高压输电线路施工管理问题探讨
摘要：当前，我国的高压电力线路施工管理还存在许多的不足的地方，与发达的国家还有较远的距离，由于高压输电线路结构的特殊性，施工单位在作业期间应严格控制工程质量，采用新工艺、新方法、新材料，降低工程成本提高输电性能。达到双赢目的。我们只有不断的在实际的施工管理过程中，总结方法、吸取经验教训，才能够加强我国的高压输电线路施工的管理。
关键词：高压输电;线路施工;施工管理
一、高压输电线路施工问题现状
高压输电线路属于一项难度较大的施工技术，需要具有较强的专业性，是一项具有较短施工周期的复杂工程。它关系着我国的电力行业的发展、电力施工技术的进步、人民生活水平的提高与和谐社会的建立。探求新的高压输电线路的施工管理技术，是每一个电力施工企业和施工人员追求的目标。 除此之外，高压输电线路还具备了高危险性，并且涉及比较广的施工范围，在施工管理过程中极易遭遇来自外界的干扰，存在着比较大的安全威胁。
由于现在高压输电线路施工流动性相对较强，以致于承包工程项目部门必须把项目工程任务分包出去，施工人员文化素质水平因此偏低，这些作业人员的业务技能普遍偏低，无组织、无纪律，不能满足施工的要求，更不能为施工安全带来保障。在经济发展时期，电网建设也在不断发展，部分发电厂以自身经济利益为主，可能会压缩工期，使施工企业因为工期的原因对输电线路进行不合理的建设，这样就会对施工单位的安全施工造成严重的影响，在输电线路工程中隐埋了或多或少的安全问题。在施工的过程中，出现输电线路施工点多、线长、面广、施工地点分散等施工弊端状况时有发生，这些非人为因素也是施工管理中需要重视的内容。若施工管理方不够重视，则会关系到当地民众以致引发纠纷，严重的甚至会进行拆迁，可见这些因素的影响范围是相当广泛的。通过对一些案例进行分析发现，一些严重的纠纷问题导致当地民众强烈阻止施工人员进行施工，这种状况不仅会对施工进度造成严重的影响，同时也会对施工安全带来极大的隐患。
针对高压输电线路施工中的`主要问题，施工单位应根据现行的《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》以及《电业安全工作规程(电力线路部分)》，明确相关管理人员的责任、权利，确定明确的管理原则和要求，制定具体的管理措施，以保证每个施工人员明确责任，熟悉业务，以确保安全施工。
二、高压输电线路管理模式
近年来，随着人们对电力需求的不断增加，高压输电线路工程质量要求比过去更加的严格规范。而输电线路工程作为一项多工种、多专业、多环节的复杂的系统工程，尤其是在施工的过程中对基础工程、测量工程、土方施工工程、架线工程等多方面进行严格控制。只有严格控制好工程施工质量，才能够保证施工的进度与质量，进而保证高压输电线路的施工质量。
针对目前高压输电线路施工中存在的各种问题，施工单位应当结合现有的规章和制度进行全面控制，明确相关管理人员的责任与权力，做到责任到人，明确规范各方面的管理原则和要求，使得具体管理规范和措施能够满足施工要求，同时对员工的施工规范和管理意识有着较好的提高作用。
三、高压输电线路施工管理中存在的问题
首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。
其次，在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。
最后，在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束，进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
四、 加强输电线路施工管理的措施
1、确保工程安全和质量应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程安全、工程质量的技术措施。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。 与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
2、加强高压输电线路施工风险管理的措施
由于不同的送电线路具有不同的风险影响因素，或者影响程度不相同，体现出绝对的多样性，所以具体的风险应对措施也有所不同。
(1)采用担保或履约保函的方式转移风险送电线路施工招标或履行合同过程中，业主为避免出现承包人在中标后不签承包合同，或签合同后不履约，或在预付款支付后不实施合同义务和责任等风险，业主一般在投标过程中和签订合同以前以及支付预付款前，要求承包人提交由担保公司出具的履约担保或银行出具的履约保函，将承包人可能出现的违约风险转移给出具担保的担保公司或银行。
(2)采用分包方式转移风险承包人在履行合同的过程中，遇到对于自身来说有比较大风险的项目，或由于成本、质量、工期等可能会因受到自身条件限制而产生风险时，可以向业主申请把此部分分包出去，以转移风险。由于承接此部分工程的分包人往往对这样的工程有丰富的经验和专业的施工队伍，所以对其来说，承接此部分工程不一定存在风险，可能还是一次机会。 (3)采取适当的合同计价方式转移风险对于项目业主来说，根据工程实际情况选择合适的计价形式，可以转移项目风险。 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。只有严格履行施工合同中的各项条款、内容，才能真正做到节约投资，提高经济效益。