县住房和城乡建设局加大城乡统筹促进农民进城工作方案

县住房和城乡建设局加大城乡统筹促进农民进城工作方案范文

　　根据XXXXXXXXXXX文件精神，按照“城镇上山、农民进城”的总体思路，为加大城乡统筹力度，鼓励农民进城入镇生产生活，不断完善城镇功能，增强城镇承载能力，推进城乡协调发展，保障“十二五”期间新增农村转移县城的5万人能进得了城、安得了家，根据我县城市发展实际情况制定本方案：

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，以推进城乡统筹发展和建设XXXX为目标，以改善和提高人民生产生活水平为根本，以加快城乡基础设施建设，改善人居环境为重点，以鼓励引导农民进城入镇居住为突破口，努力实现工业化、城镇化互动并进，全力开创以工促农、以城带乡、城乡互动、和谐发展的全面小康建设工作新局面。

　　（二）基本原则

　　1、政府推动，市场运作。充分发挥政府的行政推动作用，明确相应工作机构，研究制定政策措施和工作方案，加强指导监督，同时充分发挥市场对资源的配置作用，建立政府、农民和投资者的利益平衡机制，充分调动各方面的积极性，切实为农民进城入镇居住营造最优的环境。

　　2、城乡统筹，集聚发展。按照城乡一体化和“能城不镇、能镇不村”的总体发展要求，积极引导和鼓励农民由村庄向城镇转移、自然村向集中居住区集聚，逐步达到镇区城市化、农村社区化，合理确定农村集中居住区布局和规模，全面推进土地集约利用。

　　3、依法管理，体现特色。严格按照城乡建设规划、土地利用规划和法定程序审批建房，规范审批管理。加大违法建设督查和整治力度，切实采取有力措施，落实长效管理机制。

　　二、组织领导

　　为切实做好“农转城”工作，决定成立XXX县住建局“农转城”工作领导小组，其成员如下：

　　组长：

　　成员：

　　领导小组工作职责：负责组织领导、推动“农转城”工作实施，定期组织召开领导小组会议，督促落实相关股室的工作职责，协调解决实施工作中的困难和重大问题。

　　三、职责分工

　　局办公室：负责上传下达政策、文件，与有关单位之间的沟通协调。

　　规划股：负责相关项目的规划设计、规划审定等相关工作。

　　建管股：负责“农转城”建设项目的申报，施工管理等相关工作。

　　房管所：负责产权证办理、产权认证、购房补助资格审核等相关工作。

　　购房补助资格审核流程如下：

　　①农业转移人口在县城内购买商品房并办理房屋所有权证；

　　②农业转移人口持户口所在地派出所出具的户籍证明到房管所核实该套房产是否属于其唯一住房；

　　③房管所核实后对符合享受补助政策条件的出具书面证明到县财政部门领取购房补助。

　　四、工作目标

　　以增强城镇吸纳农业转移人口的承载能力为目标，加强城镇规划建设，把县城作为推进农业人口转变为城镇居民工作的重点，科学规划城镇居住、教育科研、医疗卫生、文化娱乐、体育设施以及市政公用设施布局。加大以公共租赁房为重点的保障房及普通商品房建设力度，重点在新兴产业集中、务工人员集中的城镇，统筹规划、合理布局，选取交通便利地段、加快建设一批主要供进城务工就业转户人群居住的保障房，以解决农村转户进城居民的居住问题。

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