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工地扬尘整治双百日行动实施方案范文
实施建设工地扬尘防治和文明施工管理是遏制扬尘污染，提升城区空气质量的重要措施。为进一步提升我区建设工程扬尘防治和文明施工水平，着力改善城市空气质量，根据省、市有关文件精神和具体部署，经研究，决定在全区开展建设工地扬尘集中整治“双百日”（“百日整治、百日提升”）行动，现制定实施方案如下。
一、组织领导
为切实开展好此次行动，取得扬尘防治工作实效，成立区建设工地扬尘集中整治“双百日”行动领导小组，负责扬尘集中整治工作的指导、督查和考核验收工作。领导小组由区政府过伟忠副区长任组长，区政府办吕中良副主任、区建设局方煜文局长为副组长，区建设局、交通运输局、水利局、环保局、城管局、交巡警大队和各镇、开发区、街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局郁明副局长兼任办公室主任。
二、整治范围
区范围内所有区管房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土的运输处置全过程。
三、整治目标
通过集中整治，全区建设工地扬尘得到有效控制，文明施工行为全面实现六个100%（工地内非施工区裸土覆盖率100%、施工现场围挡率100%、工地路面硬化率100%、非爆破拆除工地拆除与建筑垃圾装载时采用湿式作业法率100%、工程车辆驶离工地车轮冲洗率100%、暂不建设场地绿化率100%），渣土密闭化运输率达到100%，且省级标准化文明示范工地达到20%。同时，形成建设工地扬尘长效管控机制。
四、整治标准
（一）房屋建筑、市政基础设施建设工地扬尘整治标准
施工现场设置连续、封闭的硬质围挡，实行封闭管理；各类建筑材料、构件、料具等按总平面布局整齐分类堆放，易产生扬尘的建筑材料、渣土等按规定覆盖堆放；工地主要通道、进出口通道、办公区和居住区地面实行硬化，并配备保洁人员经常清扫、洒水，防治扬尘；文明工地施工现场出入口及重要产尘点设置视频监控，出入口设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路；对单独发包的挖土、基础工程，建设单位在申领施工许可证时与施工单位签订文明施工协议，并制定防止扬尘污染的具体措施，确保文明施工的各项措施在施工中落实到位，文明施工标准不低于主体施工阶段。
2014年3月1日起，全区范围内新开工建设项目禁止现场搅拌砂浆。
（二）交通、水利工程项目扬尘整治标准
工程施工采用连续、密闭的围档，使用水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料时，采取密闭存储、设置围档或围墙、防尘布盖等防尘措施；运输散体、流体材料，清运余土和建筑垃圾，做到捆扎封闭、覆盖严密，防止遗洒飞扬；有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，并尽量缩短起沉操作时间，气象预报风速达到4级以上时，未采取防尘措施不得组织施工；施工时应在工地建筑结构脚手架外侧设置密目式安全网，主体施工、模板拆除后，应及时将楼面清理干净，洒水除尘；建筑垃圾在48小时内未能清运的，在施工工地设置临时堆场，并采取围档、遮盖等防尘措施。
（三）房屋拆除工地扬尘整治标准
房屋征收拆迁部门或实施单位与施工企业签订房屋拆除委托合同时，应将扬尘防治纳入合同管理；拆除工地应设置围档，配备必要的防尘抑尘设备，采取持续加压喷淋措施，抑制扬尘产生。拆房工程出入口要设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路；爆破作业应在爆破作业区外围洒水喷湿；气象预报风速达到5级以上时，停止房屋或其它建（构）筑物爆破或拆除。拆除工程完毕后不能在15日内开工建设的，对裸土地面进行覆盖、绿化或铺装。
（四）工程渣土运输与建筑垃圾处置扬尘整治标准
运输企业资质审批和车辆营运证、准运证及通行证核发和建筑渣土处置许可制度全面落实，涉及专项许可的，应确认工地围档和出入口的冲洗条件完善到位并先取得该项目的施工许可证。日常管理和联合执法措施有效，密闭运输、车辆冲洗和卫星定位系统（GPS）监管到位，无带泥上路、抛洒滴漏和偷倒乱倒等现象，无农用低速货车从事运输和无证运输行为。规划建设的建筑渣土处置场所满足需要，省住建厅等四部门《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输处置管理工作的意见》得到落实。
五、实施步骤
（一）动员部署（3月中旬）。区级制定实施方案，召开区级动员部署会议。各有关单位和部门按照方案要求，做好各自职能范围内的动员部署工作。
（二）实施整治（3-5月）。各有关单位和部门按《市建设工程文明施工管理办法》和本方案要求，落实建设、施工、监理等单位职责，做好扬尘整治工作，建立长效管控机制。
（三）完善提升（6-8月）。在全面整治的基础上，对存在较多问题的项目和区域开展“回头看”。区领导小组组织抽查验收并通报情况，同时做好省、市验收的迎检工作。
六、工作分工
各有关单位和部门立足自身职能，按照统一的整治标准，重点做好以下工作：
（一）区建设局负责牵头做好房屋建筑工地和房屋拆除工地扬尘专项整治工作，确保手续不全、文明施工措施不到位不得开工；进一步强化前期挖土、基础工程阶段和后期收尾阶段的文明施工，确保文明施工标准不得低于主体施工阶段。会同相关部门督促施工单位（项目部）做好工地出入口安全监管工作。对执行不到位的工地严格执法并作为不良行为记录录入企业诚信档案，同时加大违反《市建设工地文明施工管理办法》行政处罚力度。
（二）区交通运输局、水利局负责牵头实施交通、水利工地的扬尘专项整治工作，确保手续不全、文明施工措施不到位不得开工。
（三）区环保局配合相关部门做好建设工地扬尘的监管工作，定期向有各有关单位和部门通报空气质量状况。
（四）区城管局负责区管市政基础设施大中修、道路开挖和园林工地扬尘专项整治，加强大中修工程开挖阶段文明施工的督促检查，确保无扬尘防治方案不审批、措施不到位不得进行施工作业；负责建筑渣土处置的管理，确认工地围档和出入口冲洗条件等完善后再发渣土处置证；负责对抛洒滴漏、带泥上路、偷倒乱倒等违法行为的查处；负责督促运输车辆加强密闭运输。
（五）交巡警大队牵头负责加强工程车辆运输管理，开展部门联动、联合执法。将核查工程车辆GPS运行是否正常作为核发工程车辆《核准标志》和《准行证》的内容，定期检查。
（六）各镇、开发区、街道负责本行政区域内扬尘集中整治“双百日”行动，统筹做好本辖区内房屋建筑、市政基础设施和拆除工程的工地整治。
（七）城投公司、城开公司、都市公司、商旅公司、金源公司和建屋公司等建设单位分别负责落实各自工程项目的扬尘专项整治，将扬尘控制和文明施工纳入承发包合同管理，督促各施工单位落实扬尘整治措施，进一步强化前期开挖阶段和收尾阶段的扬尘整治工作。
（八）各施工（拆房）企业要按照“双百日”集中整治行动要求，认真组织开展自查整改工作。施工单位和项目负责人应当认真落实扬尘整治工作的目标、制度。按照“谁的建设项目谁负责，总包单位负总责”的原则，落实工作责任。各监理单位按照“双百日”集中整治行动要求，将扬尘专项整治工作纳入监理范围，对施工单位安全文明施工措施费用的使用、文明施工措施落实等情况实施跟踪监理。
七、相关要求
（一）各有关单位和部门要把建设工地扬尘集中整治“双百日”行动作为城市环境整治年度行动的重要内容，列入年度重点工作，并作为大气污染防治考核的重要指标。
（二）区建设工地扬尘集中整治“双百日”行动领导小组办公室要定期召开工作例会，分析汇总整治情况，必要时召开现场会、推进会，推动阶段性工作贯彻落实到位。
（三）建立区级情况通报制度，及时评估工作成效，推广先进经验和做法，对扬尘整治工作成效显著的单位进行表彰，对推进不力工作滞后的单位进行约谈，限期整改。
（四）广泛开展建设工地扬尘集中整治宣传活动。通过市民体验、志愿服务等方式，拓宽群众参与渠道。建立网络举报平台，进一步健全群众投诉、举报机制，强化社会监督。
（五）贯彻标本兼治的要求，在集中整治的基础上，着力推进长效管理，巩固提升整治成效，落实省、市工地整治工作要求，改善大气环境。
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