公共资源交易开放日的活动方案
为进一步增强公共资源交易过程公开与透明，主动接受社会各界监督，促进公共资源交易行为的公平与公正，经研究，市公共资源交易监管工作拟推行开放日制度，现制定方案如下：
一、开展开放日活动的方式
指定项目公共资源交易集中开放日、常态化公共资源交易开放日、社会申请式公共资源交易开放日。
二、开放日活动的具体方案
（一）指定项目公共资源交易集中开放日。主要是针对社会普遍关心的重点工程招标，将专门邀请市有关领导或党代表、人大代表、政协委员、媒体记者等，现场观摩、旁听开评标过程，包括：
1、基本情况及前期公告、报名、审查等；
2、开标程序及纪律、展示电子化开标过程；
3、公布开标结果及投标人质疑过程；
4、评标过程及专家评委会产生方式、评标办法，推荐中标候选人办法；
5、深度观看专家评委网上评标整个过程；
6、宣读评标结果，逐一点评中标候选人情况；
7、召开座谈会，听取意见和建议。
（二）常态化公共资源交易开放日。指在平时公共资源交易活动中，由社会监督员名录库中抽取或邀请社会监督员自由选择项目，随时参与旁听、监督。包括：
1、制定《社会监督员监督规则》，建立社会监督员名录库。通过媒体向社会发布公共资源交易实施社会监督员制度通告，作为市政务办“阳光政务”内容之一，广泛征集和推荐社会监督员，建立首批社会监督员名录库，制作社会监督员工作证。
2、开发和建设与公共资源交易项目管理系统相关联的手机信息发布系统。每周按照确定的交易计划，向社会监督员名录库中的成员发布项目信息和时间安排、项目名称、开评标具体地点，由社会监督员自行选择参加和监督的项目。
3、所有公共资源交易项目对持有社会监督员工作证的人员开放。所有项目的监督机构、代理机构一律按照社会监督有关的要求，允许持有证件的社会监督员进入开标、评标现场，并设置固定位置，邀请社会监督员参加旁听、观察。
4、建立意见和建议反映通道。在每个开标、评标室内设立监督员意见箱，并在公共资源交易网开设“阳光政务”专栏，监督员或受邀请的'人员对开标、评标情况可以随时提交意见或建议，也可以登录阳光政务专栏提交建议或意见。
（三）社会申请式招投标开放日
对社会关注度较高的工程项目交易，可选择性地向社会开放。
1、及时在公共资源交易网发布社会开放日通告，社会各界人士可通过“阳光政务”专栏申请参加，或以其他方式申请参加。
2、市政务办根据社会申请情况，筛选5-8人参加旁听、监督。
3、定期收集意见和建议或召开座谈会。
三、保障措施
1、加强组织领导。公共资源交易开放日活动，将作为今年阳光政务建设的重要内容，并纳入全年目标计划。全办人员应充分重视开放日活动。成立以主任为组长，分管主任为副组长，具体处室为成员的领导小组，加强此项工作的落实。
2、强化落实。按照实施方案，积极稳妥推进这项工作，要梳理每月开标项目，准备相关资料。要积极做好名录库、社会关注度调查、开放日活动须知等基础工作。明确处室负责制，针对活动中收集的意见和建议进行整理、分类，并落实到各相关处室进行处理，及时回答社会监督人员的问题、意见和建议。
3、加强宣传。充分利用电视、报纸、网站等各类新闻媒体，对招投标开放日活动进行深入广泛的宣传报导。
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