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2016年物价局年终工作总结
今年以来，在区委、区政府的重视和关心下，我区商务工作努力克服国内外经济形势低迷和国际投资、需求减少等不利影响，负重奋进，多措并举，各项工作有序推进，有力助推全区经济发展和民生改善。
一、主要工作
1、积极提升利用外资质量。加大审批攻关力度，提高审批效率，使五洲国际、南光置业和高佳太阳能等项目通过了商务部、省商务厅的审批。全年预计新批项目22个，到位外资1.9亿美元，引进3000万美元以上重大项目3个，外资总部项目1个。
2、努力促进外贸稳定增长。组织35家企业参加广交会等境内外展销会，拓展海外市场。积极对上争取外经贸扶持资金，优化通关、检验、外汇结算环境，全年申报省、市各类外经贸扶持资金3030万元，争取展销摊位150个，举办5场外贸政策宣讲会，新批外贸经营备案企业130家。全年预计实现外贸进出口总额22 亿美元，其中出口18亿美元，新批境外投资企业6家，完成中方投资额7000万美元。
3、全力组织招商活动。组织赴日韩、美国、香港、台湾开展招商引资活动，宣传了我区的投资环境，结识了一批新的客商，推进了日矿富士、大唐新时代摩尔商业城、长兴化学等项目，促进了阿波罗单丝等22个项目落户，新增外资意向项目38个，新增服务业重点在谈项目15个。
4、全力做大服务外包产业规模。进一步加大服务外包龙头企业引进力度，引进了贝贝帕克、鲁班软件等国内知名软件企业，全年共新引进外包企业60家。京北方、柯莱特等企业规模快速扩大，全年预计完成服务外包业务合同额3.99亿美元，同比增长44%，执行额3.57亿美元，同比增长51%，各项指标增幅列全市各板块前列。引进服务外包人才600多名，对上争取服务外包扶持资金516.05万元，无锡加中软件培训有限公司被列为XX市首批“服务外包人才计划”重点培训机构。
5、全力推进服务业转型升级。加快万达广场等重大项目建设，全年预计完成服务业投入254亿元，同比增长17%。启动赛格电子市场、乐购洛社店、金属交易中心等市场建设，建成汽车4s店6家，创建成市级商业示范社区1个，省级为农服务社1个。编制完成全区农贸市场规划，启动5家农贸市场改造提升工作并达到进度要求，通过市级验收4家。顺利完成生猪屠宰点清理工作，完成生猪屠宰点关闭方案。组织19家市场开展促销活动66次，全年预计完成纳税营业收入1210亿元，同比增长21.4%;完成限额以上社会消费品零售总额42.9亿元，同比增长25%，增幅列全市各板块前列。
6、全力推动旅游产业提档升级。加大景区、酒店及配套设施投入，全年预计完成旅游业收入3.3亿元，基本建成桃花岛景区、明都大酒店、锦江花园酒店、艾迪花园酒店、冯其庸学术馆等旅游设施。积极创建旅游品牌，阳山省级旅游度假区获批，洛社锦绣翠竹大酒店被正式评定为三星级酒店及银叶级绿色旅游饭店，阳山农家生态园被评为省四星级乡村旅游点和自驾游基地。
二、2013年的工作思路
2013年指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，按照区委、区政府提出的工作目标和总体思路，坚持招商先行、商务为民、创新创优、转型升级的工作方针，深入创建“开放商务、民生商务”服务品牌，着力提升招商成效和利用外资规模，扩大外贸出口，做大服务外包总量，加快服务业转型升级，培育旅游特色，努力实现商务工作平稳较快发展。
2013年主要工作目标：到位外资同比增长5%，外贸出口同比增长5%，服务外包各项指标同比增长30%，社会消费品零售总额同比增长16%，服务业投入同比增长20%，纳税营业收入同比增长12%，服务业税收同比增长10%。
(一)创新招商机制，激发招商活力
围绕招大引强的思路，大力实施招商引资“五六七”行动计划，即创新五个招商机制，组织六大招商活动，形成七大招商产业链，全面开创招商工作新局面。
1、创新“五个机制”。一是创新招商考核奖励机制。对镇(街道)、开发区、重点园区的招商工作建立单独考核奖励制度，根据各地项目落户数、资金到位额、新增税收额、新项目开工率等招商任务完成情况予以奖励，调动各级领导抓招商工作的积极性。建立重大项目招商奖励政策，对引进重大项目的有功人员进行重奖，吸引社会各个层面参与招商工作。二是创新招商组织运行机制。进一步加强对招商工作的领导，建立区委区政府统一领导、各产业主管部门牵头推进、各板块负责落实的工作机制，由发改、经信、科技、农林、文体、商务等部门分别负责推进各自产业的招商工作，并对各部门的招商工作进行考核奖励。三是创新招商队伍管理机制。创新招商人员的选拔、使用办法，推行招商人员雇员化管理，实行目标管理和优胜劣汰机制，增强活力。建立招商队伍培训机制，不断提高招商能力。四是创新招商资源运用机制。在现有招商项目评估制度的基础上建立全区招商资源和招商信息的统筹、共享机制，破除地域限制，使土地、载体、企业等招商资源发挥最大效益，使招商信息尽快转化成实际项目。五是创新招商方式。在发挥自身招商人员作用的同时，积极利用委托招商、代理招商、网络招商等方式，弥补自身招商的不足。明年准备分不同产业和区域聘请15名招商顾问，进一步拓宽招商渠道。
2、组织“六场活动”。一是组织赏桃花引客商活动。以阳山国际桃花节为平台，邀请有投资意向的客商来我区考察，宣传我区投资环境，推介投资项目。二是举办南方招商周活动。围绕引进金融、服务外包等现代服务业项目，赴香港、深圳等地开展南方招商周活动，推进在谈项目，捕捉项目信息。三是开展新兴产业招商活动。根据全区新兴产业在谈项目情况及欧洲、美国高端制造业投资动向，组织赴欧美开展以生物医药、新材料、新能源为主题的招商活动。四是举办北京“总部经济、楼宇经济宣传推介周”活动。集中拜访一批国内外知名企业总部、行业协会、商会，同时举办推介会，向外推介一批我区包装定位成熟的商务楼宇，大力引进世界500强、跨国公司等龙头企业来惠山设立总部及总部性机构。五是举办上海现代服务业推介会。重点围绕房地产、金融、总部经济等产业，整合区内优质资源载体进行招商推介，并以此活动进一步展示我区现代服务业发展的勃勃生机，吸引更多国内外服务业龙头企业前来投资兴业。六是举办安商、亲商、引商活动。利用圣诞节举办大型客商联谊活动，展示招商成果、推介招商项目、宣传投资环境，达到安商亲商和以商引商的效果。
3、形成“七大招商产业链”招商体系。通过研究区情、摸清外情，研究我区产业链发展策略。按照建链、补链、强链的招商导向，围绕新兴产业和现代服务业形成招商产业链招商体系。一是汽车及零部件产业链。着力引进汽车整车和发动机等核心零部件产业。二是新能源产业链。着力吸引国外资本与我区光伏和风电等新能源企业嫁接合作，提高产业档次和竞争力。三是新材料产业链。着力引进金属新材料产业和光电新材料。四是生物医药产业链。着力引进生物医药产业化投资项目。五是节能环保产业链。着力引进节能降耗和循环经济项目。六是服务业产业链。着力引进服务外包、文化创意、金融、电子商务、总部经济等新兴服务业。七是旅游产业链。着力引进景区开发、高端品牌酒店等项目。
(二)加大利用外资力度，提升外资规模和水平
积极拓展利用外资渠道，缩短审批时限，确保外资及时到位，实现到位外资增长5%，新批重大项目2个。
1、强化审批服务。重点对于涉及省、部审批的重大外资项目，加大服务力度，及时跑部、跑省，攻克审批难关，确保项目早落户，资金快到位。
2、拓展利用外资渠道。抓好先进制造业利用外资的同时，积极开拓引资新渠道。一是提升服务业利用外资比重。进一步加大服务外包、商贸流通等服务业领域的外资引进力度，重点突破太平洋百货、华润置业、正大生活馆等在谈、在建项目外资到位，力争服务业外资占比超过50%。二是扩大金融业利用外资范围。大力引进境外基金、投资公司和境外上市返回投资，重点突破五洲国际境外上市、中金国际并购等项目。三是狠抓企业增资扩股。重点做好荣成纸业等20家重点外资企业的增资工作，确保增资实现的到位外资占比超过40%。
3、改善外资企业经营环境。及时帮助外商投资企业解决发展中遇到的困难，落实各项惠企政策，营造良好发展环境。利用中秋联谊会、圣诞联谊会等活动，架起政府与企业间的沟通桥梁，使外商在惠山安心发展，稳定发展。
(三)构筑外贸发展新平台，实现外贸稳定发展
实施 “五大工程”，提升产品核心竞争力，推动外贸转型升级，实现稳步增长，实现进出口总额增长3%，出口增长5%。
1、实施“调结构，育龙头”工程。运用政策手段调优我区出口产品结构，提高机电、汽车、新材料等出口比重，降低冶金等高能耗产业出口的比重，力争高新技术产品出口占比提高5个百分点。对光伏、新材料等我区出口重点产业实行重点扶持，促使其走出低谷，实现增长，培育超亿美元出口龙头企业2家，超千万美元出口企业 50家。
2、实施市场开拓“十、百、千”工程。认真做好展销摊位争取和营销策划工作，积极组织企业参加境内外展销会，力争全年组织参展20场(次)，参展企业200家，每场展会新增订单额2000万美元以上。
3、实施出口产品品牌工程。积极引导企业提高出口产品质量和核心竞争力，争创出口名牌。力争培育省级出口品牌1个，市级以上出口品牌15个，创建成省级汽车零部件出口基地。
4、实施优化外贸环境工程。进一步深化区领导联系外贸企业制度，积极争取银行、保险、海关、商检等部门的支持，及时解决外贸企业在融资、退税、通关、报检等方面存在的问题，营造良好的外贸环境，力争新增海关a类企业8家，商检一类企业5家。
5、实施企业“走出去”工程。积极引导企业利用扶持政策，到境外投资，开拓境外市场，规避贸易壁垒，全年实现3家企业“走出去”投资，中方投资额2000万美元。
(四)优化服务外包载体，抢抓服务外包和电子商务发展机遇
抓住载体、项目、人才三个要素资源，抢抓发展机遇，扩大产业规模，全年引进服务外包和电子商务企业100家，实现服务外包合同金额5.2亿美元，执行金额4.6亿美元，离岸外包协议金额4亿美元，执行金额3.1亿美元。
1、完善载体建设。进一步完善软件外包园、数字信息园、创业中心等载体建设和功能配套，拓展发展空间，集聚发展资源。积极帮助软件外包园和藕塘职教园争创国家级服务外包品牌。高起点编制惠山电子商务产业园的规划，制定扶持电子商务产业发展的意见，形成有利于产业发展的良好环境。
2、培育产业龙头。支持柯莱特、京北方等入围XX市“123”计划的企业做大做强，形成龙头效应，带动广大企业上规模提水平，力争实现1亿元以上销售企业1家，5000万元以上销售企业2家，新入围“123”企业1家。
3、强化人才支撑。把招商引资与招才引智有机结合，大力引进服务外包和电子商务产业领军型人才和团队，力争引进知名服务外包企业和电子商务企业10家，引进服务外包领军人才10名。积极培训服务外包和电子商务人才，全年培训人才3000名。
(五)推进项目建设，实现服务业转型升级
围绕服务业跨越发展目标，加大对服务业考核力度，完善“三项制度”，突出“四个重点”，全力推动服务业提档升级。
1、完善“三项制度”。一是项目落户、建设协调制度。每月梳理出项目落户、建设中涉及的各类问题，及时会同各有关部门共同协商解决，推进项目早落户、早开工。二是完善项目开工、竣工督查制度。每二个月对全区新建项目开工情况和续建项目竣工情况进行跟踪督查，落实专人进行跟踪服务，实施分类动态管理，确保项目按时间节点要求推进。三是完善运行质量点评制度。每季召开一次服务业运行点评会议，对年度各项重点工作进行考评，同时对服务业投资、运行情况进行预警监测分析。
2、突出“四个重点”。一狠抓项目建设。通过“三项制度”落实，力争明年服务业新落户项目开工率达到30%以上，续建项目完工率达到80%以上。重点推进时代广场二期、好得家二期、五洲国际四期、天物交易中心、恒生科技园等拟建项目和大唐摩尔城、永旺梦乐城、沃尔玛、玉祁进口汽车交易市场等在谈项目早落户、早开工、快建设。二是集聚商业氛围。加快万达美食街、赛格电子市场等市场建设，培育新的商业热点。深入推进商业特色街和商业示范社区创建工作，完成7条区级商业特色街区、10个区级商业示范社区的创建，并争创3条市级特色商业街区。积极开展消费促进“十大主题百场活动”，组织重点商贸企业和市场分类别、分行业开展促销活动，确保“每月一主题、每周有活动”，进一步提升我区商贸消费环境。三是推进民生工程。进一步深化为民实事项目，力争完成堰桥商贸城、榭丽农贸市场、藕塘农贸市场、绿地农贸市场和钱桥洋溪农贸市场等5家农贸市场的建设，预计总投资1.75亿元，建筑面积2.1万平方米，建成后将惠及20万规划人口。完善《XX区农贸市场管理办法》，制定《农贸市场管理考核奖励办法》，促进市场提升管理水平。四是加强市场监管。组织实施生猪屠宰点关闭工作，力争到 2013年底累计关闭8家，争取关闭16家，保留提升1家。做好市场运行的监测和信息公布，建立运营动态的体系管理，规范市场经营行为，防范和处置市场风险。积极推进“放心肉”、“放心豆制品”工程，完成新安装使用肉类蔬菜流通可追溯体系9个，其中包括6家农贸市场和3家大型超市，更好地保障我区群众的食品安全。
(六)推进品牌建设，培育旅游产业特色
紧紧抓住无锡建设世界旅游胜地和阳山省级旅游度假区获批的机遇，加大旅游业投入，培育产业特色，融入无锡旅游体系，塑造惠山旅游的品牌。
1、加快旅游项目建设。重点抓好列入市旅游产业投资计划的21个项目的建设，力争启动建设8个，完成建设6个。积极推进阳山度假区建设和4a级景区的申报工作。进一步推进乡村旅游点的开发和提档升级，争创1家省级乡村旅游点。
2、推进酒店“上档晋级”。加大酒店评星的宣传力度，增强业主的品牌意识，鼓励有条件的宾馆、酒店上档晋级，启动艾迪花园、锦江花园酒店、祁龙花园酒店、华美达等4家酒店的星级评定工作。
3、加强旅游市场推广。完善惠山旅游网和宣传册，推广旅游产品，提高惠山旅游知名度。以礼社古街、冯其墉学术馆、曹俊艺术馆、吴文化公园、李金镛故居、陆定一故居等景点打造惠山人文旅游线路，以阳山农家生态园、天蓝地绿农庄等设施打造惠山生态旅游线路，将两条旅游线路融入无锡旅游圈，形成惠山的旅游特色和品牌。
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