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农村规费征收的实施方案

时间:2020-10-24 11:54:14 方案 我要投稿

农村规费征收的实施方案

各村(社区)、机关各部门:

农村规费征收的实施方案

  为了认真贯彻落实市委《关于做好2014年度农民负担监督管理工作的意见》精神,切实组织好我镇2014年度农村规费征收工作,经研究决定,制定此实施方案。

  一、总体要求

  全面落实科学发展观,坚定不移地推进农村综合改革,充分发挥农民参与新农村建设的积极性创造性,激发农民自主、自强、勤勉、互助、奉献精神,引导农民积极支持参与农村基础设施和农村公益事业建设,规范村级资金的筹集、管理和使用,确保将所筹集的资金用于农民直接受益的项目,切实改善农民的生产生活条件,保障农民合法权益。

  二、征收项目

  根据市委、市政府及市级相关部门的规定和要求,2014年度农民承担费用及生产经营服务性费用有:

  1、“一事一议”筹资,标准为20元/人,可以按人负担,也可以按田亩面积负担,一个村(社区)内统一实行其中一种负担方法。

  2、“一事一议”筹劳(以资代劳),标准为80元/每个劳力。

  3、水利工程水费(生产经营性收费),标准为7元/亩。

  4、新型农村合作医疗统筹(服务性收费),标准为30元/人,13年度已参合人员用门诊药费补助抵算。

  根据市委、文件有关精神,为防止出现因灾致贫现象,切实增强广大农民抵御自然灾害的能力,确保粮食生产安全,引导农民积极参加政策性农业保险,本期集中征收时,一并收取13/14年度小麦种植保险6元/亩、油菜种植保险4.5元/亩,同时引导农民积极参加家庭财产等保险。

  三、时间部署

  共分四个阶段:

  第一阶段:准备阶段(5月8日前)

  1、核实农户户主姓名、人口、劳力、承包面积等基础数据。

  2、各村(社区)召开代表会议,议定“一事一议”具体项目及负担办法。

  3、村、镇先后编制负担方案,报市批准。

  4、统一打印监督卡,打印和开好各种收款票据。

  5、形成征收工作实施方案。

  第二阶段:宣传发动阶段(5月9日、10日)

  1、召开全镇农村规费征收动员大会(5月9日)。

  2、各村居相应召开代表会议或群众大会(5月10日)。

  第三阶段:征缴阶段(5月11日至16日)

  5月11日起各村(社区)集中定点征收。至5月16日全面结束。

  第四阶段:考核总结阶段(5月底前)

  四、组织领导

  1、成立镇规费征收工作领导组,由镇党委书记郭夕林挂帅,镇党委副书记、镇长赵宏祥任组长,镇党委副书记王建云、纪委书记徐建、人武部长杨飞任副组长,成员:张松明、王忠明、许国生、陈德建、徐正友、陈书平、汤勇、万年祥、王建军。领导组负责规费征收工作的谋划、动员与推进,确保征收工作的质量和成效。

  2、各村(社区)支部书记、联系村居部门(站所)主要负责人同为村居征收工作第一责任人,对本期规费征收工作负总责。其他村居干部、站所(部门)工作人员为直接责任人,确保在规定时限内全面完成、力争提前完成征缴工作任务。

  五、征缴方法

  1、人员组织

  以村(社区)为单位,以集中坐收方式进行。各村(社区)设立集中坐收点征收,征收人员由村(社区)干部及挂钩部门(站所)组织工作人员组成。

  2、结算纪律

  (1)当年应缴新款一律以现金征缴,不得抵通。

  (2)特殊情况抵通需经批准,且只能以村欠户款项抵通本户一事一议筹资筹劳部分,严禁抵通其他应缴项目或借户抵通。

  (3)所收现金必须在当天解缴,存入信用社“农经站村级资金专户”,凭现金缴款单结报进度,不得坐收坐支,违者严肃查处。

  联系村居部门(站所)负责现金缴存、流水帐记载和进度统计上报等工作。

  六、考核措施

  以户清95%、总额90%以上作为考核指标。现金交镇管理比例:“一事一议”筹资筹劳60%、水利工程水费100%、合作医疗统筹(新增人口)缴款的100%、小麦油菜保险费100%。

  按镇村责任制相关内容严格考核计分。按期完成征收任务并及时交存考核现金、达到或超过考核指标的,镇按水利工程水费和小麦、油菜保费缴存额的5%奖励到村居。

  家庭财产保险另行制订激励办法。

  镇部门(站所)参与收款人员的'考核另行规定。

  在规定的时间内未能完成征缴任务的村(社区),对第一责任人诫勉谈话或责成检查,限期整改到位。限期整改不能到位的实行组织处理;对未能按期完成征缴任务的分工组的村(社区)干部及站所工作人员,责成检查并限期整改,仍未能整改到位的实行降职或免职处理。

  镇财政定额补贴每村(社区)750元用于本期突击征收期间征收人员集中用餐费用。

  以上方案,希遵照执行。

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