今后五年规划及明年的工作计划

工作计划 时间:2018-09-07 我要投稿

  今后五年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,全面落实县委县政府建设“浙江美丽南大门”战略部署,紧紧围绕全面建设“宜居宜业精致宜山”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,扎实推进政府、经济、社会三个转型和文化、生态两个支撑,确保完成“十三五”规划目标任务,为加速建成“宜居宜业精致宜山”奠定坚实基础。

  今后五年我镇经济社会发展主要预期目标为:到202x年地方生产总值达到115亿元以上;工业总产值达到100亿元以上;财政总收入与国民经济保持同步增长;全社会固定资产投资年均增长10%以上;农村居民人均纯收入达到31000元以上;完成节能减排县定目标任务。

  (一)在保障公共服务中打造公正清廉高效政府。深化行政体制的改革,持续推进政府内设机构职能拆分整合,切实解决职能承担不均、效率不高、力量不足的问题。推进审批制度改革,建设完善镇审批服务中心,尽快实现审批事项内部流转、一站式集中审批,提高审批效率和服务质量。加强政府性债务管理,加大土地储备出让力度,完善财政预决算制度,优化财政支出结构,加强基本公共品供给和公共平台建设。优化政府服务,按照“18590”模式,建设完善民情处置中心,为群众提供优质便捷服务。把狠抓落实作为推动政府工作的生命线和主旋律,铁腕治理“中梗阻”,完善“条保块抓”、责任捆绑攻坚等工作推进机制,优化考绩制度,打造勇立潮头的宜山铁军,推动政务提速提效。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,进一步提高依法行政能力和科学决策水平。自觉接受人大监督,主动听取“两代表一委员”的意见建议,切实提高人大代表建议办理质量。深入践行“三严三实”,严格落实中央“八项规定”,驰而不息反“四风”、优政风。进一步削减“三公”经费支出,切实降低政府运行成本。深化惩防体系建设,严格落实领导干部廉洁从政若干准则,认真履行“一岗双责”,强化对工程项目招投标、工程监理、政府采购、购买服务等廉政风险点的防控。加大行政监督、财政监督、审计监督和政府督查力度,严厉查办各类违法违纪案件,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

  (二)在加快转型升级中增强综合竞争力。依托“国家废旧纺织品利用‘双百工程’示范基地”和“中国内衣名镇”双轮驱动,完成针纺织特色小镇规划编制,突出园区建设和技改投入,主攻两大传统产业转型集聚。引导帮助再生纺纱企业兼并重组,依托临港产业带土地、政策等优势,发展总部经济,逐步实现再生纺纱产业转型集群发展。实施“打击、堵截、疏导、扶持”方针,倒逼再生纤维加工技术革新、再生纤维交易出城区进市场,走出再生纺织上游行业可持续发展新路子,再造“城市棉田”。重视培育再生纺织下游行业,提高产品附加值,构建再生纺织全产业链。大力扶持针织内衣企业做强做大,加大标准园区建设和旧厂房改造力度,实施“腾笼换鸟”“退二优二”,逐渐形成针织内衣产业集群优势。发挥纺纱、织布、印染、纺织品加工的产业配套优势,引导设备升级、工艺更新,打通针纺织全产业链,扶持品牌创建,提升市场竞争力。对接“互联网+”战略,扶持电商经济发展,建成人民南路电商特色街和电商服务中心,规划建设现代物流基地,培育经济新增长极。加大农业“两区”建设力度,积极引进社会资本投入现代农业和观光农业,打造农业新业态。

  (三)在推进统筹发展中加速社会建设治理。全面推进小城镇环境综合整治,加大城镇基础设施建设,改造提升第一农贸市场,建设第二农贸市场、停车场、公共自行车和城区智能停车系统,东西延建环城南路,向东延建宜山大道,向西延建球新路,拓宽宜望公路,打通东风街、公园路、镇北路,持续推进城乡危桥改造和城区破损道路、农村公路改造提升,构建城乡开放型交通网。加大危旧房改造力度,推进东河路两侧危旧房“美丽街景”改造,实施老城、甲第、八岱、张南、谢垟底等城中村改造,实施新农村规划三年计划,统筹推进以梁宅为示范的村庄综合整治和旧村改造,完成下黄农房集聚项目建设和置换,实施“耕地垦造”计划,解决占补平衡,走出农村危旧房改造连片、整村推进新路子。持续推进优质教育均衡发展,妥善合理调整校网布局,实施奖教奖学金,全力打造“家门口的好学校”。推进中心卫生院“医疗联合体”平台建设,抓好优孕优生优育和计划生育工作。推进城乡居民养老、基本医疗保险扩面提标,鼓励社会资本参与养老事业,不断完善社会救助制度,全面完成精准扶贫任务,推进拥军优抚工作。深化“平安宜山”建设,全面推进“大拆大整”行动,着力消除各类安全隐患。全面建成“天网工程”,完善“一张网”建设,开展道路交通安全、治堵和“四小车”专项整治,全面落实安全生产主体责任,推广消防安全APP,强化食品药品安全监管,增强公共安全保障能力。

  (四)在实施文化引领中再造生态和美家园。全力创建历史文化名镇,加强历史记忆、印记的抢救性挖掘和保护,更加重视“夹缬印染”“大型彩扎”“古建木雕”等非物质文化遗产保护和传承,延续城镇历史文脉。开展精神文明创建和省级文明城镇复评,培育志愿者队伍,广泛开展志愿服务,提升社会组织规范化水平。大力推进文化体育设施建设,建成镇文体中心和大型文体广场,新建一批百姓舞台、健身广场,举办全民健身运动会,承接群众文化体育需求。倡导江南水乡文化,深化“五水共治、水岸同治”,落实“河长制”,实施农村饮水安全提升工程,全面完成龙金运河综合整治、镇域河道清淤疏浚和前河蒋河、直宜河、林黄河等河道生态化治理,新建一批滨水公园,串连全镇绿道、绿点和绿心,构建城区、城郊两大绿带循环。加大治污控源力度,完成农村生活污水治理和城镇截污纳管,从重从快打击布角料褪色行为,强制推进印花企业污染整治,彻底改善水环境,力争所有24条河道水质达到Ⅳ类以上。倡导绿色文化,深化“四边三化”,推进“青山白化”治理,加强对夜市摊点、农贸市场、校园周边环境管理,推进城乡生活垃圾收集、堆放、运转一体化建设,实施“四路两侧”整治,建设龙金大道和灵龙大道生态示范带,推进山体公园绿化彩化,强化养绿护绿。持续推进违章拆除,全域开展“无违建”创建,坚决遏制违建新增和返潮,努力创成省级卫生城镇、省级生态镇。

  三、扎实做好2017年各项工作

  2017年是新一届政府履职的第一年,也是全面建设“宜居宜业精致宜山”的关键之年。我们必须高标准起步、高起点开局,牢牢把握“干在实处、走在前列、勇立潮头”的工作总基调,兴实体攻转型,优环境强投入,抓统筹推整治,惠民生促和谐,全面推进小城镇环境综合整治和“大拆大整”行动,确保经济社会平稳较快发展。主要预期目标是:工农业总产值增长12%;财政总收入增长12%;全社会固定资产投资增长15%;城镇农村居民人均纯收入增长12%;完成县下达的节能减排年度目标任务。突出抓好六个方面工作:

  (一)致力发展壮大实体经济

  加快产业转型升级步伐,分行业分层次召开协会、中小业主、电商经营户恳谈会,向上积极争取产业转型升级扶持政策并制定实施本级配套政策,推进针纺织企业兼并重组,鼓励加大技术革新、品牌创建、设计研发、对外展销投入,扶持电子商务。继续推进“四无”整治和拆违行动,打击、堵截落后产能,倒逼再生纤维加工技术革新。坚持“破立并举”,加大疏导、扶持平台建设力度,建成并投用再生纤维加工园区一期、东跳再生纤维交易市场,推进针织标准园区二期、梁宅小微园区、再生纤维加工园区二期和珠山再生纤维交易市场建设,推进印染企业旧厂房改造。强化要素保障,加大耕地占补平衡工作力度,全年垦造耕地100亩。盘活江南休闲中心地块,推进B-03、A-37地块招拍挂。扶持电商发展,建成人民南路电商特色街,规划电商创业园、电商服务中心和现代物流基地。推进农业“两区”建设,完成农村土地确权试点工作,推进前河蒋观光农业园建设。

  (二)大力推进基础设施建设

  完成针织小微园区周边道路、华洋路等道路建设,改造提升龙金大道张南转盘、环球路至龙金大道等交通道口,改造提升城区部分破损道路和4公里农村公路,开展宜山大道向东延伸、环城南路东西延伸、球新路向西延伸、东风街至灵龙大道、宜望公路拓宽、公园路、镇北路等项目前期工作,力争年内开工建设公园路,建设城区公共停车场2个,新增公共自行车站点12个、自行车200辆,实施繁荣街、兴华街桥梁坡改缓,下市宜山新桥、球新大桥改造,新建塘西交通桥、陈家寺交通桥,改造农村危桥2座。推进第一农贸市场二期改造提升,启动第二农贸市场建设前期工作,整治取缔马路市场,完成一期上黄、下黄、朱处、林梁、甲第5个村和二期宜一、塘西、吴家库、东店、严处5个村供水管网改造工程,做好三期6个居民区改造前期工作。全面实施“亮灯行动”,建设灵宜公路两侧路灯,改造龙金公路两侧路灯,增设龙金大道、灵龙大道主要路口高杆灯,修缮提升城镇、农村道路照明,推进居民用电扩容和球新路电线下埋,扮靓城区景观照明。这些民生基建项目的实施,在确保质量过硬的前提下,尽量缩短建设周期,并强化安全围护,切实保障群众安全和便捷。

  (三)着力实施危旧房改造

  坚决采取“大拆大整”行动刚性执法措施,全力推进城乡D级、C级危房治理改造。积极稳妥推进城中村改造、农村旧房改造和老城改造,在政策框架内回应群众诉求,坚持示范先行、规范建设美丽民居。重点实施甲第村2个区块、八岱村1个区块整体改造,打造城中村改造示范点。以城中村改造为突破口,盘活留置地块,启动统筹解决宜二村、谢垟底村征地拆迁历史遗留问题的建设项目。坚持规划优先、统筹兼顾、强化监管的原则,积极稳妥推进老城区D11、D17地块改造和东河路“美丽街景”改造,逐步走出城区改造新路子。完成朱处、水门、珠山片等7个村新农村规划,推进东店、张南、塘西、朱处等村旧村改造,完成下黄农房集聚项目建设和置换,实施梁宅村整村综合整治,建成一期、二期美丽民居和小微园区,复垦耕地60亩,打造市县新农村建设样板。大力解决政府征地项目返回地指标的落地难问题。综合运用预审批、简化审批程序等措施,再造审批流程,强化部门政策协调和审批监管,着力提高个人建房审批速度。

  (四)加快发展社会事业

  重视非物质文化遗产保护传承,启动“夹缬印染”展览馆建设,推进古宅、古井、古桥的保护修缮,创建历史文化名镇。本着合理布局、因地制宜原则,在宜山大道统筹建设镇文体中心,新建文化礼堂1个、漂流书架10个,改造提升老影剧院文化功能,真正发挥“建管用育”作用,确保通过省级文明城镇复评。加大教育事业投入,推进中小学校硬件设施改善,制定奖教奖学金实施细则,巩固提升教育教学质量,强化学校管理和学生安全工作。不断完善中心卫生院“医疗联合体”平台,理顺卫计协作机制,强化优孕优生优育服务,坚决打击“两非”,推进计生强基创优。新建城区大型文体广场1个,举办第四届全民健身运动会。更加重视民政工作,加强敬老院规范化建设和管理,鼓励支持社会资本建设养老养护中心。加大“青山白化”治理力度,推进珠西生态塔墓建设。做好现役军人家属走访慰问和特困退伍军人优抚,着重在就业、就学、医疗和日常关爱上加大帮扶困难群众。

  (五)全力推进社会治理

  深化“平安宜山”建设,全面建成“天网工程”和应急指挥中心,完善“视频监控、路面巡查、群防群控”立体化治安防控体系。着力推进社会治理“一张网”建设,一一破解网格员、网格职责、事项流转等难题,切实发挥在矛盾纠纷排查化解、信访维稳、流动人口减员增效中的主导性作用。全力建成市民中心,承接便民审批服务中心、民情处置中心、文化体育中心等职能。大力抓好村级组织换届工作,切实加强基层自治建设。开展“同心同行·共建和谐”活动,强化宗教事务管理。开展“打恶除霸”专项行动,坚决打击强买强卖、敲诈勒索,从严惩治阻挠、破坏工程建设的违法行为。全面推进消防、交通、食药安全治理,实施“四无”“四小车”、旧市场等专项整治,完成沿街合用场所和居住出租房消防整治,提升取缔旧市场5个。综合实施交通治堵举措,妥善设立交通单行线2条以上,提高高峰、应急时段街面见警率。

  (六)再造生态家园

  全面落实“河长制”,实施“五项清单一张表格”治河。高质从速全面完成农村污水治理第一轮9个村、第二轮12个村的改造提升和第三轮6个村的建设,全部移交运维。制定实施城镇截污纳管五年计划,完成球新路、鱼池街、兴华街、繁荣街、镇中路和上中下市街一标段等收集管网建设和一期500户以上接户纳管。全年完成44公里河道彻底清淤疏浚,加强河道常态化保洁和日常巡查,严厉打击印花企业直排、偷漏排污水行为,多措并举消灭布角料褪色,力争河道Ⅲ类水达到3条以上,Ⅳ类水达到12条以上,不出现劣Ⅴ类水反弹。全面完成龙金运河一期、二期4公里河道综合整治和前河蒋河、直宜河生态治理,新建塘西、前河蒋2个滨水公园,扩建后垟增滨水公园。以保清运、强督考、重宣传、抓惩戒来全力推进洁化工作,完成下黄、芙蓉、东店3个村垃圾减量分类工程。加大绿化彩化投入,新建龙金大道3公里、灵龙大道4公里绿化示范带、5个精品绿地和球山彩化,规划城乡绿带循环,突出抓好绿化养护,严厉打击毁树毁绿行为,积极创建省级生态镇。

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