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电力设施保护和电力公共的安全治理方案（通用10篇）
为了确保事情或工作得以顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编为大家整理的电力设施保护和电力公共的安全治理方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇1
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，围绕“关爱生命，预防触电”的活动主题，集中攻坚，大力清除电力设施保护区内树竹障碍，健全树障清理长效工作机制；加大电力行政执法工作力度，打击电力设施保护区周围野蛮施工、违法施工行为，严格落实施工安全管控措施；以多种形式，大力宣传、普及电力法律法规和安全用电常识，营造守法用电、安全用电的舆论氛围，进一步改善电力运行外部环境，促进电力更好地服务于全市经济社会发展。
二、组织领导
市政府成立市电力设施保护和电力公共安全专项治理行动领导组，市委常委、市政府副市长付新安任组长，市政府副秘书长黄应松、市安监局局长杨成轩、市公安局副局长史建忠、市供电公司总经理洪天炘任副组长，市经信委、市安监局、市公安局、市林业局、市住建委、市文广新局、市交通局、市城乡规划局、市供电公司为成员。领导组下设办公室，办公室设在市经信委，负责专项行动日常工作。
三、时间安排
20xx年11月1日-20XX年1月31日。
四、工作任务
（一）切实加强乡镇及农村居民用电安全管理。各地在新农村、集镇开发建设规划时，应与电力规划充分衔接，科学规划设计和开发建设，合理配套电力设施。加大电力设施保护区内违章建房、违章用电查处打击力度，履行相关告知义务，促使群众建房时科学施工，安全架接电力线路，避免新增电力安全运行的违章建筑隐患。加大临时用电管理与检查力度，严禁私拉乱接行为，采取各种措施，切实保障群众用电安全。
（二）大力宣传安全用电常识。要把保护电力设施安全提高到维护社会公共安全和人民群众生命财产安全的高度来认识，采取多种形式，广泛开展安全生产和电力法律法规政策、安全用电知识的宣传教育活动。一是利用电视、广播等宣传媒体进行宣传，普及安全用电和电力设施保护知识。二是开展电力公共安全宣传进万家活动。采取上门服务、农村赶集设点宣传等形式，印制并散发电力安全知识宣传单，免费送安全生产和电力法规政策到户。三是开展电力安全知识进村组活动。组织乡镇、村组开展农村安全用电村村通广播宣传，播放相关录音，使广大人民群众熟悉相关用电安全知识。四是利用墙体标语、警示标志加强宣传。
（三）严防电力外破事故。加强《关于在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的施工作业需要经过行政许可审批的通告》落实力度，强化施工安全管理。建设工程穿越输配电线路走廊、地下电缆通道等电力设施，工程项目单位必须按照《电力法》、《电力设施保护条例》等规定，向产权所属的电力企业咨询了解周边电力设施情况，提前编制完备的施工方案，报县级以上电力行政主管部门审查，待批准后方可施工。对未经批准擅自施工，或虽经批准但违章施工危害电力设施安全的，按有关规定进行处理和处罚。
五、有关要求
（一）高度重视。电力设施保护和电力公共安全事关经济社会发展和广大群众生产生活需要，涉及千家万户，点多面广，工作要求高，监管难度大。各地各部门要从发展地方经济、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的大局出发，以对人民高度负责的精神，切实履行依法管理职能，抓好电力线路清障和安全用电管理，营造安全用电氛围，普及安全用电知识，保护电力基础设施，维护电网安全稳定，杜绝触电伤亡事故，为经济社会建设做好服务。
（二）健全组织。各县区和各有关部门要建立电力设施保护和电力公共安全管理工作领导组织，负责本辖区内电力线路清障和安全用电的组织、协调、考核、督查工作，并明确工作责任人，开展日常工作。各县区要将电力公共安全管理工作组织延伸到乡镇、街道办事处及村组，建立完善的监管网络体系。
（三）明确职责。各级各部门电力公共安全管理工作的`主要职责是：负责电力法律法规和政策的宣传教育工作；开展义务宣传普及农村安全用电知识；开展辖区内电力设施保护，整改消除危及电力安全运行隐患；预防和处理侵占电力设施保护区内的建房及其它影响供电安全的行为；依法查处临时性违规违章用电行为；依法打击哄抢、盗窃电力设备器材行为；依法调查处理违规违章用电造成的人身触电伤亡事故；协调辖区内电力基础设施建设，创造良好的施工环境；抓好电力行政执法工作。
（四）突出重点。要全面排查消除“三障”（ 树障、房障、路障），重点清除电力设施附近的速生白杨等树木，对于果木树要以修剪为主；要加大对人口集中的重点地域和安全用电意识淡薄的重点人群和企业的宣传力度；抓好低压网络的日常巡护，定期巡线，坚决制止农村用电户私搭乱接电源行为。
（五）加强沟通。专项行动期间，领导组将定期召开电视电话会议，听取各地工作开展情况汇报。各县区要认真填写有关统计报表（见附件），将工作进展情况每半月上报一次。对行政处理、刑事侦破的破坏盗窃电力设施、盗窃电能和非法收购电力设施案件，督办处理的重大安全隐患的整治情况要随时上报。市专项治理行动领导组将及时汇总各县区的工作情况，定期督促通报。
（六）及时总结。各地各部门要及时将工作进展情况、存在的问题和采取的措施以及好经验、好做法报送市领导组办公室。并在20xx年1月20日前，将本地工作开展情况总结报领导组办公室。联系电话：；传真电话：；电子邮箱：。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇2
1、安全生产目标管理
企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法,并对各级和个人的安全生产目标实施动态管理和评估分析。
2、安全组织机构管理
帮助企业按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,系统实施对企业的各级安全管理机构及安全管理人员的情况进行登记和管理。同事,系统对企业各级单位、部门和人员的安全生产职责情况进行管理。
3、安全生产投入管理
帮助企业建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账,实现安全生产投入动态管理和使用效益评估分析。
4、安全法规与制度管理
4.1法律法规、标准规范管理
系统帮助企业建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
企业各职能部门能够及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
帮助企业将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时、高效的传达给从业人员。
帮助企业遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
4.2规章制度管理
帮助企业建立健全安全生产规章制度,并及时、高效的传达到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及危险点管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
4.3操作规程管理
帮助企业根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并通过系统快速、准确、高效的分发到相关岗位。
4.4评估管理
帮助企业每年定期对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估,对评估后的新版本资料能够准确的、及时传达给对应部门和相关人员。
4.5修订管理
帮助企业根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
4.6文件和档案管理
帮助企业严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。帮助企业建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
5、安全教育与培训管理
5.1教育培训管理
帮助企业安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
帮助企业建立分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地的安全教育和培训管理体系,提高安全培训和教育投入的效益。
5.2安全生产管理人员教育培训管理
对企业的的所有安全生产管理人员安全教育和安全培训情况进行登记建档管理,对人员资格证书进行动态管理,对证书有效性进行动态预警。
5.3操作岗位人员教育培训管理
帮助企业对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。包括新入厂(矿)人员在上岗的厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训管理;以及在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训管理;操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,进行车间(工段)、班组安全教育培训管理;从事特种作业的人员的安全教育和培训情况管理,以及取得特种作业操作资格证书的`动态管理。
5.4其他人员教育培训管理
帮助企业对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训,帮助企业对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5.5安全文化建设管理
帮助企业通过安全文化建设,促进安全生产工作。帮助企业采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自己约束,保障企业安全生产水平持续提高。
帮助企业注重企业文化的引导作用,在坚持“重惩处”的同时,坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育,实行自主管理、民主管理。公司领导深入班组,与一线职工座谈讨论,组织“车间一把手谈安全”、“我为企业安全献一计”等活动;工会组织召开职工家属座谈会,生产车间开展“双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施特别、障碍“说清楚”和公示制度。帮助企业编写《安全文化手册》、《“三德”规范》,拍摄《心系安全甘做卫士》录像片等手段,加强安全文化建设,构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和安全氛围,使职工安全生产的自觉性有了很大提高,逐渐形成了全员抓安全的“大安全”格局。
6、生产设备设施安全管理
6.1生产设备设施建设
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
帮助企业按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
6.2设备设施运行管理
帮助企业对生产设备设施进行规范化管理,建立所有设备的基本情况及安全管理台账,保证其安全运行。帮助企业对各种安全设备设施,建立台账,定期检维修,对安全设备设施应制定检维修计划。
帮助企业编制设备设施检维修前应制定方案。检维修方案包含作业行为分析和控制措施,检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。对安全设备设施的拆除、挪用或弃置、检维修、复原等过程实施动态管理。系统帮助企业实现以下工作目标:
①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患
②、提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法。
③、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性。
④、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
⑤加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废管理
对设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废等环节,按照有关法律法规、标准规范的要求,实施动态管理。
帮助企业执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,确保使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,帮助制定危险物品处置方案和应急措施,并对组织实施过程进行动态管理。
7、作业安全管理
7.1生产现场管理和生产过程控制管理
帮助企业加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
7.2作业行为管理
帮助企业加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。
虽然企业安全生产机制已比较健全,各级的安全管理工作也在不断加强,但是,安全生产的规章制度还没有完全落实到位,部分车间的安全管理工作滞后于安全生产的新形势,部分生产人员安全意识淡薄,安全作业的自己控制能力不强,造成违章指挥和违章作业时有发生。针对这些问题,公司始终坚持“以人为本”,大力提倡“从我做起,决不违章”,营造创建“无违章企业”的良好氛围;坚持推行规范化管理,实施安全生产关口前移,重心下移;深入开展“三个明白、三个严格、一个视同”(即明白检修任务,明白危险点,明白安全防范措施;严格三大措施管理,严格查禁违章,严格责任追究;不明白工作任务、危险点和安全防范措施都视同违章)活动。
7.3警示标志管理
帮助企业根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。
帮助企业在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
7.4相关方管理
帮助企业执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
帮助企业建立合格相关方的名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,并采取行之有效的控制措施。帮助企业对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。
线路施工、检修、急修的大部分工作由外包队伍所承担,部分外包队伍安全质量管理水平不高,人员技术素质低,流动大,违章作业习以为常。个别车间重用工、轻管理,甚至对未经安全技术培训就登杆干活的无证人员全然不知。为规范对外包工程和临时工的安全管理,建立了一个有效运转的管理机构,及时修订外包工程和临时工管理标准,坚持“谁使用、谁管理”和“与正式职工同等管理”的原则,采取现场考评、安全教育和严管重罚相结合的方法,由安质部负责组织对施工单位的“三证”(营业执照、法人代表证、资质证书)进行审查;对施工单位法人代表及施工现场负责人进行安全知识培训及安规考试;审查并建立外包工、临时工安全管理档案,对施工队伍进行安全资质审查,施工单位凭《安全审查考核合格证》进场,施工现场负责人凭《安全考核上岗证》上岗。对重大的工程项目进行现场安全考评,对现场施工安全措施的优劣以及现场施工操作过程等进行安全评价、打分、记录,使整个工程的安全管理形成闭式循环,不断得到加强。
7.5变更管理
帮助企业执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。
8.隐患排查和治理管理
8.1隐患排查管理
帮助企业开展安全性评价工作,对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估,全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患,对查评问题进行有效整改,是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升安全管理水平、夯实安全生产基础、确保电网安全供电的重要措施。安全性评价“贵在真实,重在整改”。因此,电力企业要加大对查评问题的整改图谋,要结合大修、改造项目,制定整改计划,落实整改费用,明确责任部门和责任人,限期完成。对一时不能整改的问题,要加强监视、采取措施,确保可控、在控。同时,要与春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大检查相结合,并进行持续改进,实现动态、长效管理。
帮助企业组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查。
帮助企业隐患排查前制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。排查方案应依据:有关安全生产法律、法规要求;设计规范、管理标准、技术标准;企业的安全生产目标等。
企业隐患排查的范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。帮助企业根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查管理。
8.2隐患治理
帮助企业根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,对治理情况进行验证和效果评估。
8.3预测预警
帮助企业根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。
9.危险点监控管理
9.1辨识与评估
帮助企业依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行危险点辨识与安全评估。
危险点的分类:危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消除,并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显,往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。
危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身、电网和设备安全并重。危险点不是一成不变的,即使是静态危险点,在此时是危险点,在彼时不一定是危险点;有的此时不时危险点,在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法,积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉,适时地准确进行控制。
9.2登记建档与备案
帮助企业当对确认的危险点及时登记建档,并按规定备案。
9.3在线监控与管理
帮助企业依据国家有关要求,建立健全危险点动态监控和预警体系,对危险点建立在线安全监测与预警系统,提高企业运行的本质安全化水平。
10职业健康管理
10.1职业健康管理
帮助企业按照法律法规、标准规范的要求,为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
帮助企业定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。
帮助企业对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修,定期检测其性能,确保其处于正常状态。
10.2职业危害告知和警示
帮助企业与从业人员订立劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明。
帮助企业采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。
对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
10.3职业危害申报
帮助企业按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督。
11应急管理与救援
11.1应急机构和队伍管理
帮助企业按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。
帮助企业建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。
11.2应急预案编制与管理
帮助企业按规定制定生产安全事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,形成安全生产应急预案体系。
应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。
应急预案应定期评审,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
实现企业预案的数字化管理,对综合预案、专项预案和处置方案实现分类、分级管理。
11.3应急设施、装备、物资管理
帮助企业按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资管理台账,并实现物资的日常检查、维护、保养工作情况的动态管理,确保其完好、可靠。
11.4应急演练管理
帮助企业定制组织生产安全事故应急演练,制定演练计划并实施计划管理,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作。
利用虚拟现实技术和事故模拟仿真技术,开发和实现电力企业各类重大事故灾难的桌面推演,实现企业应急演练模式的变革,提高演练效果。
11.5事故处置与救援
企业发生事故后,辅助企业科学的启动相关级别的应急预案,生成相关应急方案,辅助企业科学的开展事故应急处置和救援,降低事故的损失。
12事故报告、调查和处理管理
12.1事故报告
企业发生事故后,能够通过系统按规定及时向上级单位、政府有关部门进行报告,并对事故现场及有关证据进行记录管理。必要时向相关单位和人员通报。
12.2事故调查和处理
企业一旦发生事故后,系统帮助快速成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查查明的事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等情况进行归档管理。系统帮助事故调查组根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接原因和事故责任,对提出的整改措施和处理建议进行管理,并编制事故调查报告并归档。
帮助企业实施对事故和未遂要按照“事故未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,依据《电业生产事故调查规程》,对照《安全生产奖惩规定》,严肃处理。倡导“安全生产得之于严、失之于宽”,营造“从严要求,从严考核”的安全管理氛围。
13标准化考评管理
13.1绩效评定
帮助企业每年定期(如企业发生死亡事故等)对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施在各个部门和各个岗位的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
评定后生成正式文件,并可打印报送向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。
13.2持续改进
帮助企业根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,对所有改进过程及文档进行记录管理,不断提高安全绩效。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇3
为认真贯彻落实电监会、省政府安全生产工作部署，认真开展全省电力安全生产基层基础强化年第四次重点行动，做好电力迎峰度冬安全生产、隐患排查治理和贮灰场安全监管工作，确保电力安全稳定运行和冬季供电、供暖安全可靠，经研究决定，在全省范围内开展冬季电力安全检查，现将有关事项通知如下：
一、目标任务
认真贯彻落实电监会、省政府关于冬季安全生产工作的要求，认真开展安全生产第四次集中行动，针对电力安全生产季节特点和重点环节、重点部位，积极开展安全大检查和反事故、反违章活动，全面排查治理电力企业和贮灰场生产、运行中的安全隐患，强化安全防范措施，促进安全主体责任落实，坚决防范和遏制电力安全生产事故，保证冬季电力安全生产和电力、热力可靠供应，全面完成全年电力安全生产目标任务。
二、检查重点
本次检查将电力迎峰度冬和电监会部署的燃煤发电厂贮灰场安全专项监管工作相结合，检查重点如下：
(一)电网及发、供电环节：
1、全省安全生产基层基础强化年第四次重点行动开展情况。
2、电网企业加强电网安全分析，落实电网安全稳定运行和电力有序供应各项措施情况;发用电平衡及调度运行方式安排，调度措施优化、应急预案编制及演练情况。
3、电网主要输、变电设施安全状况，运行管理、检修维护、设备治理和安全技术措施落实情况;输电线路防覆冰、防倒杆断线、防污闪等保障措施情况。
4、发电厂主机设备、特种设备的安全状况，运行管理、检修维护、设备治理和安全技术措施落实情况;提高设备可靠性，减少设备故障所采取的措施情况。
5、发电机组并网安全性评价计划落实情况，已开展并网安全评价机组对查出问题和隐患的整改情况。
6、发电企业电煤采购、储备、调运工作及相关保障措施情况;供热设施安全运行和供热安全管理措施落实情况。
7、发、供电企业迎峰度冬应急管理体系建立和应急预案演练情况;冬季“四防”各项措施落实情况。
8、安全培训教育工作开展情况。
(二)燃煤发电厂贮灰场环节：
1、安全生产责任制落实情况，规章制度建立和执行情况，安全生产投入保障情况，应急管理情况，安全教育培训情况，安全信息报送情况。
2、贮灰场运行和维护情况，安全监测工作开展情况及安全监测数据和资料的分析、整理情况，安全生产隐患排查治理情况。
3、安全监测设施完善性及完好情况，安全监测所需仪器配置情况，灰场大坝安全测点、标点桩完好情况，浸润线等自动监测系统稳定性、精度和可靠性情况。
4、贮灰场灰坝坝体安全稳定情况，边坡缺陷及完整情况，坝体渗流及控制情况，泄洪设施完好情况，分级子坝规范建设情况。
5、贮灰场灰渣是否存在超设计堆放或临时超标堆放，灰渣堆放是否符合安全要求，灰渣综合利用时放灰方式是否对灰坝安全造成影响。
6、贮灰场排水设施是否完好，运行水位控制是否符合要求，干滩是否保持在规程控制范围。喷淋设施是否完好并按规定运行，贮灰场是否存在扬尘现象。
7、坝体上、下游是否存在非法建筑，灰场周围是否有爆破采石作业，以及是否存在外来人员盗挖灰渣、破坏灰场生产设施等现象。
三、实施步骤：
本次安全检查工作分为三个阶段进行：
(一)自查阶段：从11月20日到11月30日，各电力企业要制定专门方案，对发、供电、贮灰场各环节安全生产情况开展全面自查，在认真做好自查的基础上，于11月30日前形成自查整改报告，以电子邮件报我办。各燃煤发电企业要同时报送贮灰场安全自查报告。
(二)抽查阶段：根据各企业自查情况，12月上旬，山东电监办组织有关专家，对有关发、供电企业和贮灰场进行重点抽查。
(三)总结阶段：12月15日前，山东电监办总结检查工作情况，向有关电力企业通报本次检查及事故隐患整改情况，并形成检查报告报电监会和省政府。
四、检查要求：
(一)各电力企业要高度重视此次检查工作，加强组织和领导，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，周密部署，精心组织，逐级落实责任，做到排查不留死角，治理不留后患，确保检查工作取得实效。
(二)要把冬季安全大检查活动与全省安全生产基层基础强化年第四次集中行动紧密结合起来，编制操作性强、标准具体明确的检查方案和检查细则，认真组织自查，以查管理到位、查规章制度执行、查隐患整改为主，狠抓重点部位和薄弱环节，解决突出问题，提高安全生产水平。
(三)各燃煤发电企业要把贮灰场安全作为本次检查的一个重点环节，认真做好摸底排查工作，全面整改贮灰场存在的`突出问题和薄弱环节，严密防范贮灰场灰坝垮塌、灰渣泄露等安全事故，确保贮灰场运行安全。
(四)要形成检查工作的闭环管理，做到边检查，边整改。对排查出的隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期完成整改，一时难以消除的，要落实监控措施和整改计划，确保电力生产安全。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇4
根据全省冬季防火电视电话会议和省政府办公厅《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》（陕政办发明电〔20xx〕86号）要求，按照市政府办《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》的安排，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
本次检查工作要以坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“生命至上，安全第一”的原则，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标，全面贯彻落实《镇安县人民政府消防安全目标责任书（20xx-20xx）》、《镇安县人民政府行业系统消防安全目标责任书（20xx-20xx）》，扎实开展消防安全大检查，及时排查整治火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
县政府成立冬季防火安全大检查领导小组。副县长、公安局长王晓红任组长，县政府办主任刘家钊、县林业局长张本智、县公安副政委杨生华任副组长，消防、安监、教育、文化、卫生、工商、商务、广电、林业等部门主管领导为成员，具体负责此次大检查的组织实施。领导小组下设办公室，地点在县公安消防大队（联系电话：5325077），办公室主任由县公安消防大队大队长秦万和担任。各乡镇也要成立相应的组织机构。
三、检查的范围、重点和内容
（一）检查的范围、重点
1.人员密集场所：歌舞厅、游艺室、夜总会、网吧、洗浴等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、学生宿舍、民工集体宿舍、体育馆、劳动密集型企业、旅游景点及车站候车场所。
2.重要机构：党政机关、科研单位、金融、通讯、电力等重要部门。
3.火灾危险场所：高层、地下建筑，“三合一”，“多合一”建筑。
4.元旦、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所。
5.易燃易爆化学危险品生产、经营、储存、使用场所。
6.各级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。
（二）检查的内容
1.消防安全
（1）建筑物或场所的消防安全合法性，是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；
（2）建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料是否符合国家规定；
（3）消防安全责任制是否落实；
（4）是否制定、完善消防安全制度、应急疏散预案，是否进行了应急预案的演练，电气线路安装使用情况。
（5）公众聚集场所是否存在营业期间安全出口锁闭，疏散通道堵塞，擅自停用消防设施，消防控制室无人值守等问题；
（6）单位法人、从业人员是否经公安消防机构培训，值班人员是否到位，每日巡查制度是否建立、落实。
（7）人员密集场所是否存在违反消防安全规定，使用储存易燃易爆化学危险物品等问题。
2.森林防火
（1）森林防火责任是否落实，防火领导责任制是否建立健全。是否逐级签订森林防火责任状，把每座山头、每块林地落实到人，做到山有人管、林有人护、责有人担。
（2）是否开展护林防火宣传教育。查宣传资料、标语记录等。调查群众对森林防火法律、法规的掌握情况。
（3）火源管理是否到位，是否落实重要季节、重要节日、重点人的监管。
（4）是否制定预案，进行演练，建立健全火灾扑救长效机制。
（5）是否严查重处森林火灾肇事人员，达到教育、警示、震慑犯罪作用。
（6）各级防火责任追究制度是否落实，责任人是否履行职责。
四、职责分工
冬季消防安全大检查工作由县政府统一领导，有关行业主管部门按照职责分工，牵头组织本行业冬季消防安全大检查工作；各乡镇人民政府和城市社区负责本区域的冬季消防安全大检查工作；县公安局、消防大队负责全县冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。相关部门分工如下：
（一）县教育局负责组织学校消防安全大检查工作，并集中力量组织开展以学生宿舍为重点的消防安全治理活动。
（二）县卫生局负责组织医院消防安全大检查工作。
（三）县文体局负责组织旅游景点、网吧、文物古建筑消防安全大检查工作。
（四）县交通局、镇安火车站、镇安高速公路管理处分别分别负责组织开展汽车站、火车站、高速公路服务区消防安全大检查工作。
（五）镇安电力局负责组织开展所属电力企业消防安全大检查工作。
（六）县消防大队负责组织商场、市场公共娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所消防安全大检查工作。
（七）县粮食局负责组织粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。
（八）县电信公司、移动公司、联通公司负责组织所属运营企业消防安全大检查工作。
（九）县商务办负责组织各类油、气储存销售企业消防安全大检查工作。
（十）各金融单位、县邮政局负责所属网点消防安全大检查工作。
(十一）林特局负责全县冬季森林防火大检查工作。
五、工作步骤
冬季消防安全大检查工作按照三个阶段进行：
12月25日。各乡镇政府和政府各工作部门结合实际，制定具体的实施方案，明确职责，周密部署消防安全大检查。
20xx年2月9日。各乡镇政府各行业主管部门，深入各单位、村庄和社区开展冬季消防安全大检查，督促整改火灾隐患。政府各有关行业主管部门按各自职责分工组织开展消防安全检查、整改工作。
2月16日。各乡镇政府、各行业系统适时组织检查验收，对存在的问题及时督促整改，县政府将下派督察组，分别对各乡镇、各直属部门消防安全大检查情况进行督察验收。在总结检查验收工作情况的基础上，针对存在的突出问题，冬季防火领导小组各成员单位组成联合执法检查组，对有关消防安全隐患进行集中整治。集中整治要加强执法力度，切实维护消防法律法规的严肃性。对存在的一般火灾隐患，责令限期改正，逾期不改正的依照有关消防法律法规给予处罚；对存在的重大火灾隐患，要加大执法力度，认真按照《消防法》的规定，帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划，对拒不履行消防行政处罚决定的单位，依照法定程序提请法院强制执行。在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其它，对于在治理中发现的其它违反消防法律法规的行为，特别是在前几次专项治理中要求限期整改的火灾隐患，到期尚未整改的，将依法从重予以处罚。
六、工作要求
1.提高认识，加强领导，充分认识冬季防火工作的重要性和必要性。各行业、各系统和各有关部门要立即行动起来，以高度的责任感和紧迫感，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，从维护一方平安，促进经济社会协调发展的高度，充分认识冬季防火工作的重要性和必要性，进一步明确目标，突出重点，采取有力措施，强力推进火灾隐患排查整治工作，扎实落实各项措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的'发生，切实保障冬季防火工作取得实效。对于干扰、阻挠冬季防火工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中因领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊而造成火灾的，要坚决追究当事人的责任。
2.严格执法，认真履行职责，推进冬季防火工作。这次检查工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对单位的抽查率不得少于80%。对存在的一般火灾隐患，要责令限期改正，逾期不改正的要依照有关消防法律法规给予处罚；对存在的重大火灾隐患，要加大执法力度，认真按照《消防法》的规定，帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划，对拒不履行消防行政处罚决定的单位，要依照法定程序提请法院强制执行。要求限期整改的火灾隐患，到期尚未整改的，应当依法从重予以处罚。公安派出所要采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施，对辖区内属于非重点单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所，全面组织一次抽查，形成公安机关“全警动员、责任明确、多警联动”的工作机制。结合农村火灾多发的特点，各乡镇要充分发挥乡（镇）政府的组织领导作用，切实发挥村民委员会的作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自己管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。针对农村柴草垛、林区柈子城、城乡结合部、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和乡（镇）集体、个体、私营企业的消防安全管理。
3.强化训练，苦练精兵，积极做好灭火救援工作。消防中队要强化依法执勤意识，切实履行灭火救援职责。要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作，从难从严，确保常备不懈，有备无虞。对夜间发生人员密集场所、村民住宅等易造成人员伤亡的火灾，必须加强第一出动，携带照明、排烟、救生等器材装备及时赶到现场，周密侦察、慎重指挥，积极抢救遇险人员，全力控制火势蔓延，严格落实官兵人身防护措施，提高灭火战斗成功率，全力降低火灾损失。确保一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
12月25日开始，开辟冬季消防大检查宣传专栏，每日黄金时间播放消防宣传片2-3分钟，连续播放15天，以增强社会宣传效果。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强广大群众的消防安全意识，营造良好的消防工作氛围。使消防宣传工作进社区、进农村、进企业、进学校，从而提高全社会共同抗御火灾的能力。做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产、生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇5
为切实搞好全乡电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，巩固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电可靠性，根据上级有关要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全乡电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩序，确保全乡配电网络安全稳定运行，促进全乡经济和社会发展目标，以线路清理为突破口。严厉打击窃电、破坏、盗窃电力设施等违法行为。坚持依法管电，打防并举，预防为主的方针，将电力设施保护工作纳入社会 治安综合治理，实行政府、村委会各相关部门和电力企业齐抓共管的合力。
二、组织机构
成立电力设施保护领导小组，负责全乡电力设施保护工作的组织、领导、宣传、协调等管理工作。组成人员如下：
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX XXX XXX XXX
领导小组办公室设在红土供电所，张慧同志兼任办公室主任。
三、具体目标
认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定本辖区电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职责和任务，强化考核，加大监督检查力度，加大宣传力度和处理力度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。
四、工作重点
1、清除危及电力设施安全的树木、竹子、建筑物、构建物等。
2、整治在电力设施周围进行爆破及其它可能危及电力设施安全的作业行为。
3、整治收购电力器材的废旧收购网点。
4、整治擅自在杆塔上架设的其它线路和设施。
5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施的事件。
五、具体工作措施
1、切实加强领导，明确职责
各村坚持党政一把手来抓，负总责，强化管理。要将该项工作纳入重要议事日程，要与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可行的管理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，有信息联络员。
2、加大宣传力度
各村有采取有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的法律法规。加强对广大群众进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会保护电力设施氛围。
3、全面深入推行电力设施保护“三包”模式
农村电网线长、点多、面广，管理和维护工作量大，与人民生产、生活联系相关，仅靠供电所管理鞭长莫及，电力设施保护必须充分依靠和发动广大群众，各村组、居委会要将农村电网的管理和保护工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，组织发动群众参与电力设施保护工作。按照谁受益，谁保护的原则，各村要与各组、农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力设施保护“村包片、组包段，户包杆”的.“三包”管理办法，进行明确分解，责任到村、到组、到户。
4、切实加强电力设施保护区的建设管理。
国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保护区的建设管理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预留电力通道和建设用地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、组不得签批同意兴建或修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求建设单位或个人出具电力部门出具的审查意见，确保规定的电力线路设施与建筑物的安全距离。
5、开展电力设施保护“五个一”专项清理活动
经过2001-2002年的农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电可靠率不断提高，但是，仍然不能满足人民日益增长的用电需求，电力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清理到位，为了确保安全可靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是各村与供电乡镇电力设施保护实施方案，工作总结范文。部门联系，在保证安全的前提下，组织各组、群众集中清理一次线路通道，公安、林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技术指导，现场指挥，确保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木进行全面清理。二是加强日常巡视检查，危及电力设施安全的要限期撤出。三是严厉查处在电力设施保护区内爆破作业、取石、取土、修建构筑物或建筑物的违法犯罪行为。四是对在电力杆上安装通信、广播、电视、电话线路或设备、各种标示牌、广告牌等要进行专项清理，消除安全隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严厉打击，堵住销赃渠道。
6、严厉打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维护稳定的一项重要内容。
要充分发动群众，积极举报，提供线索，如有线索，公安、供电、所在村组要迅速行动，严厉打击。不定期经常开展夜间巡查，对有贼心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的案件，要组织专班，抓紧破案，依法惩处，以震慑罪犯，教育 >群众，对收购废旧物资的行业，要加强监督检查，堵塞盗窃电力设施的销赃渠道。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇6
为全面贯彻落实国家能源局、省能源局、市发改委关于电力安全生产大检查工作安排，进一步加强绥德县电力安全生产工作，结合我县实际制定本实施方案。
一、总体要求
认真落实党中央、国务院、省委省政府决策部署及市委市政府工作要求，持续推进安全生产专项整治三年行动；积极践行能源安全新战略，严格落实国家能源局、陕西省能源局及国家能源局西北监管局工作要求，落实“四个安全”治理理念，严格落实企业安全生产主体责任，深入排查整治电力安全风险隐患，有效防范化解重大电力安全风险，坚决遏制电力重特大事故；强化电力行业管理责任，显著提升电力安全生产总体水平，彻底扭转我县当前安全生产被动局面！
二、组织领导及具体举措
1、成立绥德县电力安全生产委员会。
主任：
副主任：
委员：
绥德县电力安全生产委员会下设办公室，办公室设在绥德县发展改革和科技局，由高宇同志担任办公室主任，负责电力安全生产委员会日常工作办公室。
2、党组（党委）会议传达学习重要指示批示精神。各单位要及时召开党组（党委）会议，认真传达学习李克强总理等国务院领导同志重要批示要求，研究制定贯彻落实举措，并加强对贯彻落实情况的检查指导和监督考核。
3、树牢安全发展理念，坚持“人民至上，生命至上”，统筹好发展和安全，把安全发展理念贯彻落实到电力发展改革的各领域、各环节，不断增强红线意识和底线思维，切实将安全生产摆在所有工作最突出位置；坚决摒弃“重发展、轻安全、重效益、轻安全”的错误的思想认识和现象。
4、健全落实双重预防机制。对安全风险分级管控和隐患排查治理实施清单化管理，并做好动态更新工作，该本级挂牌督办的要挂牌督办，对重大及特别重大级安全风险隐患要及时向县应急局和市发改委报告。
5、督促各电力企业建立电力应急救援队，定期组织开展应急演练、预案编制、修订工作；加强应急信息化建设、自然灾害监测预警、应急物资装备储备、应急救援队伍建设，落实重要时段保电措施和信息报送工作。
三、电力企业检查内容
按照《国家能源局关于印发全国电力安全生产大检查工作方案的通知》和西北监管局《西北（陕宁青）区域电力安全生产大检查工作实施方案》要求，逐项抓好落实。要严格落实安全生产主体责任，抓好安全教育培训，按照市发改委《关于做好近期电力安全有关工作的通知》（榆政发改发〔20xx〕180号）要求，认真开展防汛抗旱、水电站和小散远企业排查整治、危化品集中治理、除尘器等设备排查整治、电化学储能管理、电力建设工程施工安全质量管控、有限空间隐患排查等专项工作；加强对外包工程、外来队伍和外协人员的管理和培训教育；电网企业要合理安排运行方式，及时统筹全网电力电量平衡，结合负荷变化趋势实施蓄水存煤和检修安排；完善对迎峰度夏（冬）等重点时段安全保供预案，留足系统安全裕度，要加强对设备的运维管理，提升网络安全水平；要根据各项工作要求，及时将有关情况报绥德县发展改革和科技局。
四、时间安排
自20xx年5月至20xx年11月，分三个阶段进行。
（一）自查整改阶段（5月-9月）。各电力企业要对照本方案要求，开展安全生产主体责任落实情况自查，结合实际及时制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、责任主体和进度安排，通过广泛宣传，迅速启动大检查各项工作，要全面梳理本企业电力安全生产短板弱项，深入排查整治重大安全风险和事故隐患，要建立动态更新风险隐患和整治措施清单，并按照边查边改方式对发现的`问题明确责任人和整治要求，立即落实整改，实行问题销号管理，切实解决问题、管住风险、消除隐患
（二）抽查督查阶段（6月-10月）。各电力企业开展对所属各部门、各基层单位的大检查工作的指导，及时对所属相关党委大检查工作自查和整改情况进行督导检查，开展阶段性评估，及时发现短板弱项，进行针对性整改。我局将不定期对辖区企业自查开展情况进行全面抽查检查，对自查工作未开展的单位挂牌督办，对自查工作开展不深入的单位下达限期整改通知书。
（三）总结提升阶段（10月-11月）。系统梳理电力安全生产大检查发现的各类问题，分析问题原因，深挖思想认识、体制机制、标准规范等方面的根源，针对性研究解决措施，积极建立长效机制，保障电力生产长治久安。
20xx年11月5日前，各电力企业要全面总结电力安全生产大检查工作情况，形成报告报绥德县发展改革和科技局。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各电力企业要提高政治站位，高度重视本次安全生产大检查工作，单位主要负责同志要加强组织领导，靠前指挥协调，亲自部署开展工作，亲自研究解决问题，要敢于动真碰硬，力戒形式主义和官僚主义，保障安全大检查工作顺利开展。
（二）密切配合，有序高效推进。各电力企业要加强内外部沟通联系，进一步加强机关和基层单位、部门间的协调联动，坚持步调一致，形成大检查工作合力，共同推动各项任务落地落实，切实发现和消除一批电力安全生产突出问题。
（三）加强监督，严肃追责问责。各电力企业要加强对所属企业、部门安全大检查工作的巡查检查和监督考核，严格落实岗位责任，强化监督检查问责力度。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇7
一、编制依据
1、丽水市正阳电力设计院设计石郭817线40﹟-45﹟杆杆线迁移工程施工图设计；
2、杭州交通建设管理有限公司石郭817线40﹟-45﹟杆杆线迁移工程工作联系函
二、工程概况
本项目青田县城市组团交通枢纽工程I标段，中湖大桥接线在K0+750-KO+770处跨越330国道，330国道立交匝道A匝道在A0+369-A0+391处跨越330国道，部分电力设施对桥梁产生影响，根据电力改迁图纸要求，对石郭817线40#-45#杆杆线进行迁移。新建1#至10-1#电缆线路，采用地埋方式并行与穿越G330国道。
并行段施工过程中需要在330国道南侧进行沟槽开挖，部分电力管线沟槽开挖过程需要占用330国道南侧硬路肩，将原硬路肩路面切割开挖后预埋管道，管道预埋后回填严实铺装沥青混凝土。施工期间330国道仍保持主车道双向通行。穿越点施工过程中需要将原路面进行切割，开挖后预埋管道，管道预埋后回填严实铺装沥青混凝土。施工过程分两段进行，采用半幅开挖施工，减少对路面通行的影响。
根据指挥部要求，迁移工程管线沟槽土建部分由中铁一局进行施工。
本工程并行段部分电力管道处于330国道路基南侧硬路肩下，沿路基纵向埋设。穿越段电力管道处于330国道路面行车道下。本工程新建电缆排管由1根φ100x8x4000和8根φ200x8x4000的玻璃纤维增强塑料电缆导管组成，分2层布置，电缆排管接口处进行水泥砼包封，以及数个电缆井。
电力改迁线路示意图
三、工艺流程
（一）穿越段施工
1、主要施工工序
沟槽开挖、验收
管材埋设
管沟回填
路面修复
竣工验收
2、施工准备
（1）认真熟悉图纸，掌握穿越的结构、深度等要求。
（2）检查施工设备、管材等是否齐全完好。
（3）与公路管理机构联系，按要求办理好穿越施工许可手续。
（4）查明穿越点地下是否有管道、电缆、光缆等障碍物。
3、测量放线
由测量员进行测量放线，撒灰线，标出管线中心线、开挖边线、施工作业带边线确定开挖线路。标出是否有地下管道、电缆等构筑物，并对施工机组进行交桩和技术交底。
4、管沟开挖
（1）管沟开挖底宽1.5m，顶宽3.2m，深度为2.5m，放坡比率为1：0.33。开挖过程尽量减少管沟两侧原状土的扰动。
（2）夜间施工时，由专人指挥，并准备足够的夜间照明设施。在沟槽开挖作业处悬挂指明作业带边界的红灯、禁止通行红灯，施工区域安装防护栏围护，以避免行人和车辆误入作业带而发生事故。
（3）局部超挖部分应回填压实。当沟底无地下水时，超挖在0.15m以内，可采用原土回填；超挖在0.15m以上，可采用石灰土处理。
（4）在沟槽开挖过程中出现积水，及时清除沟内积水。
开挖沟槽示意图如下图所示。
开挖沟槽示意图
5、管道安装
在整平后的沟槽底部铺设厚度为0.1m的碎石垫层，碎石垫层上部浇注厚度为0.1m的C10混凝土，然后人工铺设管道（1根φ100x8x4000和8根φ200x8x4000的玻璃纤维增强塑料电缆导管），管道用C20水泥混凝土包封。管道入沟前遇沟内积水，应用潜水泵排除，以防止浮管。
6、沟槽回填
管道下沟后应及时回填，回填采用C20混凝土现浇施工。
7、原公路路面恢复
（1）穿越点原国道路面结构层修复：水泥方包顶部C20混凝土浇筑至面层底，而后按道路原状恢复路面结构层。并按照要求对路面结构层进行养生。
（2）安装完毕请监理检查确认后，清理施工现场的剩余材料、废料等杂物，设备撤离，作到工完料尽场地清，恢复原有地貌。
（二）并行段施工
1、主要施工工序
沟槽开挖、验收
排管埋设
浇筑管道包方砼
管沟回填
原地貌修复
竣工验收
2、施工准备
（1）认真熟悉图纸，掌握穿越的结构、深度等要求。
（2）检查施工设备、管材等是否齐全完好。
（3）与公路管理机构联系，按要求办理好穿越施工许可手续。
（4）查明并行段地下是否有管道、电缆、光缆等障碍物。
3、沟槽开挖
（1）管沟开挖必须按设计图纸及现场施工员确定的位置放线，并按设计标高开挖，沟槽要尽可能直，沟底要平，满足相应规范的规定。
（2）根据电缆埋设位置的不同，将并行段共分为2个部分。
并行段一：实际开挖顶宽2.5m，深1.5m，底宽1.5m，放坡坡率为1：0.33，沟槽开挖边线距离公路边沟边缘0～1.65m。排管外部水泥方包包顶距离自然地面0.7m。开挖过程中尽量减少对公路路基的扰动。
并行段二：实际开挖顶宽2.5m，深1.5m，底宽1.5m，放坡坡率为1：0.33，排管敷设在公路硬路肩下，沟槽开挖边线紧邻公路行车道，排管中心线距离公路行车道边缘1.25m，排管外部水泥方包包顶距离公路路面0.7m。开挖过程中尽量减少对公路路基的扰动。
具体开挖断面图如下图所示。
并行段一开挖断面图（一般情况）
并行段一开挖断面图（最不利情况）
并行段二开挖断面图
（3）当地下水位较高或雨季施工时，应采取潜水泵等排水措施，及时清除沟内积水。
（4）夜间施工时，由专人指挥，并准备足够的夜间照明设施。在沟槽开挖作业处悬挂指明作业带边界的红灯、禁止通行红灯，施工区域安装防护栏围护，以避免行人和车辆误入作业带而发生事故。
（5）开挖采用人工配合小型机械开挖。
（6）开挖完成后，清理沟槽内的渣土，整平沟槽底部。
4、管道安装
在整平后的沟槽底部铺设厚度为0.1m的碎石垫层，碎石垫层上部浇注厚度为0.1m的C10混凝土，然后人工铺设管道（1根φ100x8x4000和8根φ200x8x4000的玻璃纤维增强塑料电缆导管），管道用C20水泥混凝土包封。管道入沟前遇沟内积水，应用潜水泵排除，以防止浮管。
5、沟槽回填
管道下沟后应及时回填。并行段一采用回填土施工，并行段二回填采用C20混凝土现浇施工。
6、原地貌修复
（1）并行段一自然地面修复：回填土到自然地面后，应及时对施工时所破坏的绿化进行修复。
并行段二原国道路面硬路肩修复：水泥方包顶部浇筑混凝土至面层底，而后按道路原状恢复路面结构层。并按照要求对路面结构层进行养生。
（2）安装完毕请监理检查确认后，清理施工现场的剩余材料、废料等杂物，设备撤离，作到工完料尽场地清，恢复原有地貌。
四、施工工期计划安排
石郭817线40#-45#杆杆线改迁工程工期为20xx年10月20日至20xx年11月20日，总计划工期30天。
五、现场施工交通组织方案
（一）330国道车流量大、车速快，作业中我单位（中铁一局）认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和浙江省、市人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。
在施工前，施工单位对交通安全临时设施及采取的安全措施等要做好充分的准备工作：
(1)及时与330国道管理部门及交警部门取得联系，确保施工过程中过往车辆的安全。
(2)根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。
(3)由330国道管理部门及交警部门，根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速、分流等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：
a限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；
b限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；
c限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。
(4)按预先确定的交通控制方案，合理布置施工区域交通安全标志。
(5)施工前，应对所有施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。特别要加强在高速公路内作业的安全注意事项的教育。
(6)对所有上路的施工机具(车辆)事先调试完毕，保障施工机具的正常运转。
(7)施工单位中铁一局协同及330国道管理部门及交警部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。
（二）施工前，要确定施工区的.安全管理施工方案，画出安全管理方案示意图，写出必要的文字说明，经监理审核同意后实施。
施工区的基本区划。根据《公路养护技术规范》(JTJ073—96)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，本工程的交通控制区，即施工作业控制区应设置警告区、缓冲区、作业区、缓冲区、终止区。
（1）警告区：
作用：提示前方路段正在施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施。
本工程警示区设置长度不小于800m。在该区段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志采用固定方式设置在行车方向右侧醒目的地方。警示区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过100m。最后一个标志离缓冲区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的间距在100～300之间。
警示区内统一设置“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、““导向”标志及“限制速度”标志等。施工区域内限速为40km／h。
（2）缓冲区
作用：引导车流有序行进。
缓冲区的长度50米；在缓冲区内应设置路障、隔离墩或用锥形交通标志进行隔离。缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。
（3）作业区
作用：作业区是施工人员活动和工作的地方，在车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。
1、根据施工作业的需要设置作业区长度并用警示线连接。在变换车道出入口位置采用沙桶隔离，设置齐全的安全标志及防护设施。安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。夜间施工应在作业区内设置照明灯。一般禁止在夜晚、雨、雾等不良天气施工。
2、施工区内设施布设：施工区安全设施的布设应按《道路交通标志和标线》(GB5768—99)的有关规定执行，布设图例见《道路交通标志和标线》或本方案附录所示。其中限速标志的设置，应报高速交警部门审批确定。
（1）施工区标志：用于本隧道工程施工过程中占用车道、封闭道路、借道行驶等。施工区标志根据规范及实际需要，按组进行设置，重复使用。施工现场标志支撑结构采用支架结构形式；标志板采用1mm厚镀锌钢板，反光材料为二级反光膜；字高30cm。标志尺寸应符合国标要求，并用沙袋等重物压稳。
（2）临时隔离设施：包括临时隔离栅、隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等。
各类标志均应符合《公路交通安全设施标准》（GB5768—1999）的规范要求，并具有夜间反光功能。其中隔离墩及钢管须有红白相间反光标记；防撞标志桶内要适当填充，防止倒伏；锥型交通标必须采取内部填充或压砂袋圈等方法防止倒伏，严禁用砖头、石块等有棱角物体压制，以免引发交通事故；警示标志牌除支架底部采用铸铁支座外，可视情况采取压沙袋等方法防止倒伏。施工现场的标志要有专人负责，必要时要采用信号或旗手管制指挥交通，严禁因施工标志摆放不规范而引发交通事故。施工现场安全布控临时交通安全防护设施摆放完成后，首先自检，合格报监理、项目业主及路政部门联合验收，经验收合格后，施工材料、设备方可进场。验收程序：施工单位自检——监理单位验收——交通组织管理部联合验收。施工期间，现场安全设施、标志和警示牌未经施工负责人同意，不得擅自拆动。
（三）施工现场的交通安全管理要注重以下因素：
（1）施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序，协管员应在作业控制区的两端路外或桥下等较安全的地段进行休息、观察、巡视。交通协管员应经过培训，掌握交通法规应具备能快速、有效地指挥交通，应付突发的交通情况的能力。
（2）协管员要时刻注意现场封闭设施的完好性，发现问题要及时纠正，要保证设施、标志清洁，易于辨认，并始终处于正确工作状态。注意因通行车辆刮、碰标志可能导致指向错误或无法正确辨认，应避免非施工作业车辆误入作业控制区。
（3）应设立专职安全员负责监督现场的安全管理，督促作业人员不能随意走出作业控制区，现场专职安全员应服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，使施工段所设置的作业控制区安全始终处于良好、有效状态，并积极协助交警、路政部门处理路面突发事件。
（4）全体施工人员上岗前应进行施工安全教育，从思想上重视施工安全；施工人员应身着黄色反光背心作业；注重安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。
（5）施工机械、车辆（如吊车、铣刨机、钻机等）在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员管理，不得擅自进出；采取有效措施避免施工机械及车辆的任何一部位伸入未封闭道路，造成事故。当施工路段出现交通事故或交通严重阻塞时，要及时通知高速交警大队和路政大队，服从指挥，共同疏导交通，注意防止非施工车辆进入施工封闭区。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇8
为了切实加强领导班子思想政治建设，不断提高项目部领导班子的整体素质和能力，根据上级开展创建“四好”领导班子活动的要求，结合我项目部实际，制定项目部20XX年“四好班子”创建活动实施方案。
一、指导思想
以提高项目部领导班子整体能力建设，立足项目部实际，全面加强领导班子作风建设成为政治坚定、团结奋斗、勇于开拓、真抓实干、勤政廉洁的领导集体，为扎实推进项目部良好的发展提供坚强的组织保证。
二、创建目标
通过开展创建活动，使项目部领导班子的思想政治素质得到明显提高，执政能力和领导水平得到明显提升，凝聚力、战斗力得到明显增强，作风和形象得到明显改进，项目部领导班子达到“四好班子”(即：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)标准的目标。
三、创建标准及内容
(一)政治素质好
1、坚持理论学习。结合两学一做及项目管理年活动，健全完善各项学习制度，创新学习方式，落实好各项学习措施，明确学习要求，在创新学习型党组织活动中发挥表率作用。
2、政治立场坚定。坚持正确的政治方向，严守当前政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实上级的决策部署，有较高的政治敏锐性和政治鉴别力。
3、有大局意识、责任意识和全局观念。能够围绕中心、服务大局，自觉把本职工作放到项目部稳定的大局中去谋划、去推进现场施工。
4、贯彻落实两学一做。牢固树立正确的政绩观，坚持科学发展、协调发展、可持续发展，创造出经得起实践检验的工作实绩。
(二)经营业绩好
1、执行政策的能力强。政令畅通、令行禁止，贯彻落实项目部节点计划，做到措施得力，成效显著。
2、加快发展的`能力强。班子成员抓主线、抓项目的意识比较强，熟悉分管工作业务。全面完成承担的重点工作和中心工作任务，工作实绩突出。
3、统揽全局的能力强。能谋全局，抓大事，善于调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，齐心协力完成施工任务。
4、创造性开展工作的能力强。能够把上级的工作部署与本项目部工作实绩结合起来，创造性地开展工作。工作思路清、措施硬、亮点多。
5、处理复杂问题的能力强。敢于攻坚破难，勇于担当，及时有效化解各类矛盾和问题，对突发性事件的处理及时果断、方法得当、效果明显。
(三)团结协作好
1、班子成员分工明确、职责清晰、管理到位、工作高效，做到各司其职、各负其责。
2、坚持民主集中制，民主决策制度健全、运行规范、工作高效，重大问题集思广益、科学决策，不出现重大决策失误。
3、领导班子团结协作，凝聚力、战斗力强，整体功能发挥好。
4、严格按要求召开领导班子民主生活会，班子内部能够开展正常的批评与自己批评，形成心齐气顺、风正劲足的局面。
(四)作风形象好
1、能够理论联系实际，深入调查研究，脚踏实地，埋头苦干，不做表面文章，不搞弄虚作假，讲求工作效率，狠抓工作落实。
2、具有忧患意识=和节俭意识，班子成员勤奋敬业，艰苦奋斗，积极进取，形成人心思进、干事创业的浓厚氛围。
3、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，做到严以律己、清正廉洁。班子成员没有违纪违规问题。
4、高度关注项目部员工心声，积极主动为群众解难题、办实事，妥善化解各类矛盾，取得实实在在的成效。
四、实施计划
(一)深入开展两学一做活动，不断提升领导班子领导能力和水平。按照上级统一部署，项目部党党委把两学一做和项目管理年活动作为工作的重点，紧紧围绕推动这个主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、项目部业绩见成效总要求认真开展好活动。结合工作目标，注重实践，与促进项目管理年活动结合起来，形成上下一心谋发展、抓施工生产良好局面。
(二)开展民主评议领导干部。认真落实职工群众的知情权、选择权、参与权和监督权，加强对领导干部的监督。20XX年一季度，按照职代会民主评议领导干部有关要求和规定，组织召开职代会，对本单位领导班子成员开展民主评议。并于会后一周内将民主评议相关资料整理上报。
(三)召开专题民主生活会。拟定于三季度召开各单位民主生活会，重点对照“四风”进行“四查四看”：查政治素质，看责任意识强不强;查业绩，看管理水平高不高;查团结协作，看大局观念够不够;查作风形象，看群众评价好不好。通过召开民主生活会，找出领导班子建设中存在的突出问题进行重点解决。会前，要认真组织学习，广泛征求意见，积极开展谈心活动，撰写个人发言材料;会上，要严格对照要求，深入查找领导班子和领导干部自身存在的问题，积极开展批评和自己批评;会后，要制定整改措施，明确落实责任人、整改时限和目标，狠抓落实，营造“讲党性、重品行、作表率”的氛围，达到增进团结、推进项目良好发展的目的。对员工普遍关心的问题，整改情况要以适当方式进行通报，接受职工群众监督，民主生活会可适当吸收职工群众代表参加。会后15日之内要将民主生活会召开及查摆重点问题情况整理上报。
(四)明确领导人员责任目标。进一步明确领导班子成员分工，并结合单位实际和领导干部岗位要求，制订和完善领导班子责任目标，党政正职的责任目标互相审核，副职的责任目标由正职审核。将领导班子成员分工及责任目标整理上报。
(五)认真开展综合考核工作。在修订完善领导班子综合考核办法和对不胜任现职领导人员处理办法的基础上，通过考核，总结工作经验，找出存在问题，制定整改措施，明确努力方向。领导班子及成员都要认真总结工作，严格落实考核结果，考核结果同时作为“四好”领导班子评选的重要依据。
(六)搞好总结表彰。表彰部室和先进个人，对单位未完成年度生产经营指标、精神文明建设不达标、发生重大安全责任事故、发生严重违反制度等情况，实行一票否决。
五、组织领导
为了确保活动取得实效，项目部成立由党委书记沈中江任组长的“四好班子”创建工作领导小组。把“四好班子”创建活动与即将开展的两学一做活动有机结合起来，与加快现场顺利施工结合起来，认真开展创建活动，逐项抓好落实，力争全部达到创建标准的要求。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇9
为贯彻落实党中央、国务院和省州安全生产会议精神，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，落实主管部门的监督管理职责和电力设施产权单位的主体责任，按照《楚雄州电力安全隐患专项整治三年行动方案》相关要求，进一步做好电力安全隐患排查整治工作，切实消除电力行业安全隐患，守牢安全生产红线、底线，保障全县电力安全稳定运行和可靠供应，决定开展姚安县20xx年电力行业安全隐患专项整治工作，现将有关事项通知如下:
一、工作重点
（一）全面开展电力设施安全隐患排查、整治。范围包括高低压电力线路、电力电缆通道安全隐患；变、配电设施周边场所可能存在危及电力设施及其辅助设施的安全隐患。
（二）消除电力设施保护区内各种违章作业、违章种植超高树竹，违章建（构）筑物，以及变电站所周边区域堆放危险化学品、漂浮物、易燃易爆物品等危及电网安全运行的隐患。
（三）按“分层分级”和“属地化”原则，在全县开展隐患整治工作的基础上，县发展改革局对整治工作的“重点、难点、痛点”进行督办和协调。
（四）将电力安全隐患整治工作重心，逐步由“治”向“防”转变，确保电网长期安全稳定运行，保障电力安全可靠供应，从而保障地区经济社会长期稳定健康的发展。
二、工作安排
（一）排查整治时间从20xx年1月1日至12月30日，分三个阶段实施。
1.隐患排查阶段（20xx年2月28日前完成）
电力生产经营单位（电力设施产权单位）是电力设施安全隐患排查治理的责任主体，要建立完善隐患排查治理制度，优先安排人员和资金治理重大安全隐患，按照要求全面开展电力设施安全隐患自查，对重要输电通道、重要变电站进行重点排查。对排查中发现的隐患和问题，要立即督促整改，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理机制。对无法立即整改的隐患，要建立台账，落实责任部门和责任人，明确完成整改时间。在隐患未清除前，要加强监控，落实防范、控制措施。（责任单位:楚雄姚安供电局）
2.集中治理阶段（20xx年3月1日至11月30日）
各乡镇人民政府，各有关单位要高度重视，成立电力安全隐患专项整治小组，明确相关人员负责此项工作，按照楚雄州电力安全隐患处置机制开展排查出的重大电力安全隐患治理工作。对照《姚安县电力安全隐患专项整治清单》开展隐患整治工作。对线路、电力电缆通道及变、配电设施保护区内各类违章建筑、违章施工、种植树木、采石放炮、挖沙取土等行为进行有效制止，及时消除各类安全隐患，确保电网安全运行。（责任单位：各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局）
3.验收阶段（20xx年12月30日前完成）
各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局要认真总结专项整治工作的成效与不足，并于20xx年12月30日前将隐患排查整治工作总结报送县电力行政联合执法领导小组办公室（县发展改革局509室）。（责任单位：各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局）
由县电力行政联合执法领导小组办公室牵头、各乡镇人民政府、楚雄姚安供电局配合对隐患排查整治工作进行督查，对排查整治工作开展不力、未按要求清除隐患的单位报县人民政府。（责任单位：县发展改革局、楚雄姚安供电局）
（二）电力生产经营单位（电力产权单位）每月将电力安全隐患排查整治情况统计表报县电力行政联合执法领导小组办公室；每季度将电力安全隐患排查整治工作情况形成书面材料，报县电力行政联合执法领导小组办公室（内容包括：①工作开展情况。②存在的问题。③需要县电力行政联合执法领导小组办公室协调处理的事项。）联系方式：施晓燕，联系电话XX。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府要高度重视辖区的电力设施隐患排查整治工作，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实责任，切实加强对电力安全隐患整治工作的组织领导和协调推进。
（二）强化安全生产的监管责任。各乡镇人民政府要认真履行电力行业监督管理职责，坚持“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“谁的地盘谁负责”的原则，根据辖区范围内电力安全隐患情况组织做好电力安全隐患排查整治专项工作。通过重点督导、挂牌督办、现场推进等措施，强力推进电力安全隐患的整治，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。
(三)切实履行安全生产的主体责任。楚雄姚安供电局、其他电力生产经营单位和电力设施产权单位，按照《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国刑法修正案》相关规定，认真落实安全生产的主体责任，切实做好电力安全隐患的排查、治理工作。积极向属地电力行政联合执法领导小组办公室联系汇报电力安全隐患整治工作情况和需要协调处理的'问题，对于相关部门参与协调达成整改意见的安全隐患要立即落实整改措施。
（四）建立长效机制。各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局之间要加强沟通、交流，建立健全联合整治、预防电力安全隐患的长效机制，建立和完善行政审批制度。相关部门在施工许可、住房建设审批时要按《云南省电力设施保护条例》和《楚雄州人民政府办公室关于切实规范电力设施保护区安全管理工作的通知》（楚政办函〔20XX〕31号）的规定和要求，组织有关部门开展现场勘查，可能危及电力设施安全的要经电力行政主管部门同意。姚安县发展和改革局是辖区内电力行政管理部门。要按规定做好电力设施保区内施工防护方案的审批和检查。产权单位要按要求装设电力设施保护区的标志牌，并将保护区标志牌纳入运行维护范畴。
（五）加大宣传力度。各乡镇人民政府、县级有关单位、楚雄姚安供电局要结合实际，利用报纸、广播电台、电视台、互联网等各种媒介，宣传电力设施保护的法律法规，对危及、危害电力设施安全的典型案件进行曝光，不断增强公民依法护电意识，努力营造良好的舆论氛围。
电力设施保护和电力公共的安全治理方案 篇10
建立供电所安全文化，这是一种全新的企业文化理论和企业文化理念。如果能推进这种管理理论和管理理念，应该说是供电所安全管理的创新和发展。供电所作为县级供电企业而对农村供电的直接窗口部门，担负着各自区域内的安全生产经营活动，其安全生产状况如何，直接影响县级供电企业以及上级的安全生产目标。因此，认真探析供电所安全文化建设对强化供电所安全生产管理具有重要意义。
一、对开展供电所安全文化建设必要性的认识
安全文化建设用通俗话讲就是从实际出发，用优化的安全理念去整合既有的安全管理资源。安全说到底是人与物相互作用的状态，解决物的不安全状态需要科技进步，解决人的不安全行为一般用管理手段。在一定科技水平基础上，由于管理手段很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，若使每一个人，每一个生产环节的时时、事事、处处都在监督之下，是一件很难的事情，甚至不可能做到。由于安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感等深层次人的因素，因此它弥补了管理手段的不是。因此，开展安全文化建设能提高安全生产管理水平。
二、要营造安全文化建设的氛围
安全文化建设对于供电所或县级供电企业来讲是一个新的课题，有许多东西需要去探析思考。比如：我们的安全管理制度、工作环境、行为规范等如何与安全工作理念对接，我们的安全行为规范具体有哪些内容，在行为养成上抓哪些工作等等。解决这些问题只靠少数人去研究思考是不够的，必须依靠广大干部职工。因此，首先要县局（公司）努力营造一种安全文化建设的氛围，安全管理的研究氛围，集广大干部职工的聪明才智，促进县局（公司）的安全文化建设，只有这样，供电所安全文化建设才有一个导向，参与度才会加强。
三、构建供电所的安全文化理论体系
常规上讲，供电所安全文化的结构为一个中心三个层次。一个中心见供电所的安全生产经营活动。供电所安全文化是从供电所安全生产经营过程中产生和发展的，反过来它又促进供电所的安全生产经营，使供电所获得较好的经济效益和社会效益，因此，供电所的安全文化必须紧紧围绕供电所的安全生产经营这个中心来运转。三个层次即观念层、制度层、物质层，其中观念层是核心。
观念层文化是指供电所在安全生产经营过程中逐步形成的反映供电所安全方面的共同价值观念。它包括供电所的经营理念、安全生产方针、优质服务精神及良好的工作作风。
制度层文化是指供电所在安全生产经营过程中逐步形成的反映供电所安全方面的规章制度、行为规范和组织规范（体系）。供电所安全方面的组织体系包括组织保证体系（安全责任制、安全监督制、三级安全网工作制等）；教育保证系统（人员安全教育技能培训、安全素质考核、安全活动管理等）；管理保护系统（安全检查制度、信息反馈及管理制度等）；激励系统（安全目标管理、安全竞赛、安全奖惩、违章违规管理等）。
物质层文化是指供电所在安全生产过程中逐步形成的作为观念载体的那部分物质。比如供电所的安全标志、安全标准色、安全工器具及良好的安全设施。另外，供电所的安全形象也很大程度取绝于保障安全的物质层文化。所以，搞好供电所安全文化的物质层文化建设对确保安全生产，树立供电所的安全形象十分重要。
四、供电所安全文化建设应正确面对和正确处理的几个问题
一）、提高员工素质问题
供电所的安全生产水平，在很大程度上决定于员工的文化和技术水平。一般来说，文化、技术水平高的人，认识和掌握生产客观规律的能力比较强，因而较容易增强其自觉地按安全生产规律办事的意识；相反，如果文化、技术水平低，势必影响其掌握一定的安全生产知识和技能，因而，也会影响供电所安全文化的意识。员工良好的政治、文化、技术素质是建设供电所安全文化最重要、最持久的决定因素。因此，供电所安全文化建设必须在提高员工素质上下功夫，加强各种培训、考试考核，使员工逐步树立起正确的人生观和价值观，增强主人翁责任感，提高安全生产和优质服务的技能。
二）、安全思想工作的问题
供电所安全文化与供电所安全思想工作两者都属于软管理的领域，其软管理的对象都是员工及其思想，根本目的都在于通过解决员工的思想、认识问题，进行思想教育和文化熏陶来排除心理障碍，调动员工的积极性，保证安全生产。
三）、加强安全管理的问题
供电所安全管理包括对人、设备、生产流程在内的广泛的系统管理。而供电所安全文化，则是一种供电所在安全方面的文化管理，它是一种软管理；这种文化管理强调感情投资、民主管理、重视人才培养和人力资源开发。它通过供电所安全文化培育、管理文化模式的推进，员工形成共同的价值观念和共同的`行为规范。实践证明，任何一种管理的强制力都难以导致人的亲和力与创造力的生成，只有文化管理的提升的文化力才会导致环境和谐与人的最高境界的生成，并具有永远的生命力。因此，将供电所安全文化与安全管理有机结合起来，在传统的供电所安全管理基础上，加入管理模式和内涵，使硬件管理与软管理相配合，互为补充，就能更好地调动职工的安全生产积极性，提高供电所的安全生产。
四）、供电所人文环境问题
良好的供电所人文环境，不仅能促进安全生产，同时，也代表了供电所的环境形象和文化品位。供电所的人文环境不仅在于供电所的硬环境，包括清洁工整的车间、工器具室、规范漂亮的办公楼，还在于供电所的软环境，包括供电所的文化氛围，员工的精神风貌。供电所的安全文明化寓意在人文环境中，良好的供电所人文环境熏陶出具有安全文化的员工。目前省公司在开展供电所规范化管理，很多供电所都十分注意人文环境的改善，将企业环境和企业安全生产对员工的向心力联系起来，同创建学习型企业的各项活动结合起来，以优美的工作环境，良好的文化氛围凝聚职工。由于电力企业安全生产的特殊重要性，所以必须对供电所的人文环境进行整洁和建设，开展生产现场安全设施标准化，供电所规范化管理、文明单位建设、服务示范窗口等一系列活动，从而使供电所的面貌焕然一新，安全生产水平不断提高。
总之，安全文化建设是一个渐进的过程，只要我们认识其在安全生产管理中的重要性和心要性，认真对待和正确处理各种问题，供电所员工会在安全文化建设中将安全文化理念潜移默化度为自觉的安全理念，我想供电所的安全生产管理会上新的台阶。
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