夯实基础创新机制不断提升财政总预算会计工作管理水平论文
围绕市场经济条件下公共财政管理的需要，立足于提高财政资金使用效率，提升预算执行水平，防范和化解财政风险，推进财政各项改革工作的深人开展。以夯实会计基础、创新工作机制为主线，提升管理层次为目标，在切实提高财政国库核算管理水平方面做了以下探索。
一、加强饼细工作,确保财政资金的安全、髙效运行
(一）建立健全内控制度，规范财政性资金拨付程序，为财政资金的安全运行和准确核算提供制度保障。
1、一是对会计岗位设置、拨款印鉴管理、资金审核拨付程序作出具体规定。二是结合实际，建立完善的总预算会计岗位责任制，岗位责任落实做到“依岗定责、依责定人”，设置了会计主管、核算、拨款、稽核等岗位，明确了各岗位职责，保证了相互间既有配合，又有制约和监督。通过合理的岗位和流程安排，在人员有限的条件下，财政每一笔资金拨付，在支付流程中，使大家都了解业务内容，监督资金安全，做到资金支付、资金核算与资金管理结合。
2、建立严格的资金对账制度，规范履行对账确认手续。内部主要与支付中心、各业务科室进行对账，外部主要与人民银行、各商业银行、税务、预算单位、上下级财政部门对账。通过这种多角度的对账方式，确保了财政资金核算的完整、准确、无误。
3、建立总预算会计信息报告制度。在记账、对账、结账的基础上，编制总预算会计相关报表，按月上报各级领导以及相关业务科室，为财政管理、领导决策提供了依据。
(二)顺应国库管理改革的需求，加强银行账户管理。
为进一步加强预算管理，强化预算监督，我们建立了地直预算单位银行账户开立、变更、撤销财政审批和登记备案制度，制发了《阿克苏地区地直预算单位银行账户管理暂行办法》，从源头上控制预算单位乱开账户行为，保证财政资金安全，为下一步实施国库单一账户管理奠定了坚实的基础。
严格财政资金专户管理。财政资金专户移交国库管理，目的就是通过增加一道监管环节，建立相互监督、相互制约的工作机制，更好地把财政专户资金管好。各部门专项账户移交国库后，我们会同有关科室，分别不同资金性质建立了专户资金拨付、核算和管理办法，并以正式文件形式发布实施，较好地履行了会计核算的监督职能。
(三）以日常核算为基础、不断提高财政决算工作质量。
为确保财政决算数据的真实和准确，我们不断改进审核、汇总办法。一是对地直单位部门决算采用“一表多审、各司其职”的办法，即国库科对预算单位当年财政拨款数审核无误后，由各对口部门预算管理科进行技术性、政策性审核；二是国库科专人负责财政收人“金库对账单”涉及财、税、银的对帐、签证工作，完成收人决算数据审核汇总；三是预算科专人负责审核汇总涉及预算指标及结算事项的报表内容；四是国库科专人负责审核汇总财政总决算、部门决算的报表相关内容，并做好两套报表体系的衔接工作。
二、转乡想败调整工作重点,为公共财政运行提供优质服务
近年来，随着市场经济的发展和财政改革的深化，通过不断地认识与实践，阿克苏地区国库部门在继续做好财政总预算会计核算工作的基础上，优化和提升管理理念，强化和拓展管理职能，进一步强化了国库资金调度、监督管理工作职能，并积极参与财政预算管理制度改革和预算收支执行事前预测、事中控制、事后反映和监督T.作，为各级领导宏观决策当好参谋和助手。
(一）注重发挥调控职能,合理安排国库资金，确保年度预算顺利执行。
加强对财政资金供求的预测分析。首先分析收人总最与结构，阿克苏地区近年来财政收人的增长受石油天然气开发影响较大，我们积极同局税政科及税收、油管办等部门密切交流，了解重点税源、费源单位的生产经营情况和资金流动特点，掌握主要收人项目的人库规律,提高资金供应预测水平；其次分析支出总量与结构，同局内各部门预算管理科积极配合，了解重点建设项目、大额事业支出的实施计划与实际工程进度，掌握县市资金运行的各自特点，逐步总结各项支出的一般规律，提高资金需求预测水平；第二关注影响资金流动的政策性因素和偶然因素，预测、评估其对正常资金调度的影响，努力做事前预测工作。
在资金调度工作中，我们积极调整工作思路，变传统的“大出纳”为积极主动调控，配合落实好党和政府的各项政策。在资金拨付方面，我们要求各级财政坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，首先确保工资正常足额发放，在此基础上，优先满足社会保障、“三农”、教育、卫生及维稳等重点项目资金需求，努力促进和谐社会建设。在对下调度款管理方面，我们坚持“全地区一盘棋”，及时拨付各项调度资金，不拖欠任何市县的调度款。同时，对于部分县市的`暂时困难或重点项目的支出，地区给予资金调度上的倾斜，帮助其渡过难关，保证重点项目的投资需求，促进了各级财政的正常运转，促进了社会稳定和各项政策的落实。
(二)加强会计监督职能,促进预算管理体制改革。
1、恪尽职守不缺位、各司其职不越位。2年以来,在财政工资统发工作中，我们发现有的单位人员调人、调出不及时办理工资统发变更手续、人员自然减员的不办理工资消户手续等，2002年到现在共从预算单位职工个人手中追回多得工资性资金近20万元，控制了“吃空晌”和超支行为发生，严肃了财经纪律，为财政节约了支出。同时，为预算管理体制改革编制部门预算准确掌握财政供养人员信息打下了良好基础。
2、加大对财政总预算会计和区域内预算会计的培训力度，提高财务管理水平。总预算会计作为公共财政管理下政府会计体系的龙头，背负着统领行政事业单位财务与会计管理的重要任务。我们在开展部门决算、政府收支分类的改革、国库集中支付软件系统培训时，增加了预算会计的培训内容。同时组织开展预算会计质量检査。按照财政局统一部署，我们会同局监督科和有关科室，对地直部门会计管理、账务管理进行全面检查。通过检查，可以及时发现和纠正单位预算会计管理中存在的问题，帮助单位堵塞管理漏洞，对于规范单位财务会计管理，全面提高预算会计质量将发挥重要作用。
三、创新工作机制,提升总预算会计管理水平
(一）加强对预算执行的研究分析，体现总预算会计在公共财政管理决策中的价值。
预算执行分析是现代总预算会计工作职能的延伸与拓展，是公共财政管理决策的重要依据，是总预算会计把握财政经济运行规律的重要体现，是政策价值创造的导向。阿'克苏地区一贯将此作为工作中的重中之重来抓。一是紧密结合财政经济工作重点，认真分析重大社会经济政策措施对财政收支的影响，并将预算执行分析与经济景气分析相结合，做好日常预算执行分析，为领导决策提供重要参考依据。二是结合财政改革和发展中亟待解决的重大课题和本地区实际，加强专题调研，深人剖析影响经济运行乃至国民经济和社会发展的深层次问题，提出建设性的意见和建议，提高预算执行分析的深度和广度。三是拓宽信息渠道，加强与各综合经济部门的沟通和交流，构建研究分析的高级平台，并逐步引人科学的分析方法和先进的分析手段，综合运用经验判断、滚动分析和模型预测等定性与定量分析相结合的方法，加强财政收支前瞻性分析和预测。
(二）推行国库集中支付制度改革。
阿克苏地区自2004年正式启动改革以来，各级财政部门不断加大工作力度，精心组织，稳步推进，改革工作取得了阶段性成果。目前，全地区八县一市及地区本级不同程度进行了国库集中支付改革。作为预算执行一次革命性的改革，从方案的制定到配套措施的完善，总预算会计积极投人，发挥优势’制定了一系列与支付方式改革相匹配的包括核算、资金拨付、流程控制等管理办法，确保了改革工作的顺利推进。通过改革，我们在财政资金管理、预算执行以及理财的观念方面发生了深刻变化。一是财政资金运行有了新机制；二是财政资金调控能力得到加强；三是财政理财有了新理念；四是预算单位的财务管理意识和管理水平有了新的提高。
(三)充分利用现代化信息手段，提高国库管理自动化水平
为解决财政内部管理系统分散脱节、部门间信息不通畅等问题，我们在系统建设过程中，重点进行了各业务系统的整合，防止出现部门间各自为政的“信息孤岛”。2007年初，部门预算通过预算编制系统编制完成，通过中间库导人国库集中支付系统，使支付系统真正涵盖了预算指标、用款计划、政府采购、集中支付、总账核算、管理査询、督查督办等预算执行全过程；运用工资统发系统接口，单位按照要求通过工资统发管理系统上报应发工资信息，财政部门对有关信息进行审核确认后，导人国库集中支付系统，在冲减单位预算指标的同时，按代理银行汇总生成财政直接支付凭证，通过财政零余额账户将资金发放到干部职工工资账户并在当日与银行完成资金清算。
预算内、外总会计通过使用国库集中支付软件中的总账系统，搭建了总预算会计管理信息系统平台，通过总账系统的运用，不仅能时时提供各类执行动态情况，而且能自动生成静态数据表式，充分满足了国库管理尤其是总预算会计各项工作的需要，促进了管理水平的提升，加快了改革推进的速度，营造了预算执行规范、透明、高效的电子化环境。
【夯实基础创新机制不断提升财政总预算会计工作管理水平论文】相关文章：
如何提升电力企业基础管理水平论文12-30
总预算会计改革的论文01-19
高校法学教育机制创新论文08-09
提升企业工商管理水平02-09
中职会计教学必须不断创新教育论文12-05
事业单位人事档案管理水平提升论文10-09
法国研究生教育财政支持机制述评论文08-19
创新驱动转型升级稳中求进夯实保障06-28