制度管理与人文管理
制度管理与人文管理：浅谈学校的规范管理与人文管理
摘要：在教学改革不断深化的今天，如何正确理解规范管理、人文管理及两者之间的关系，并在学校管理工作中灵活地加以运用，具有重要的现实意义。
规范管理通过制度和机制来表达标准化和量化的要求，具有刚性的管理意义，实施人文管理符合社会经济和教育发展的大趋势，把人与人的发展作为考虑、处理和解决问题的首要原则，学校管理应强调人文管理。
将规范管理比作硬件，则人文管理就是软件;规范管理是静态的，而人文管理则是动态的;规范管理注重的是一般，而人文管理更注重个性发展。
规范管理和人文管理能从不同方面产生不同的效果，在学校管理中不可偏废。
关键词;规范管理;人文管理;发展
随着教学改革的不断深化，学校对管理工作的重要性认识也越来越明确。
在学校的管理中日益突显出两个非常重要的概念，一是规范管理，二是人文管理。
如何正确理解规范管理、人文管理及两者之间的关系，并在管理工作中灵活地加以运用，对于提升学校的管理工作水平，促进教育教学质量的提高和学校的可持续发展具有重要的意义。
一、规范管理
所谓规范管理，主要有两层意思。
其一，它是制度管理、规章管理，即将管理的要求和目标通过制度、机制来表达;其二，是把目标和要求标准化和量化。
学校工作中，许多事情都要有标准，比如学年度考核工作，要达到什么样的标准，才可以评优秀;达到什么样的标准，才能够进行行政嘉奖;达到什么样的标准，考核为合格;什么情况为不合格;这其中有思想规范方面的要求，有班主任工作、教学工作、教学质量、教科研能力等等方面的要求，管理者要根据获得“优秀”、“行政嘉奖”荣誉的教师的要求，把它改变为一个标准化、量化的指标。
在这个层面，我们也可以说它本身就是规范管理中的应有之意。
规范管理既然是一种通过制度和机制来表达标准化和量化的要求，并且在管理工作中常常表达的是底线要求，所以具有一种刚性的管理意义。
虽然管理者常常遇到的难题是，很难非常合理地衡量教师的教学科研及其水平，但无论量化有多少不合理，总得有量化的尺度和细则，否则，就失去评价的.客观尺度，就无法实施客观管理。
因为没有基准就没有基本章法，“没有规范不成方圆”就是这个道理。
所以规范管理是保证管理合理性的必要前提和基础。
因此，在学校管理工作中，必须重视规章制度的制定。
当然，制度的制定应选择适当的时机，充分考虑教师的认可度和接受度。
从理论上讲，制定、完善学校的管理制度对学校的发展、促进学校管理的科学化和规范化来说是非常必要的;但是，任何制度的真正实施并取得理想的效果，并非一日之功，应有一个过程，取决于众多复杂的因素，其中，能否为广大教师认可和接受非常重要，否则，这些制度就会成为一纸空文，难以得到贯彻落实。
因此，在制度制定前，应充分了解学校的文化氛围和社会心理，做些民意调查，召开不同层面人员的座谈会，开展一些预研究，然后在取得基本共识后，再组织范围相当的人员参与制度的制定和完善，尽可能获得支持和合作。
二、人文管理
所谓人文管理，是指从人的情感、需要、发展的角度来理解管理。
学校管理工作是和人打交道的工作，而人是有情感的，不同的人有不同的情感，有不同的发展需求，管理者应根据具体情况选择不同的方式方法开展工作，同样的一件事，发生在不同的人身上，可能需要管理者采用不同的处理方式。
可见，人文管理表现出来的形式常常是微观的，具体的、差异性的，或者说人文管理实质上是一种柔性管理。
实施人文管理符合社会经济和教育发展的大趋势。
目前，各个领域都强调以人为本，把人与人的发展作为考虑、处理和解决问题的首要原则，学校管理应强调人文管理，因为学校的教育者和被教育者都是人，它的运作过程主要是由教师和学生的双边交互活动所构成。
学校管理工作的实施，不仅表现在让学生获取知识、培养技能、提高能力这些方面，而且还有很重要的一部分，即教师和学生是在什么情境和状态下，通过什么方式完成这些活动的，其中需要考虑的因素有情感、情绪、需要、欲望、思维方式等等，这对培养人健全的人格也是必不可少的。
学校管理工作只有重视了这些因素，才有可能使学校管理工作更为完善。
三、规范管理和人文管理的关系
从直观上看，规范管理和人文管理显然是一对矛盾的范畴。
即强调以人为本，落实到管理中就是人文管理的问题;强调制度建设，落实到管理上，就是规范管理的问题。
如何正确理解二者的关系呢?笔者认为：
(一)规范管理是硬件，人文管理是软件。
规范管理是管理者运用行政手段保证一系列规章制度的贯彻执行，对管理者实行控制，以实现管理者目的的一种方法，这些规章制度，全体师生员工必须遵照执行，是一种硬性的管理。
人文管理是以人为本，以师生发展为目的，以情育人的教育。
人文管理注重提高人的认识、觉悟，是一个调节人的行为的管理过程，它不是硬性规定人们如何去做，但它晓之以理、动之以情，是促进人的思想内部发生深刻变化的催化剂。
在学校管理中，能让师生对于制度的遵守执行产生共识，明确制定规章制度的必要性，认识遵守执行制度的重要意义，为制度的贯彻执行提供心理基础，同时制度管理中出现的矛盾与问题也需要思想工作去协调、解决。
这些都是规范管理本身所不能解决的问题。
就如同计算机只有硬件没有软件不能运行一样。
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(二)规范管理是静态的，人文管理是动态的。
制度具有一定的稳定性和严肃性，制度管理对建立稳定的、正常的工作秩序有一定的作用，是一种静态管理。
由于制度制定需要一定的时间和程序，故使制度管理缺乏灵活性，在管理过程中应变能力差。
人文管理可在工作中因人而异，因势利导，灵活机动，应变力强，能引导人们对有利因素的利用和对不利因素的筛选，对症下药，适应变化，不断发展。
这种动态管理更能提高管理的效果，更适应教育的发展方向。
(三)规范管理注重一般，人文管理注重个性发展。
管理的制度是按一般人的工作能力及大部分人的接受限度制定的，所提出的要求只是一般水平，是每位师生员工都应做到的。
制度管理使人们感到能遵守执行也就满足了，这容易使人满足于现状，工作很难有大的突破，人员难有大的发展。
而人文管理内容丰富，形式多样，注重人的个性发展，注重维护教师的自尊，保护教师的积极性，唤醒教师进取的原动力，在人文管理氛围中有利于形成催人奋进的环境、健康向上的风气，激励教师争创一流的精神，促进人才得到更好的发展。
规范管理和人文管理能从不同方面产生不同的效果，在学校管理中不可偏废。
在加强制度建设与管理的同时，要体现人文管理，形成一个和谐、充满朝气的校园。
真正让管理束缚人到促进人的发展。
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