乡镇冬防冬治工作实施方案
冬防是增强社会治安防控能力，推动社会治安防控体系建设的季节性工作，是实现社会治安形势明显好转的主要举措，也是坚持以人为本，构建和谐社会的需要，更是创建“平安清浅”的需要。针对今年入冬早的特点，入冬以后，带有明显季节性特点的抢劫、抢夺、盗窃等案件将明显增加，治安问题将更加突出，为及时有效遏制各类案件在的发生，确保全镇社会稳定，在全镇范围内集中深入开展冬防冬治工作，特制定如下方案：
一、冬防冬治指导思想
以中共十七届四中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持在党委、政府领导下，充分发挥公安机关职能作用，动员全社会广泛参与，坚持“打防结合，预防为主”的方针，一切从实际出发的思想路线，严密防范和打击各种违法犯罪活动，构建科学合理的社会治安防控打击体系；实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标，通过共同努力，遏制案件多发势头，增强群众安全感，稳定社会秩序。
二、工作重点
1、进一步加强我镇冬季安全防范工作，切实构筑严密的防控网络，尽可能减少各类刑事案件，尤其是“两抢一盗”等侵财性案件的发生。
2、大力开展遏制盗窃破坏电力、通信、广播电视设施犯罪专项整治行动。
三、组织领导
镇党委、政府调整原成立的冬季治安防范工作领导小组。党委副书记、镇长刘森任组长，党委委员、计生专职副书记王永汉、纪委书记云峰任副组长，党委委员刘坤、谢瑾瑜及各有关部门负责人任成员，办公室设在派出所，由派出所所长王广太任办公室主任。
四、时间安排及方法步骤
1、此方案活动时间从20**年11月18日开始到20**年2月28日结束。
2、广泛宣传，深入发动阶段。
结合我镇治安状况，找准工作薄弱环节，确定重点，广泛宣传，尤其以沿路和重要交通路口的村为重点，动员全民参与冬防工作，将冬防冬治安全防范工作落到实处，抓出实效，形成社会治安，人人参与的局面。
3、打防并举，标本兼治阶段
以派出所为主力军，村委会为主要力量，全力开展重点整治活动，严厉打击各类犯罪活动，重点打击“两抢一盗”犯罪活动。
4、当前农村治安形势十分严峻，入室盗窃、抢劫案件时有发生。由于农村劳力大量外出务工，留守人员多为老弱病残、妇女、儿童，防范能力较弱，针对农村实际，我镇采取如下措施，增强防范能力，遏制案件发生。具体措施如下：
（1）镇新招40名治安联防队员，组成10个巡逻组，张庄村8人2个组，夜间主要在王齐至孙老家路、云寨至李店路；后吴村8人两组，负责刘瓦小学、贾吴路；付集村4人一组，负责付集；王各村4人一组，负责花园至王齐路；清浅村4人一组，负责清浅北三叉路；曹庄村4人一组，负责清白路南大门；云寨村4人一组，负责张目店桥；陈楼村4人一组，负责清白路云赵庄路段。对各村重点路段每晚把严，实施“布袋工程”，做到犯罪分子进不来，出不去。
（2）各村委会自己组织打更放哨，结合各村情况，保证村村有岗，夜夜有哨。各村委会成立由村治保主任为负责人的专业治安巡逻队，坚持巡逻，特别是在冬季治安防范期间，增加巡逻次数和延长巡逻时间；发挥“十户联防”的作用，坚持打更放哨。有条件的村、自然村自行实灯光工程，保证重点路段、偏僻自然村夜晚有灯光。
（3）镇成立8个治安联合巡逻队。每晚有2名党政班子成员带队，派出所2名干警和2名联防队员参加，派出所抽出一辆车作为治安巡逻车，风雨无阻，坚持不间断的对镇内各重要路段进行治安巡逻，并负责对各行政村治安巡逻和治安防范工作进行监督检查和进行业务指导。
（4）实行联系互动措施。充分发挥镇“平安110”无线对讲系统的作用，确保各村委会对讲机24小时畅通。任何一个村出现案情及时向派出所报告并与相邻村通报，由派出所指挥进行围追堵截，形成一个拦截追击，打击防范相结合的安全网络。
（5）充分发挥治安卡点作用。付集、陈楼、张庄村在主要路段卡点处夜间在路面设有路障破胎器，加大拦载工作力度，使犯罪分子实施犯罪后难以逃脱。
（6）加大财政投入，提高科技防范能力。镇财政投资近10万元，在镇政府大门口、清浅中心学校、清浅中心小学、清浅卫生院、信用社、邮电支局和各路口已安装15余处电子监控探头，同时8个村委会96个自然村已安装大嗽叭工程。
（7）加大督查工作力度，确保把冬防工作落到实处。自11月18日以来，每周不少于3次的'督查，每次督查有党委书记带队，有2名党政班子成员和派出所、综治办等部门负责人参加，针对镇外围40人和镇内各村组织人员的治安巡逻和打更放哨、值班站岗情况督查，做到每次督查有记录。
（8）实行奖惩措施
继续实行冬防工作党政班子成员带班查岗制度。对工作认真负责，积极发现案件线索并查破刑事案件的或抓获犯罪嫌疑人的给予奖励；由于工作不力造成严重后果的，给予经济处罚或行政处分；对村专业治安巡逻队，不能坚持巡逻的，每人每日罚款20元。冬防结束，对无案件发生的村委会给予表彰并上报。
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