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教育局学校安全管理的年度工作计划
20xx年，全县学校安全管理工作总的指导思想是：全面贯彻落实新《安全生产法》、《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》、《XX市人民政府关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》及各级安全工作会议精神，牢固树立“红线”、“底线”意识，以“平安和谐校园”创建为目标，强化措施，狠抓落实，为广大师生创设良好的工作学习环境，为全县教育事业又好又快发展提供保障，为“平安临沭”建设作出贡献。
一、加强组织领导，严格落实责任
1、加强组织领导。各镇街中心校和各级各类学校要进一步健全由单位一把手任组长的学校安全工作领导小组。要明确1名副职（校级领导）主抓安全工作，要配齐、配强安办主任，安办主任要尽量专职，确保有足够的时间和精力干好本职工作。继续组织校长、园长安全管理培训活动,继续坚持安办主任现场月例会工作制度。
2、严格责任落实。坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”原则。严格落实《XX县教体局关于实行学校安全岗位管理实名制的意见》和《XX县教育系统安全岗位管理实名制工作实施方案》，要将学校安全责任落实到每个教职工，要层层签订责任书，做到“责任全覆盖、监管无盲区”。县教体局将对各学校“实名制”责任落实情况进行专项检查，结果纳入20xx年度学校安全考核评估中。
二、完善管理制度，抓好制度落实
1、健全安全管理制度。县教体局制定下发《XX县学校安全管理工作制度》，各级各类学校在严格落实的前提下，结合学校实际，进一步健全完善安全教育、安全检查、隐患整改、应急演练、值班巡逻、信息报告、督查通报、考核奖惩、事故责任追究等一系列安全管理规章制度。做到用制度管人，用制度管事，强化制度执行力。
2、强化档案管理制度。各单位要按照《XX市学校安全工作档案管理办法》要求，加强平时安全档案管理。进一步强化安全过程档案资料的收存、归档工作，确保学校安全档案材料的完整性和档案管理工作的规范化、制度化。
3、强化信息报告制度。对学校发生的自然灾害、人身财产安全事故以及其他重大事件要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。要加强校园安全工作信息报送。各镇街中心校、中学及县直各学校、各民办学校要在每月2日前向县教体局安全科准确上报工作总结、下月计划、工作动态、典型经验、隐患台账等学校安全工作情况信息，信息报送情况纳入年度考核。
4、强化风险救济制度。各镇街中心校和各级各类学校要切实做好学生平安保险的投保、续保、理赔等工作。要坚持在学生及家长完全自愿的基础上投保。要严格执行公示制度，所有入保学生名单和未入保学生名单必须在班内公示。同时，要切实做好校方责任保险投保工作。
三、加强安全教育，增强防范意识
1、加强校园安全文化建设。各级各类学校要充分利用各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地，及时充实、更新安全宣传内容，确保安全宣传不低于学校整个宣传内容的30%；校园显要位置以及重点防范部位，都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等；要开展安全格言搜集、安全案例分析、安全漫画评选、安全知识测试、安全故事比赛等活动，丰富校园安全文化内容。
2、切实抓好学生安全教育。各级各类学校要开足上好安全教育必修课，做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查、有评比，并组织开展安全教育优质课评比活动。要充分利用《中小学学生生命安全教育》动漫课件等多种形式和途径开展教育活动，要加强学生法制教育、心理健康教育和行为习惯养成教育。要形成学校各部门、科室、级部齐抓共管的安全教育大格局。要坚持做到“七个必讲”，即：大型活动必讲安全，升旗仪式必讲安全，全校教职工大会必讲安全，班会队会必讲安全，每天放学前必讲安全，双休日及节假日放假前必讲安全，学科渗透必讲安全。县教体局对各级各类学校安全教育活动开展情况进行检查通报。
3、强化安全培训。充分利用《学校安全教育与安全管理》教材、《学校幼儿园安全工作实用手册》、《中小学校安全岗位工作指南》和全国中小学安全教育网等资源，对全体教职工进行安全学习培训，使教职工熟悉安全规章制度和应急预案，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、避险的方法和手段。各学校要建立安全知识考试制度，每学期要组织1次教师安全知识考试和岗位安全职责考试，并纳入对教师的综合量化中。县教体局将对各学校教职工安全培训情况进行检查，对教职工安全知识和岗位安全职责内容掌握情况进行抽测，检查结果和抽测结果计入20xx年度学校安全考核评估中。
4、家校配合，共同教育。各级各类学校要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过召开家长会、致家长一封信、家校联系卡、家访等形式，让家长了解安全工作法律法规，协助学校对学生进行安全教育和身心健康教育，配合学校提高学生安全意识和自护能力。
四、加大安全投入，夯实安全基础
1、强化“三防”建设。继续落实《XX县人民政府办公室关于加强全县学校幼儿园专职保安及安保设施配备的通知》（沭政办发[2012]52号）和《XX县教体局关于切实做好国家标准gb/t 29315-2012<中小学、幼儿园安全技术防范系统要求>贯彻实施工作的通知》(沭教安字[2014]31号)等有关文件精神，配足配齐专职保安和安保设施设备。校园监控做到全时段、全方位覆盖，不留盲点不留死角。要健全安全设施设备维修保障机制，及时消除设备故障，监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。没有完成监控平台建设的学校必须尽快建设投入使用并与当地公安系统联网。县教体局对各学校专职保安配备、设施设备配备、监控平台联网等情况进行专项检查并纳入20xx年学校安全年度考核评估。
2、强化校园警务室建设。各镇街中心校、各级各类学校要继续认真落实《XX县标准化校园警务室建设实施方案》（沭教安卫字[2012]22号），进一步提升标准化校园警务室建设水平。要主动联系当地公安机关每月至少一次到校开展工作、检查治安。继续进行标准化校园警务室建设专项检查验收活动，检查结果纳入20xx年学校安全年度考核评估中。
五、完善应急预案，加强疏散演练
1、完善应急体系。各镇街中心校和各级各类学校要根据《关于认真贯彻落实国务院安委会安委[2013]8号文件精神，进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（鲁安发[2014]5号）和《关于加强全省基层应急队伍建设的意见》（鲁政办发[2010]38号）等文件的要求，进一步建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍；进一步修订完善人身伤害、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、疾病流行、自然灾害（地震、洪水、台风等）等各类突发事件应急预案，切实增强预案的实效性。
2、积极开展紧急疏散演练活动。坚持每周利用课间操集合机会，组织一次学生和教师应急疏散演练活动，提高师生紧急状态下撤离疏散、自救互救、应急处理能力。要注重演练安全，建立演练文本和声像档案资料。要认真落实省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于加强全省幼儿园应急疏散演练工作的意见的通知》（鲁政办发〔2012〕27号）、《转发省教育厅等部门关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见的通知》（鲁政办发〔2010〕8号）和《XX市教育局关于加强全市幼儿园应急疏散演练工作的通知》（临教安字〔2012〕2号）等文件。所有学校都要设立校园义务护卫队、消防队和抢险救援队等，做好日常演练，确保能够及时应对、有效处置校园治安、火灾及自然灾害等各种突发事件。
六、强化隐患排查，狠抓整改落实
1、狠抓校园安全隐患排查与整改。各镇街中心校、各级各类学校要深入贯彻《XX县学校安全隐患排查整改实施办法（试行）》（沭教安字〔2012〕4号），严格落实校园安全隐患排查与整改制度，牢固树立“隐患即事故”意识，坚持“每日必查”制度。要发动师生广泛开展查找隐患，纳入教师个人和班级量化评估。要狠抓隐患整改，对查出的隐患，能立即整改的要立即整改，坚决不等不靠；不能立即整改的，要制订出整改计划限期整改，并在整改完成前采取相应的安全防范措施，确保不出问题。实行安全隐患“一校一表”式台账管理制度，逐级按时汇总、更新、上报隐患排查及整改落实、销号故障，切实落实隐患整改工作的动态化管理，确保数据详实、准确。按照县政府《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》和《XX县教育系统冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》的要求，实行安全隐患公示制度。
2、加大督查力度。县教体局重点采取“四不两直”等方式对各镇街中心校、各级各类学校进行安全督查。突出对各级各类学校隐患整改落实情况的“回头查”，对重点问题实行挂牌督办，确保整改彻底。对隐患整改不彻底、被动应付的学校和负责人要进行约谈和通报批评，直至追究相关责任。县教育局将继续坚持局领导、科室包片检查制度。突出过程检查，检查结果纳入学校安全年度考核评估中。继续实行月考核制度，20xx年将对各镇街中心校、各级各类学校建立本镇街、本学校的安全督查通报制度情况进行检查，并纳入量化考核。
七、突出工作重点，抓牢关键环节
各级各类学校要认真落实《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》（沭教安字[2013]7号）和《关于进一步加强“平安校园”建设的意见》（沭教字〔2013〕27号）等文件精神，重点加强治安防范、校舍安全、食堂食品安全、学生上下学交通安全、消防安全、楼道疏散安全、宿舍安全、疾病防控、设施设备和大型活动等的安全管理，确保全县教育系统持续和谐稳定发展。20xx年将重点检查各级各类学校对上述两个文件的落实情况。
八、积极协调配合，搞好周边整治
各镇街中心校、各级各类学校要在当地党委政府的领导下，切实加强与当地综治、安监、公安、交警、城管、工商、食药监、卫生、文化执法等学校及周边治安综合治理领导小组各成员单位的信息沟通、协调配合，及时掌握辖区内校园及周边安全稳定动态，对师生反映、学校发现的治安乱点和安全隐患以书面形式及时向党委政府和有关职能执法部门报告，切实形成校园及周边综合治理联动机制。要联合相关职能执法部门每学期至少开展2次集中整治活动，健全学校及周边治安综合治理长效机制。
九、开展创建活动，打造平安校园
1、积极创建“平安和谐校园”。各镇街中心校、各级各类学校要认真贯彻落实各级关于开展创建平安和谐校园的意见，加大工作力度，创造一切有利条件，积极争创“平安和谐校园”。今后推荐市级“平安和谐校园”必须先获得县级“平安和谐校园”方有资格申报。各级“平安和谐校园”创建工作继续纳入学校安全年度考核评估中。
2、搞好规范化学校验收安全前置审核。20xx年度省市级规范化学校、幼儿园升类达标申报单位，要对照“XX市平安和谐校园”建设标准逐项自评。对经市教育局安全前置审核不达标的学校、幼儿园，市教育局将予以取消其申报规范化学校、幼儿园升类达标资格。
十、严格考核奖惩，强化责任追究
1、修订完善考核方案。修订完善《20xxXX县学校安全工作考核奖惩办法》、《XX县镇街中心校安全管理考核细则》、《XX县学校安全日常工作考核方案》。突出安全过程管理、日常管理，强化安全专项工作的推进，加大日常检查在年度考核中的权重分值。各镇街中心校、各级各类学校要将安全管理情况纳入对各科室、各下属单位以及教职工个人的量化考核评估中。
2、严格落实责任追究。全面落实安全工作“一岗双责”责任制、事故责任追究制。对思想不重视、管理不到位、责任不落实、排查不彻底、整改不到位的领导和教职工，要严肃处理，限期整改；对因失职、渎职造成学校财产损失和人员伤亡的单位和个人，在考核评估、升级达标、评先树优、提拔任用、职称聘任等工作中，严格实行“一票否决”制，并按照“四不放过”原则，严格追究有关单位和责任人的行政责任直至刑事责任。
附：XX县教体局安全科20xx年工作月历
XX县教体局安全科20xx年工作月历
一月
1、做好迎接市教育局安全年度考核工作暨平安和谐校园创建验收评估工作。
2、制定20xx年安全管理工作计划。
3、对学校冬季安全隐患大排查大整治专项行动进行明查暗访。
4、召开学校冬季安全隐患大排查大整治专项行动调度会。
5、配合交警、交通等部门继续开展接送学生车辆检查工作。
6、指导学校开展消防安全知识培训和消防逃生演练活动。
二月
1、继续对学校冬季安全隐患大排查大整治专项行动进行明查暗访。
2、召开学校冬季安全隐患大排查大整治专项行动调度会。
3、督促学校做好寒假前学生安全教育工作。
4、督查寒假期间学校安全值班工作。
5、组织对学校安全管理制度、学校安全工作考核方案等修订征求意见座谈会。
6、筹备全县学校安全管理工作会议。
三月
1、召开全县学校安全管理工作会议。
2、继续抽查各学校寒假安全值班情况。
3、继续开展明查暗访“回头看”复查，督促相关问题解决；总结大排查大整治专项行动工作，并向县安委会专题汇报。
4、组织开展春季开学前后安全隐患大排查大整治活动。
5、督促学校上好开学后学生“安全教育第一课”。
6、指导学校开展安全教育日主题教育活动。
7、组织春季开学安全工作检查。
8、开展“实名制”安全管理专项检查。
9、检查学校教职工安全培训情况并进行安全知识和岗位安全职责抽测。
10、联合县食品药品监管局督查学校食堂食品安全工作。
11、做好迎接省市教育工作综合督导关于安全方面的工作。
四月
1、开展全县学校安全联片责任轮查。
2、督查学校清明节期间安全值班工作。
3、督促学校做好春季疾病防控工作。
4、5、指导学校开展“清明节”森林防火教育。
6、组织开展片区安全管理人员培训活动。（店头片区，含曹庄镇、石门镇、大兴镇）
7、配合做好全县学生春运会安保工作。
8、组织校长、安全办主任到先进地市学习学校安全管理先进经验。
五月
1、督查学校“五.一”期间安全值班工作。
2、指导学校开展“5.12”全国防震减灾日主题安全教育活动，全县集中开展一次应急疏散演练，组织一次演练现场观摩会
3、督查学校春季开学前后安全隐患整改情况。
4、督促学校做好春季疾病防控工作。
5、配合有关部门对接送学生车辆集中整治。
6、配合卫生部门开展校园饮用水查验工作。
7、做好中考体育考试的安全保卫工作。
8、筹备县综治委校园及周边治安综合治理专项组会议。
六月
1、召XX县综治委校园及周边治安综合治理专项组会议，部署校园周边环境综合整治工作。
2、协调有关职能执法部门开展学校及周边环境秩序集中整治活动。
3、做好高考、中考及高中学业水平考试安保工作。
4、指导学校开展“安全生产月”宣传教育活动。
5、组织学校安全工作半年考核。
6、组织警务室建设和监控平台建设专项检查。
7、指导学校做好汛期校园安全工作。
8、对半年工作进行总结。
七月
1、指导学校开展暑假前师生安全教育活动。
2、督查学校假期值班工作。
3、整理安全工作档案。
4、组织开展片区安全管理人员培训活动。（临沭街道片区，含蛟龙镇、玉山镇、苍马山景区、四初）
5、组织学校校长、幼儿园园长和安办主任进行安全管理培训。
八月
1、组织开展秋季开学前校园安全隐患大排查大整改活动。
2、继续督查学校假期值班工作。
3、继续督查学校暑期防汛工作情况。
4、组织开展片区安全管理人员培训活动。（郑山街道片区，含青云镇、白旄镇、五初）
5、召开学校警务室建设现场会。
九月
1、指导学校做好开学后师生的安全教育工作，特别是要上好秋季开学安全教育“精彩一课”。
2、联合县食品药品监督局检查学校食堂食品安全工作。
3、配合卫生部门做好新生入学接种证查验及学生健康查体工作。
4、督查各学校安全隐患整改情况。
5、配合县交警队做好接送学生车辆整治活动。
6、组织秋季开学安全大检查。
7、指导学校做好校方责任保险和学平险的投保续保工作。
十月
1、对省市县“平安和谐校园”申请单位进行初验。
2、督查学校国庆节、中秋节安全值班工作。
3、督查学校安全档案建设工作。
4、指导学校做好秋季传染病防控工作。
5、组织开展片区安全管理人员培训活动。（县城片区：县直及民办学校，地点在一初）
6、组织安全教育优质课评比活动。
十一月
1、继续做好市“平安和谐校园”验收评估和安全工作年度考核准备工作。
2、做好冬季校园安全专项检查工作。
3、督查学校隐患排查整改工作。
4、继续督查学校食堂食品安全、宿舍安全管理工作。
5、配合有关部门开展接送学生车辆整治活动。
6、指导学校开展“消防宣传月”活动和防火逃生演练活动。
十二月
1、指导学校开展冬季安全教育，督查学校冬季安全管理工作。
2、配合有关部门开展接送学生车辆整治活动。
3、做好市“平安和谐校园”验收评估和安全工作年度考核工作。
4、做好迎接上级各部门年终安全检查考核工作。
5、安排部署“元旦”、春节期间学校安全工作。
6、做好全年工作总结。
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