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高校财务审计
高校财务审计【1】
摘要：随着高等教育改革的进行，财务自主性得到很大提高，使得其活力提高的同时，问题也随之出现，尤其是财务问题更为突出。
本文对高校财务问题进行梳理研究，本文认为通过信息化手段和强化内部审计等提高高校财务管理水平，为高校的持续发展提供保障。
关键词：高校;信息化;内部审计
随着高校改革的进行，高校的管理和运行模式都较之以往发生了变化。
尤其是随着我国市场经济体制的建立，市场的运行模式在高校管理中逐步渗透。
这虽然提高高校管理的自主性，但是随着财务自主权利的增加，高校财务管理中的问题也开始出现，甚至出现了一些较为痛心的高校财务问题。
《中国教育报》2006年8月5日第1版专门对北京高校的财务问题进行报道。
在2004年一年中北京市有4所高校出现财务问题。
“2004年，4所高校违规收费189万元，其中，两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。
二是财务管理松弛。
4所高校在账外私存私放，涉及资金人民币600万元、外币1.6万美元。
至审计发现时，已支出人民币445万元、外币1.3万美元，主要用于职工福利和日常办公或业务支出。
三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。
四是投资损失较大。
2004年年末，4所高校累计对外投资2158万元，其中有68万元已经形成损失;参与证券投资的2000万元中，有1800万元逾期未能收回，存在风险。”①这一问题是非常典型的问题。
对于高校财务管理中的类似问题，我们应该怎么处理，怎样才能合理的规避这些问题，加强高校财务管理，进而促进高校在市场经济大潮下充分发挥其教育本质，实现高校教育的可持续发展。
结合国外高校财务管理模式和笔者自身的研究及实践，笔者认为要想解决因为高校财务管理中产生的经济问题，要从技术层面、理念和监督机制建设等几个角度入手。
从技术层面而言，随着信息技术的发展，随着信息时代的到来。
高校无论是学校从管理还是从教学实践以及学生管理都不能保持以往的封闭状态，不得不进入公开、透明、民主的状态。
基于这一点，在高校财务管理中实现高校财务信息化成为实现高校财务管理建设必然途径。
就爱高校财务信息化建设而言，目前在财务管理中基本实现了信息化操作，几乎所有高校都使用了财务软件。
但是财务软件的使用只是实现了硬件操作的信息化和会计操作机各种财务程序的信息化。
但是在财务公开中却还是存在很大的不足。
信息化固然便利了财务管理及相关操作，但是在具体的财务管理过程中，其操作程序对其他人员而言并不熟悉。
这体现在在具体的报账过程中存在很多因为程序和手续差错导致报账困难。
这就导致一些本应用于教学、实践和科研中资金没有得到充分的利用。
这很明显，一方面加强了具体的财务审计和管理，但是又造成了不必要的资源浪费。
但是这种行为并没有约束住领导层的账务报销问题。
那么如何解决这一问题呢?首先，要通过信息化平台公开各种程序和手续。
其次，建设信息化通道，通过信息化途径解决一些不必要的环节。
再次，彻底摆脱“等级”意识，实现审计的平等和公开。
高校的资金来源有自筹资金和政府拨放资金。
对于隶属政府部门的高校而言，其资金的使用和流转政府部门都有严格的监督。
从一般意义上来讲，定期的外部监督和检查基本发现不了高校财务问题。
那么在外部检查和监督没有问题的高校财务管理又是如何出现财务问题呢?很明显，这意味着校内财务审计制度存在不足，要想解决这一问题，就要加强校内财务审计监督制度。
内部审计是针对外部审计而言的，对内部审计的定义有着一定分歧。
但是内部审计师协会对内部审计做出了明确的界定，“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。
它采取系统化、规范的方法来对风险管理、控制和治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构的目标。”由此可以看出内部审计的重要性。
由于高校财务有着严格的外部监督机制，这就使得高校内部审计有着自身的特殊性，长期以来高校内部审计的职能一直以评价和监督作为重点。
但是基于内部审计师对内部审计的定义而言，高校内部审计应该定位在通过高校内部设计提高高校的效率，帮助高校实现其发展目标。
从这一定义来讲，以往的以监督和评价为主的内部审计明显不能满足其需要。
这就要求进一步完善高校内部审计的功能。
通过对高校财务管理的哥哥环节内部审计的加强，尽力避免在财务运转过程中的行为的产生。
换言之，要强化内部审计的审计职能。
但是在强化其审计职能的同时，还要进一步强化其监督职能。
在高校内部财务审计的对象方面，不仅要对对各个环节进行严格伸审计，在流出资金的方面尤其要注重对自筹资金的审计。
一般而言，政府拨放资金是有着详细统一的数据流程，但是自筹资金就存在很大的不确定性，这也是最易出问题的地方。
对流出资金而言，具体的常规的流出都是固定的内部审计是作为辅助使用的。
但是对一些非常常规的资金流出，比如学校建设等，存在很多可利用空隙，这就需要在内部财务审计过程中给予特别的重视。
换言之，内部审计是必须的，是程序性进行的，但是在针对的不同的对象上要有程度的选择。
财务审计是为了资金的更好利用，为了学校更好的发展，而不是将资金滞留。
参考文献：
[1]李贤增.对我国高校内部审计工作若干问题的思考[J].新学术，2007(1).
[2]袁安.高等学校基建项目财务审计问题及对策[J].财政监督，2010(24).
[3]梁小琴.高校财务预算执行情况审计的几点建议[J].当代经济，2011(08).
[4]冉茂盛，曹梦菲，薛友丽.高等学校校办企业财务管理问题及对策――基于高校企业集团财务审计的分析[J].现代管理科学，2010年08期.
高校财务审计中的问题【2】
[提要] 我国高等教育事业的迅速发展，推动了我国高校发展规模和质量的逐步发展。
高校财务的有效管理既有利于高校自身建设，又可以促进我国教育事业的全面发展。
本文分析新时期高校财务审计工作中存在的问题，并提出解决措施。
关键词：高校;财务审计;措施
一、新时期高校财务审计的需求
我国高校扩招建设活动中，高校财务审计的内容也出现了新情况。
为了达到新时期高校财务审计工作的要求，高校财务部门应充分认识进行高校财务审计工作的必要性。
在我国新时期高校扩招建设的情况下，办学自主权不断增大，所以学校办学经费筹备渠道更加丰富。
面对现代高校教学活动中资源配置的要求，经费的收支状况，高校财务管理工作量越来越大。
为了实现高效财务管理目标、保证高校资金的合理运用，现代高校应进行财务审计改革工作。
借助建立审计体系，优化财务审计工作质量，促进高校财务审计工作的有效开展。
二、新形势下高校财务审计工作中存在的问题
(一)高校财务审计意识淡薄。
我国高校财务审计意识淡薄，因为受到计划经济思想的影响，导致了高校领导重视科研教学工作而不重视财务工作的思想。
随着社会经济的不断发展和高校教育体制的改革，财务审计工作在高校发展中的地位越来越重要，落后的思想意识已不适应高校进一步发展的要求了，严重影响了高校财务审计体系的建立及财务审计工作的进行，从根本上阻碍了高校的发展。
(二)高校财务审计工作的缺陷。
我国教育事业正在飞速的发展，高校的改革发展所面对不再是以前那些简单的教育、教学问题，高校在运作时所碰到的经济状况和所进行的经济活动也不断增多，然而在经济活动不断繁琐，经济压力越来越大的今天，高校财务审计工作依旧存在很多问题，例如内部审计工作不到位，监督机构没有很好的行使其职责，内部审计制度缺失以及部分管理人员不重视财务审计工作的作用等。
这些财务审计工作问题如果不及时解决，将会严重影响内部审计工作的有效进行。
(三)缺乏先进的高校财务审计体制。
我国高校财务审计体制较落后，严重阻碍了财务审计效果的发挥。
财务审计体制落后主要体现在：在资金运用、预算管理和内部审计等方面。
最突出的就是，当前我国高校财务机构独立性很差，在实施内部审计等具体的工作时常常受到上级领导部门的干涉，其独立监督的作用大大降低，严重阻碍了高校审计目标的实现，对高校审计工作的质量造成影响。
高校应加大审计体制改革与创新的力度，有效发挥高校财务审计管理的作用。
(四)财务审计人员素质不高。
财务审计工作不论体制有多完善，制度有多严密，最终的实际操作都要落实到财务审计管理人员的工作中，所以财务管理人员的素质高低与财务审计工作是否可以有效开展息息相关。
然而，目前我国对财务管理人员整体素质不够重视财务管理人员都存在着以下几个问题：理论强实际能力差、具有实践经验却没有理论基础和理论与实践都不符合国家的要求等，在职业道德水平方面也有缺乏责任心、没有工作原则和个人利益高于一切等问题，这些审计人员的素质问题导致了高校会计信息不正确，不能很好地反映高校的财务管理和会计信息真实情况等问题。
三、提高高校财务审计水平的措施
(一)树立正确的财务审计意识。
高校要有正确的财务审计观念，转变审计观念，给财务审计工作的实施创造良好的条件。
首先，高校的管理者应该认识到新时期财务审计工作对高校顺利进行各种经济活动的重要性。
领导要严于律己，带动职工、学生积极配合财务审计工作的开展;其次，高校要从转变观念方面对财务审计工作进行整改，提高财务审计工作的预见性，把以前的事后财务审计向事前、事中与事后的管理方向转变，提高财务审计工作的效率。
(二)高校财务审计的管理体系亟须完善。
为了使现代高校财务审计工作的需求得到满足，高校的财务管理部门应进一步健全财务审计体系。
基于现代高校的基础设备仪器和建设购买等活动，来完善传统高校的财务审计管理体系。
同时，鉴于高校扩招后学生数量的增加和对师资力量的需求，审计工作内容亟待完善。
通过完善高校的财务审计体系，来使高校审计工作的效率和财务审计管理的能力得到提高，并对高校的财务审计活动做出有效的指导和规范。
(三)队伍素质有待全面提高。
由于队伍的整体素质对高校的财务审计工作起着举足轻重的作用，所以，高校必须对从事财务管理工作者的素质进行大幅度的提高。
一方面大力引进具有财务管理知识、计算机操作能力、金融专业知识等复合型人才;另一方面对人才管理模式和薪酬制度等进行改革，以提升高校对人才的吸引力度。
同时，引进门槛要控制好，尤其是人才的职业道德水平。
最后，还要为财务管理者提供更多学习深造的机会，以使他们在工作理念和思想意识上始终处于领先水平。
同时，高校财务者的管理制度也需要完善，对财务者日常工作的考核力度和个人利益及财务审计工作质量之间的相互关联也有待加强。
并且，有效奖励机制和约束机制的制定，是很有利于使高校财务管理者的综合素质得到全面提高的。
(四)进行新型财务审计管理模式的建构。
财务审计以后将朝着管理型方向发展，它的主要目的是提高管理水平，重组管理模式，审查被审计单位在规划、领导和决策等管理职能方面的具体表现，使资源配置得到优化、提高被审计单位的管理水平和经济效益。