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2015镇农村环境卫生整治工作汇报
伍市镇地处平江县西部，距长沙、岳阳一小时经济圈内，紧邻武广高速铁路、107国道，京珠高速、S308线和汨罗江在镇区交汇，是县域经济发展的前沿阵地和对外开放的形象窗口。全镇辖47个村(居)委会，人口8.1万人，镇域面积有225平方公里，2012年，我镇被成功纳入全省第三轮“城乡统筹示范镇”和“新农村百城千镇万村建设示范镇”，整镇推进新农村建设。今年来我镇深入贯彻市委，县委县政府农村环境卫生整治攻坚年的整体思路，按照平江创先争优的标杆和对外开放的形象大使定位，把农村环境整治攻坚行动作为推进新农村建设的切入点，以石桥、童家塅、居委会、塘沙等村为示范片，以点带面，狠抓常态管理，大力改善人居环境，努力构建秀美伍市，全力争创县、市样板乡镇和秀美乡镇，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。我们的主要做法是：
一、以营造氛围为基础，宣传引导常态化
要变环境，先变观念，在整治过程中我们以转变群众观念为前提，运用一系列的举措定期宣传发动，通过个人带动家庭，家庭带动屋场，屋场带动村组的方式，最终形成人人参与清洁家园行动的良好氛围。一是拓宽宣传载体。在运用宣传栏、宣传车、宣传标语等常规动作进行宣传的基础上，我们进一步拓宽宣传载体，编印环保手册，发放公开信和倡议书，发送温馨短信，召集镇村干部，村民代表，家庭主妇定期培训，深入宣传环境卫生整治的意义，积极倡导“爱护环境、从自己做起、从点滴做起、从现在做起”的责任意识。共发放《清洁家园行动致居民的一封信》、倡议书共38000余份，悬挂横幅80 余条，出动宣传车10台次，发送温馨短信近30000条，以镇或村组织开展培训班55场次。二是丰富宣传内容。改变以往下达任务、部署工作的单一方式，从注重引导群众自觉参与整治入手，通过从健康、形象、发展的需要等方面引导村民树立正确的环卫观念，让其认识环境整治是事关自身健康、利益的大事、实事、好事，变被动整治为群众的自觉行为。三是创新宣传形式。由镇党委书记主持动员会、督战会，明确工作目标，部署工作任务，强化工作职责。为进一步将会议精神落实到组到户，由包村干部指导，每个村每个组分别组织召开党员组长会、户主会、妇女会2-3次，对群众进行大宣传、大教化，将责任到户到人，形成层层有人抓，事事有人管，人人有责任的整治氛围;组织在校学生开展以“小手拉大手，共建清洁家园”的宣传活动，要求每个学生做到“负责一户、带动一户、宣传一户”，通过学生引导家长和周围邻居积极、主动投入到清洁家园行动中来，形成“小手拉大手，小手管大用”良好效应;将每月15日定为宣传日，运用广播、学生路队、志愿者行动等方式进行宣传。通过宣传引导常态化，为环境卫生整治奠定良好的群众基础。
二、以多方联动为抓手，强力推进常态化
在整治行动中我镇积极探索镇、村、组、户的“四级联动”和“政府主导、农户主体、村组监督、社会参与、环保合作社运营的“五位一体”环境整治模式，在整治中充分凝聚多方力量，合力推进环境整治攻坚常态化。一是政府主导。由镇党委政府牵头，成立了由党委书记任组长的文明创建领导小组，成立创建办公室，加强对环境卫生整治工作的指导和督促。镇党委政府克服财政困难，安排专项资金，加强对基础设施的完善和集镇的美化，今年来已投入资金192万元，添置垃圾桶2500余只，垃圾清运车4台、洒水车1台，完善垃圾处理场2个，组建了城管中队;组织镇村干部、群众代表赴长沙县的白沙乡、金井镇、华容县学习，进一步拓宽镇村干部视野，引进新的整治经验。积极向上争取项目，投入“三化”(绿化、亮化、美化)资金1200余万元，完成了学园路的人行道建设和绿化;对平伍公路镇区段进行升级改造，用沥青摊铺路面，安装节能路灯，实现绿化带隔离、人车分道、管线地埋，目前施工正紧张有序进行。二是农户主体。各村通过环保合作社、环保理事会、爱卫协会等环卫组织向村民居民按月收集环卫经费，其中，石桥、居委会、伍市等村采取自愿交纳环卫费的形式，减小费用的收取难度，更促进村民主动为整治工作作出更大贡献;通过完善《村规民约》，实行农户门前三包，推行农户分类减量，做到生活垃圾日产日清。并发动村民集中开展“六清三改”活动，即清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱放，改水、改厨、改厕。今年以来，全镇各村组织村民集中开展清理行动3次，出动村民1.2万人次，动用翻斗车、铲车、挖掘机、拖拉机等各种车辆1100多台次，清除杂草、粪便、砖石瓦块等垃圾2500余吨，拆除危房42处，栽植苗木3800余株，建垃圾围600余个，沼气池48个，改水1100余户，改厨956户，改厕260户。通过落实责任和集中开展整治行动，充分发挥了农户在环境卫生整治中主体作用。三是村组监督。为确保整治取得实效，坚持“人人都是践行者，人人都是监督员”的工作原则，建立健全村、组、农户三级监督体系，采取村干部监督组、组长监督户、农户相互监督的形式，形成全方位监督的工作格局，让村民严要求、高标准对待环境整治。四是社会参与。在整治中联合城管、工商、国土、林业、畜牧、交警五中队、派出所等职能部门，定期或不定期开展以治理经营秩序、交通秩序、违规广告、违章建筑、生活污水等为主要内容的综合整治，乱倒乱扔、乱张乱贴、乱搭乱建、乱停乱放“八乱”现象得到有效遏制。今年来，共出动人员200人次，动用铲车、推土机、氧割机等机械设备，在主干道两侧，集镇范围开展4次整治活动，共清理杂物堆90处，拆除晴雨棚32个、闲置破旧房屋4栋、违规招牌60个，进一步规范主干公路沿线及集镇范围内秩序，环境卫生大为改观。多次邀请市、县新农村建设联点帮扶单位到我镇进行业务指导和项目支持，进一充实了整治力量。成立了由退体老干部、老党员、退伍军人组成的文明创建志愿者机构，定期开展义务劳动，起到较好的示范带动作用。组织预备党员和向党组织靠拢的优秀中青年，开展大清扫、大清理、大清运等活动，清理垃圾170余吨，使卫生死角得到有效清理。在资金筹集上充分发动乡友捐助、企业赞助，童家段村利用在外乡友资源，支部书记赵细良多次通过电话、写信发动乡友支持家乡建设，今年就环境卫生这项工作就筹措资金20多万元;石桥村书记李后希积极与企业老板衔接，筹集环境整治资金10万元。五是合作社运营。成立环保合作社，实行市场化的管理模式，社员与合作社签订承包合同，负责责任区清扫清运工作，每天上午8点之前按时上户收集清运垃圾;各社员与责任范围内住户达成协议，对日常生产生活垃圾中不可降解垃圾进行有偿回收，再统一送再生资源公司加工，在增加合作社资金的同时，进一步规范分户收集、分类减量。目前，镇区范围、主干公路沿线做到了全天候保洁，每日垃圾转运量明显下降，对比以往减少了1/3以上。在环保合作社的带动下各村纷纷成立分社、环保协会等环卫组织，逐步实现村级环境卫生管理走向市场化的道路。
三、以完善机制为保障，督查评比常态化
面对农村环境卫生整治的长期性、复杂性、艰巨性，我镇通过完善制度，定期督查评比，推动环境整治深入开展，促进镇村长久保洁。一是完善制度显规范。我镇先后制定下发《伍市镇城乡环境卫生整治工作方案》和《村级环境卫生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《镇区文明创建卫生责任区分解表》等一系列规章制度。各村结合实际制定《生活垃圾处理方案》、《村规民约》，《垃圾分类处理办法》等制度，逐步实现环境卫生整治规范化、制度化。二是定期督查促行动。由党委书记田浩亲自带队，成立环境卫生督查组，明查暗访，以拍照、座谈、查看资料、现场检查等形式当场打分，每个季度对47个村从1--47名进行排队通报，并主持召开讲评会，做到每周一督查、一通报，每月一总结、一讲评，每季一排队。其中，对主干公路沿线每周巡查不少于3次。对检查中存在的问题及时提出整改意见，责令限期整改，对行动慢、效果差的村进行通报批评，好的经验、做法在全镇推广。4月份我镇组织300多名学生以“最清洁”、“清洁”、“欠清洁”三个标准，对全镇16000多户农户进行了评比，起到好的效果，欠清洁的农户纷纷表示，今后一定搞好卫生，争取早点换上“最清洁”标识。通过检查督查促使镇村干部、农户在整治中积极行动，严格要求。三是严格考核增活力。将环境卫生整治纳入《村级目标管理千分制考核》，提高考核分值，将其与计划育和综治稳定工作同等对待。在评比中对连续3次以上通报批评和市县各级检查未达标的村，对包村干部和村干部取消县、镇的评先评优资格，且该村不考虑惠农项目支持，由镇党委对包村干部、支部书记、村主任进行戒勉谈。年终总评中对排名前一、二、三名的村，分别奖励5000元、4000元、3000元，排名倒数一、二、三名的村分别罚款3000元、2000元、1000元，通过严格考核来增压力、促动力，添活力。
自环境卫生整治行动以来，通过全镇上下的共同努力，我镇环境面貌有了很大改观，但我们深感任务艰巨、责任重大，在后段工作中我们将进一步强化举措，完善机制、狠抓落实，突出实效，以群众积极参与为抓手，以群众满意为衡量标准，全面推动农村环境卫生整治工作上水平，争一流，作贡献。
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