人防办的年度工作计划
20xx年，地区人防工作将以科学发展观为指导，以新时期军事斗争战略方针为统揽，以《人民防空法》和《自治区实施防空法办法》为依据，以加快人防应急准备建设为目标，以提高信息化战争条件下防空袭能力为核心，按照“战时防空、平时服务、应急支援”三大任务的要求，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，扎实推进哈密人防事业持续健康快速发展。
（一）加强人防工程建设，不断提高城市综合防护能力
1.20xx年加大审查审批人防工程力度，争取审批修建人防工程xxx平方米；开工修建人防工程xxx平方米；竣工人防工程xxx平方米；维护早期人防工程xxx平方米。
2.继续做好对疏散场地和已完工的人防工程进行挂牌提示，今后将根据人防工程建设情况陆续进行挂牌，进一步落实《哈密城市人民防空袭预案》人员疏散场地的设置，进行规范管理。
3.积极与相关单位沟通、协商，在哈密火车站站前广场建成一处平时用于地下停车场，战时用于人员掩蔽的面积约xxx多平方米的大型单建式平战结合人防工程。
4.高度重视项目工作，及早谋划，抓紧做好疏散基地、教育基地项目的前期立项工作，对现有的疏散基地进一步做好规划，不断完善其功能，使其发挥好作用。
5.继续做好人防城市规划的前期准备工作。
（二）认真落实《哈密城市人民防空袭预案》中的各项工作
1.对《哈密城市人民防空袭预案》中的重点目标再次进行分析、梳理，选择电力、供水等行业的有关单位，指导、协助其做好本单位《重点目标防护方案》及《重点目标防护行动方案》，并向XX区人民防空联合指挥部办公室进行报备。
2.对《哈密城市防空袭方案》中确定的应急疏散场地，与相应的单位进行对接联系，明确任务，落实责任，并做好相应的工作。
（三）加强指挥通信建设，扩大警报覆盖率
1.认真执行自治区人防办下发的《关于印发的通知》（新人防办【2014】44号），按照《XX区人防指挥所维护管理规定》做好人防指挥所的维护管理工作，保障XX区人防指挥所能够有效、持续运转。
2.对现有警报器进行全面维护、检修，保证警报器随时处于良好的工作状态；调整早期布点不科学地个别警报器的布点位置，使哈密城市警报网科学、合理化，最大程度发挥警报器的音响传播范围；根据新建城区发展需要，适时新增警报器,完善警报网建设。
3.做好移动指挥所和固定指挥所的互联互通。移动指挥所最少每季度有一次野外训练，一切从实战出发，不断摸索，总结经验。工作人员要了解设备性能，熟练掌握操作程序，能够适应各种复杂恶劣的工作环境，要具备应急处突的能力。
4.加强专业队伍演练。选择1-2个专业队伍进行一次小型的演练活动，以提高专业队伍的应急反应力，不断总结经验，提高队伍素质。
5.按要求做好人防信息化训练及全国人防空情预警训练，指挥信息系统联网训练和“9.18”警报试鸣疏散演练活动。
（四）积极开展平战结合工作
平战结合是实现三个效益的重要途径。一是巩固对早期人防工程的开发利用，凡是有条件的积极做好对外宣传，争取更多地利用起来。二是抓好现有平战结合工程的经营管理工作，增强市场的竞争能力、适应能力和创收能力。三是用足、用活人防政策，鼓励国营、集体、个体一起上，充分利用早期工事搞经营，不仅促进了哈密的经济发展，为国家创造了财富，也增强了人防自我发展能力。
（五）加强行政执法工作，不断提升工作质量和水平
进一步加强行政执法工作，加大行政执法力度，有组织、有计划地开展大范围的行政执法检查。结合人防工程领域专项检查，对全地区的建筑工地进行2次联合大检查，严肃查处人防建设和管理中存在的违法违规行为。推进“结建”审批制度化，牢固树立“以建为主、应建尽建、应收尽收、以收促建”的观念。严格落实网上审批制度，保证执法质量。加强人防法律法规、政策业务的宣传教育，正确处理好严格执法和营造良好投资环境的关系，把握好执法的尺度，自觉把执纪执法寓于服务管理之中，做到文明执法、热情服务，为人防建设营造良好的发展空间。
（六）加强对人民防空知识的宣传教育
一是充分利用“XX区国防、人防教育展厅”，广泛宣传人防法律法规知识，切实增强全民的国防观念，牢固树立全民防空的思想，真正做到居安思危、常抓不懈。二是组织人大代表、政协委员等参观人防工程、到人防进行视察，使其了解人防，支持人防工作。同时采用多种形式和手段，大张旗鼓地宣传人防建设的重要性和地区人防建设的成就，努力营造全民了解人防、关心人防、支持人防的良好氛围，不断提高全民防空意识和国防观念。
（七）加强“准军事化”建设
1.加强干部队伍建设和作风建设。关心人防干部的成长，创造良好的用人环境，鼓励干部职工自觉接受各种形式的学习教育和业务培训，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。加强作风建设，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬密切联系群众的`作风，继续倡导为民办实事，怀着真情为民，带着感情履责。
2.加强人防演练。一是依据军事斗争和人防应急准备需要，结合人防工作实际，不断强化充实预案和计划。做到战时能防空、平时能防灾。二是加强人防训练。按照“收得拢、拉得出、用得上、过得硬”的要求，举行信息化条件下城市防空袭综合演练。提高人防指挥所的指挥能力，专业队的应急能力，疏散基地的承载能力，人防专用装备的保障能力和人民群众的反应能力。三是组织全体人员到部队开展军事训练活动。通过组织军训、参观学习、体验生活等，进一步强化干部职工的政治意识、纪律意识、作风意识。
3．加强效能建设。制定《地区人防办20xx年度绩效考评指标》，强化绩效管理，完善绩效管理指标，认真抓好落实。在人防办业务窗口全面落实服务承诺制、直接负责制、限时办理制等各项制度。
（八）加强党建工作
1.加强学习型党组织建设，制定下发《20xx年人防办党组织(支部)学习与工作计划》，丰富学习内容、完善学习制度，在人防系统营造崇尚学习的浓厚氛围。
2.加强党风廉政建设责任制，推行“党组织统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，依靠群众支持参与反腐”的领导体制和工作机制。签订《党风廉政建设目标责任书》，严格廉洁自律各项规定，加强党风廉政教育，强化绩效管理，深化党务公开，切实把工作做实、做细、做好。
3.加强党建文化建设，进一步建立健全党组织《学习制度》、《三会一课》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等。以党建文化为基调，进一步完善人防led宣传屏、党务公开专栏、学习型党组织专栏、绩效专栏、公示栏、光荣榜、综合宣传栏等。加强对外交流学习，开阔眼界、增长知识，促进工作。
4.继续深入开展好精神文明建设活动，营造积极、健康、向上的工作、生活环境。
5加强老干部的管理工作。全方位拓宽服务制度，更好地为老干部提供细致、周到服务，如电话联系制度、定期巡诊制度、与老干部谈心制度等，使老干部工作分工到位，干部对每名老干部具体情况心中有数。从大处着眼，小处着手，根据老干部工作的特殊性，经常开展旨在提高干部服务能力的培训班，提高干部的服务能力。
6、继续做好综合治理和平安工作。按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署，坚持“稳定压倒一切的方针”进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作；继续加强组织建设和制度建设，做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，人员落实，建立和完善目标管理责任制，使责任落到实处；进一步深入细致地做好综治防范工作。因地制宜抓好单位内部的物防和技防设施建设，堵塞防范的漏洞，将问题和矛盾消灭于萌芽之中；继续做好综治普法工作，进一步提高法制人员素质，做好机关干部学习宣传工作。
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