组组长由分管招商引资工作的副县长兼任，张艾春为副组长，商务（招商）局等相关人员参加；征地组组长由分管国土工作的副县长兼任，何玉云（常务）、刘继平、张家栋为副组长，国土、建设、规划等部门参加；排忧解难组组长由黄卿同志兼任，蒋尚庭为副组长，联系该项目的县级领导、项目责任单位、纪委、监察、两办督查室、公安、国土等相关部门和涉及乡镇的相关人员参加。综合组、招商组、征地组、排忧解难组办公室分别设在县委督查室、县商务局、县国土局、县监察局。
四、活动步骤
活动月分宣传摸底、活动实施和总结表彰三个阶段进行。
第一阶段：宣传摸底阶段（7月25日-8月5日）。制订活动月工作方案；采取多种形式，认真搞好宣传发动，营造全民招商的良好氛围；收集、筛选与包装招商项目和客商线索，编印投资环境和优惠政策宣传手册，建立和完善招商网络，特别要充分发挥**驻外招商联络处、同乡会、同学会和商会等协会组织的作用，保持和建立经常性的联系和沟通，组建专门的工作班子，安排招商小分队行程，衔接联系项目对接的企业和客商。确定项目征地、拆迁范围和对象、责任领导、责任单位，明确工作目标，分配工作任务，提出时间要求，抽调具体工作人员。排查企业反映出来的突出问题，提出解决问题的责任县级领导、责任单位和时间要求等工作目标，将任务层层限时分解落实到领导、到单位、到个人。
第二阶段：活动实施阶段（8月5日-31日）。主动“走出去”，由县级领导带队，组成9支专业招商小分队，重点到港澳台、珠三角、长三角等有项目洽谈对接的地区，跟踪推动去年招商月活动以来线索项目、在谈项目和未履约的合同项目。积极“请进来”，邀请有转移意向的客商来我县实地考察。按照项目分工面对面开展征地、拆迁工作。逐个企业开展走访和召开现场办公会议，解决企业急需解决的'困难和问题。根据招商的具体情况适时在广州、温州等地召开客商对接洽谈会、项目推介会，不定期召开现场办公会、集中征地动员会、外来企业座谈会，分批举办项目签约仪式和项目动工仪式等多种形式，将活动月推上高潮，力求取得实效。
第三阶段：总结表彰阶段（8月31日-9月10日）。综合组对“**人共建新**”---主动对接客商集中服务月活动情况进行专项督查，将督查结果予以通报。县委宣传部要对“**人共建新**”---主动对接客商集中服务月活动情况开辟宣传专栏，跟踪报道；对在招商月活动中表现突出、作出重大贡献的单位和个人，给予奖励。
五、工作要求和措施
1、统一思想，加强领导。各乡镇的党政主要领导和县直单位主要负责人作为招商引资第一责任人，对本单位招商引资工作负总责，研究制定具体的工作措施，确保此次活动取得实效，超额完成全年招商引资任务。对重大招商项目和招商月活动，各乡镇的党政一把手和县直招商引资责任单位负责人要亲自抓、具体抓，积极为招商引资铺路架桥，务求项目落户，资金到位。活动月绩效要纳入领导班子年终考核的重要内容。对未完成全年招商引资任务和开展 招商月活动中未达到工作目标的单位和乡镇，年底不能评为先进单位，单位主要负责人考核不能列为优秀等次。
2、突出重点，推介对接。要积极采取以乡招商、以商引商、以情招商等多种方式，突出服装（含制鞋）、电子、皮具和建材四大产业，有针对性地主动跟踪线索项目和在谈项目，挖掘新线索，加强与现有项目线索和在谈项目的客商的联系，有的放矢地开展项目对接活动，不断增加在谈项目数量，提高在谈项目质量，加快项目落地的进度，确保招商月活动取得实效。
3、跟踪问效，落实责任。各乡镇和县直单位及时上报活动月工作进度，活动月期间实行旬报制度，各招商小分队、招商联络处、招商组、征地组、排忧解难组必须分别于8月10日、8月20日、8月30日、9月10日定期向综合组专题汇报各招商小分队、各组活动月开展的进展情况，综合组专题开辟活动月专刊，按旬通报活动开展情况，建立客商服务档案，做好接待服务和政策解释工作，营造拴心留人的环境。两办督查室和县纪委效能室要对此次专题招商活动的情况跟踪问效。
4、严明纪律，保障经费。各小分队工作方案经过领导小组批准后方可成行。活动月期间，县主要领导外出招商时间、参与集中征地时间和为企业排忧解难的时间不少于三分之一，分管领导和责任领导用于三项主题活动的时间不少于三分之二。活动月期间凡从事活动月内容以外的工作必须按照干部请销假程序和干部管理权限经相关领导批准；在时间安排上，每支小分队一般外出时间不得超过五天，特殊情况按请销假制度规定请假后报县委分管招商引资工作领导批准；在招商活动中，严禁借机旅游，没有客商线索不得外出。
在经费安排上，财政适当解决公用经费，原则上每支小分队的县级领导按每人2000元的标准包干，县四大家及商务（招商）局派出的联络员和司机按每人1500元包干（包干经费含机票、火车票等交通费、住宿费和餐饮费）。补助人数按县活动领导小组批准的小分队外出招商工作方案计算，不足部分由招商小分队成员单位弥补，乡镇和县直单位负责人费用自理。监察、财政、审计部门对招商月活动中的工作经费不作招待费超标处理。
在招商小分队的组建方面，原则上根据现有在谈项目、项目线索，根据联系乡镇和分管县直单位的县级领导分别组建招商小分队，各县级领导、乡镇和县直单位如已经掌握本方案以外的项目线索和项目投资意向，应及时上报招商组，按照程序及时报请活动领导小组主要负责人同意后方可组队外出招商并安排工作经费。征地组的领导和人员分工由征地组根据招商小分队分工另行安排，排忧解难活动根据排忧解难工作方案执行，每个小分队明确带队队长、联络员，招商小分队成员由队长根据招商需要在分管工作部门和所联系的乡镇中提名，原则上不超过3人，联络员负责经费统一管理和情况反馈，各招商小分队“请进来”的客商（除主要负责同志以外）来安的接待费用原则上由小分队成员单位和该项目的责任单位负担。
5、完善激励机制，对活动月期间成效显著的招商小分队予以奖励（中介奖除外）。对活动月期间洽谈成功的项目，按照《**县招商引资奖励办法》的奖励门槛，落户一个项目（工业项目注册资本500万元人民币及以上，固定资产投资在300万元以上；农业产业化生产性项目注册资本300万元人民币及以上，固定资产投资在200万元以上；服务业项目注册资本在800万元人民币以上，固定资产投入在1000万元人民币以上）的，每个项目奖励2万元（以12月31日以前注册为准），注册资金达到奖励门槛一倍以上的，每个项目奖励3万元，特别重大项目（注册资金达到奖励门槛3倍以上的），每个项目奖励5万元
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