推进放管服改革工作的总结
一、工作情况
（一）健全机构，完善制度，夯实基础为贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合优化服务（一下简称“放管服”）改革工作，及《州人民政府关于印发〈黔西南州2016年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知〉》（州府发〔2016〕7号）的要求，我委认真推进“放管服”改革工作。着力推进职能转变、创新体制、优化服务、提高办事效率。破除制约企业和群众办事创业的机制障碍，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。现将1-7月“放管服”工作情况报告如下：
我委在加强放管服工作上主要做了以下工作：一是健全了放管服工作机构。根据人事变动，调整健全了放管服工作领导小组，由委主任担任组长，委党组成员、班子成员任副组长，各科室负责人为成员的放管服工作机构。切实加强对放管服工作的领导。强化了具体办事机构（政策法规科、产业政策科、节能执法支队）职责、增强了办事机构队伍、落实了专门人员抓放管服工作；二是完善放管服的相关制度规定。以文件下发了州工信委“三重一大”制度实施办法、行政管理首问负责制、政务公开公示制度、行政执法过错责任追究制度、矛盾纠纷排查制度、限时办结制度、一次性告知制度、学法制度、领导干部法制讲座制度等九项制度。认真贯彻落实国务院关于放管服工作会议精神，及时安排2016年州工信委放管服工作，将2016年度放管服工作目标任务分解到每位领导和具体科室，强化了监督机制。
（二）加大学习宣传力度，全面增强放管服意识
全州工信系统“放管服”工作领导小组积极开展放管服宣传活动。一是结合工信系统工作实际，精心设计了宣传资料和知识问答题，采取传统与新媒体结合的方式，通过宣传栏、LED显示屏滚动播放、内部网站、悬挂标语、发放宣传册等形式扩大宣传方式，提高知识覆盖率。二是召开专题培训讲座，结合工信系统工作实际，组织干部职工共同学习了放管服要求内容，梳理了目前工作中与放管服要求不相适应的问题。通过学习，全州工信系统广大干部职工进一步增强了放管服的责任意识和依法履职能力，形成改进和提高工作的思路。三是深入工业企业开展宣传，扩大社会影响力，提高企业自觉参与的能力，以一对一宣传讲解的方式，组织一线人员深入工业企业与企业负责人面对面讲解放管服内容，帮助企业要找准存在的问题，实现服务经济社会发展良好格局。
（三）加强网站建设，推进政务公开
以党的十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻和落实依法治国观念，以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点；通过政务公开网站建设，规范行政行为，提高行政效能，推动政务公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众和企业的知情权、参与权和监督权；坚持严格依法原则，按照法律法规和政策规定公开各类文化行政稽查管理和公共服务事项；坚持全面真实原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开；坚持及时便民原则，按照规定的`制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式向群众及时公开。办理事项由通常需要11天压缩至6天（节假日除外），节省办事时间，提高办事效率。2016年1-7月份，通过政务大厅办理办结服务事项48项，公开政务信息21条，工业园区信息6条，信息化建设信息4条，原材料工业信息6条，在黔西南州工业和信息化网站公示。
（四）认真贯彻国家、省、州法律、法规及规范性文件精神，为地方经济发展壮大做好服务
为全力推进我州民营经济健康、快速发展，我局认真抓好国家、省、州支持民营经济发展政策、措施的贯彻落实，以全面完成《提高民营经济比重五年行动计划》黔西南州指标为目标，按照《中华人民共和国中小企业促进法》、《省委关于加快民营经济企业发展的意见》，积极帮助中小企业、民营经济企业争取国家、省的优惠政策及资金。切实做好2016年全州民营经济、中小企业工作，竭力完成全年目标任务，抓好产业扶持。2016年上半年我州民营经济增加值预计完成204.19亿元,占全年目标任务的72.9%，民营经济增加值占GDP比重达到51.9%。民间投资预计达到110.65亿元，占全年目标任务的24.6%。截止2016年6月25日，全州市场主体共有139035户，占全年目标任务的69.5%，注册资金15243491.14万元，已完成全年目标任务。其中：私营企业18677户，个体工商户116796户，农民专业合作社3170户，外商投资企业40户。2016年上半年，民营经济新增就业人数预计达到2.3万人，占全年目标任务的51.1%。
今年我州共向省经信委上报7个安全资金专项项目，包括民爆、石材、水泥等行业，共申请资金500余万元，现省级评审工作正在进行中。按照《黔西南州人民政府办公室关于印发〈黔西南州危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案〉》（州府办函〔2016〕5号）文件要求，我州对重点企业进行检查156次，其中视频检查130次，现场检查26次，查出安全隐患80余条，对检查中出现的问题，要求企业及时整改，企业不能及时整改的要求做出说明，限时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。
（五）开展依法治理工作，推进放管服工作的标准化、规范化
开展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。领导在日常工作中注重依法决策，如对待上访事件，要求在查清事实基础上，坚持严格按照法律政策规定予以公正处理。结合放管服工作需要，定期不定期召开会议，研究解决我委在放管服工作中遇到的有关问题。建立科学决策机制，实行科学民主决策，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。
做好行政执法案卷评查工作。根据《州人民政府办公室关于做好2015年度行政执法案卷评查工作的通知》文件精神，我委认真落实所涉及的工作任务，在进行严格的自查、总结工作的同时，将文件转发至各县（市）、义龙试验区工科局，要求各单位进行自查，并加强对各单位做好行政执法案卷评查的指导工作。
加强对网络与信息安全的监督管理。1-7月全州共发现49户网站存在923个应用漏洞，己修补完善923个漏洞。
（六）强化行政权力事项清理，简政放权落到实处
根据《州人民政府办公室关于印发<黔西南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单工作方案>的通知》（州府办函〔2015〕103号）文件精神，我委认真按照该《工作方案》规定的任务内容、时限等要求，严格落实工作任务，对单位行政职权进行了分类梳理。根据《省经济和信息化委关于贯彻落实扩大县（市、特区）经济管理权限的实施意见》（黔经信法规〔2012〕8号）文件要求，除必需由省和市（州）审批、核准、备案的项目外，其余项目均由县（市、特区）经济和信息化主管部门审批、核准、备案，我州相关项目的审批、核准、备案权限已经全部下放到县级工业主管部门，不再由我委审批核准。我委原涉及的非行政许可审批（工业、信息化固定资产投资项目1000万元―5000万元的审批；技术改造投资项目3000万元以下的审批），此两项审批已下放到各县（市）、义龙试验区工科局。
经过清理，我委梳理了本机关行政职权共四类19项，其中其他类项目5项，行政处罚项目12项，行政强制措施项目1项，行政强制执行项目1项。因我委无行政审批事项，就不存在减少和取消行政审批事项。目前我委已将本机关的行政职权目录理清，按照《工作方案》所要求报送的资料（州直部门权力清单和责任清单目录）已同时完成报送。
二、放管服工作中存在的问题
2016年1-7月我委放管服工作取得了一定成效，但也存在一定的问题，主要表现在：一是对放管服工作重要性的认识尚不平衡。虽然干部职工放管服工作意识逐年提高，但因我委业务工作繁重，极少数人员观念与放管服工作要求还不相适应。二是放管服工作机制有待进一步健全。监督机制和责任机制需进一步完善，听取群众意见和专家咨询论证还不够充分。
三、下步工作打算
放管服工作是一项全局性和长期性的系统工程，我委将继续加大工作力度，创新工作方法，不断规范行政行为，下一步主要做好以下几方面工作：
一是继续抓好放管服工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实放管服工作的配套制度，提高委机关工作人员特别是领导干部对放管服工作重要性的认识，增强放管服工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二是认真总结放管服工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行放管服工作责任制，切实维护企业的合法权益。
三是加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高放管服工作效能。
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