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致贫困户的一封信
不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市，经济发展水平不同，贫困的标准不同，目前国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1天1美元收入的标准。
致贫困户的一封信 1
尊敬的扶贫对象：你们好!
首先感谢你们一直以来对我们扶贫开发工作的支持和帮助!同时也希望你们一如既往关心、支持和配合我们扶贫开发工作，争取早日脱贫致富步入小康!
扶贫开发是我国政府和社会帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一项长期性的社会工作。党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的目标，并对深入推进扶贫开发提出了更新更高的要求。为切实搞好新阶段扶贫开发，国家对扶贫对象建档立卡，将农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，大力推进精准扶贫。现将当前我县精准扶贫相关政策告知如下：
一、扶贫对象识别和建档立卡工作。我县扶贫对象包括贫困村和贫困户。贫困户包括一般贫困户、低保户、五保户和低保贫困户四种类型。贫困户识别遵循“户申请、村民代表民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡审核、县复审”的工作程序，以户口为依据，实行“两公示(乡、村公示)一公告(县级公告)”。对于识别出来的贫困户要建档立卡，将其家庭生产生活、收入、支出和成员等基本信息逐户采集，并录入国家扶贫开发建档立卡信息管理平台，作为享受相关政策的依据。贫困户实行动态管理。特困户识别是指在建档立卡贫困户中，以家庭收入为基本数据，综合考虑住房、教育、健康等情况，按照《特殊情况识别贫困户办法》，通过入户调查、公示公告和逐级审核的方式，整户识别出特别困难对象。整户识别特困户过程中，父子(包括入赘的女婿)分了户的贫困户，在采集家庭收入等信息时，必须捆绑在一起计算。特困户包括农村五保户，以及符合特困户条件的农村低保户和一般贫困户。
二、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的致富产业。产业扶贫政策：大力扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式;对于有劳动能力和劳动意愿的`贫困户，每年从产业扶贫资金总量中安排不低于30%的资金，按照“项目总投资的30%左右、每户补助不超过4000元”的标准，采取以奖代补等方式扶持贫困户发展产业。另外，全县15个乡(镇)从事种植业、养殖业和小型加工业的贫困户及能带动贫困户脱贫致富的农民专业合作社可享受信贷扶贫政策。就业创业培训政策：积极整合“雨露计划”、“金蓝领工程”、“阳光工程”等培训资源，大力培养贫困村和贫困户种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。建档立卡贫困户自愿参加职业学历教育培育、转移就业技能培训的初高中毕业生和青壮年劳动力，直接享受扶贫部门的“雨露计划”扶持政策。“雨露计划”培训补助标准为：中等职业院校一、二年级及高等职业院校一、二、三年级在校学生，每人每学年补助2000元;在省扶贫和移民办公室《职业技能证书(工种)明细表》规定的工种内，参加转移就业技能培训合格并获取职能证书(资格证书)的，每人次补助1000元。
三、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。主要实施“最低生活保障救助、医疗保障和保险救助、教育救助、临时和社会救助”等四大救助政策。
四、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。搬迁移民扶贫政策：对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困户，按照当年扶贫移民搬迁政策要求，优先安排有搬迁意愿的贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。搬迁移民对象的确定必须按照“农户申请-乡村审查、张榜公示-县级审核、张榜公示-县级批准-签订《移民搬迁协议》”等步骤进行。搬迁移民集中安置点的选址与建设尽量做到“一高两避六近”，即：高于洪水线，避开地质灾害区和污染区，近城、近路、近水、近电、近校、近医院。移民住房建设坚持“五统一分”，即：统一规划、统一设计、统一基础设施、统一资金管理、统一竣工验收和农户分户建房。搬迁移民建房补助资金按国家每年确定的人均补助标准，以家庭户籍人口数为基数发放。移民户完成建房和搬迁各项手续后，县扶贫和移民局、财政局按照县级报账制有关要求和惠农补贴资金“一卡通”的管理方式将建房补助资金及时足额发放到位。整村推进扶贫政策：是以贫困村为基本单位，以村级规划为依据，以村级经济、社会、文化协调发展为目标，以改善基础条件、促进产业发展、提高人口素质等为主要内容的扶贫开发工作措施。对“十三五”规划的15个贫困村，在省每年每个贫困村20万元的基础上，县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。贫困村主要实施自然村庄整治建设，全面改善村民人居环境。
致贫困户的一封信 2
广大贫困户朋友，你们好!
这封信是我们县人社局特意写给你们的，希望能为您实现就业创业早日脱贫助一臂之力。
2017年是打赢脱贫攻坚战的关键之年。帮助贫困户实现就业创业，是我们人社局的根本任务。为此，我们专门对国家和省、市、县出台的贫困户就业创业方面的政策进行了整理，特向您介绍如下：
一、免费就业创业培训。脱贫攻坚期间，在法定劳动年龄段内，且有创业愿望和就业需求的贫困劳动力，均可到县人社局认定的培训机构或各类合法合规的教育培训机构，免费参加就业创业培训，经考试合格，颁发培训证书，凭证可享受相关服务。
联系单位：县就业局培训科 联系电话：
二、特设就业扶贫公益性援助岗位补贴。指在脱贫攻坚期间，对上级认定的贫困村，每村特别设立1-3名就业扶贫公益性援助岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就业，每人每月补助500元。
联系单位：县就业局就业科 联系电话：
三、设立就业创业培训生活和交通费补贴。贫困劳动力参加就业或创业培训80课时以上，培训期间每人每天补贴生活和交通费50元。
联系单位：县就业局培训科 联系电话：
四、高校毕业生就业见习补贴。毕业年度和毕业两年内未就业的大学生可申请就业见习，享受生活补助每人每月1200元，同时享受意外伤害保险补贴每人每月20元，享受期不超过6个月。
联系单位：县人才服务中心 联系电话：
五、一次性创业补贴。建档立卡贫困劳动力创办经济实体取得法定证件，依法经营6个月以上的.，给予创业贫困劳动力3000元的一次性创业补贴。
联系单位：县就业局就业科 联系电话：
六、公益性岗位安置。对未就业的贫困户家庭高校毕业生开展就业援助，落实公益性岗位托底安置政策。全县当年退出的公益性岗位，优先用于安置贫困劳动力。
联系单位：县就业局就业科 联系电话：
七、开展精准公共就业服务。开展免费就业政策咨询、职业介绍、定向招聘等就业服务。县人社局将定期举办贫困劳动力专场招聘会，为企业和贫困劳动力搭建有效人岗对接平台。
联系单位：县就业局劳务科 联系电话：
八、创业贷款。凡参加创业培训并有一定的经营能力，有贷款项目、固定场所，本人户籍在周至县，在法定劳动力年龄段内具备一定的劳动技能和创业能力的贫困劳动力，可优先在我县人社局申请最高不超过10万元的三年全额贴息创业贷款。
联系单位：县就业局就业科 联系电话：
相信以上八项政策对您的就业、创业一定会有所帮助，如您符合以上任意一项扶持政策，可联系对应单位、科室进行咨询和办理，也可直接联系县人社局就业创业精准扶贫办公室进行协调办理。让我们大家共同努力，一起克服就业创业路上的困难，早日实现“一人就业，全家脱贫，一人创业，全家致富”。
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